дело № 2а-1061/2023 ***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

при секретаре Цветковой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области Роговской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кольскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по Кольскому району обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 *** г.р., ***, ранее судимого *** судом *** *** по ст. 30 ч.3, ст.158.1, ст. 68 ч.5 УК РФ к 1 году лишения свободы, освобожденного из мест лишения свободы *** по отбытию срока наказания. В обоснование заявленных требований указал, что решением *** суда *** от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением на него ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, с *** до ***; запрета выезда за пределы ***; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 раза в месяц. За время нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, ***. Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласился.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования об установлении дополнительных ограничений к ранее установленных ограничениям административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление административных ограничений в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Пленум ВС РФ от 16.05.2017 № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 постановления Пленум ВС РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).Судом установлено, что приговором *** суда *** от *** ФИО1 осужден по ст. 30 ч.3, ст.158.1, ст. 68 ч.5 УК РФ на срок 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

*** ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по отбытию наказания.

Решением *** суда *** от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на период административного надзора административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, с *** до ***; запрета выезда за пределы ***; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 раза в месяц. Данное решение вступило в законную силу ***.

Сведений о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в материалах дела не имеется.

*** ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы поставлен на учет в ОМВД России по Кольскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора. Срок административного надзора заканчивается в *** году.

Несмотря на проводимую с поднадзорным профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не встал, допускал нарушения административного законодательства.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются письменными материалами дела, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от ***, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа; постановлением по делу об административном правонарушении от ***, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ в виде административного штрафа; постановлением по делу об административном правонарушении от ***, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа; постановлением по делу об административном правонарушении от ***, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Таким образом, факт совершения административным ответчиком в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нашел свое объективное подтверждение.

Согласно справке-характеристике ФИО1, *** г.р., ***. В настоящее время в отношении ФИО1 также возбуждены уголовные дела от *** по ст. 314 ч. 1 УК РФ и от *** по ст. 158 ч.1 УК РФ

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, в течение срока административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 не истек, считает требование административного истца подлежащими удовлетворению.

Суд учитывает разъяснение, данное в п. 30 постановления Пленум ВС РФ от 16.05.2017 № 15 об административном надзоре, согласно которому с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенных ФИО1 в период после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений, в том числе неоднократное привлечение к административной ответственности за нахождение в состоянии опьянения, поведения поднадзорного лица, суд полагает обоснованным дополнить ранее установленные ограничения обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Предложенные заявителем виды дополнительных административных ограничений к ранее установленным будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, установление указанных выше дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к наложению на административного ответчика перечисленных административных ограничений, суду в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлено.

Как следует из ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кольскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ФИО1. *** г.р., ***, ранее установленные решением *** суда *** от *** на период административного надзора административные ограничения, а именно, дополнительно установить административные ограничения в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

***

***

Судья Н.А. Иванова

***

***

***