Дело № 2-433/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи В.Б. Лобачевой, единолично,

при секретаре М.В. Айтышевой,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области к ФИО6, ФИО7 о признании выдела земельных участков незаконным,

установил:

администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6, ФИО7 о признании выдела земельных участков незаконным. В обоснование требований указала, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером <адрес>, зарегистрирован на право собственности за ФИО6, а земельный участок с кадастровым номером <адрес> зарегистрирован на праве собственности за ФИО7. Данные земельные участки находятся на территории <адрес>

Постановлением Администрации Палласовского района Волгоградской области от 27.07.1992г. № была произведена передача земельных участков в ведение городского, поселкового и сельских Советов народных депутатов, в том числе, в ведение Комсомольского сельского совета было передано 1292 га, из которых: земли населенных пунктов - 176 га, земли для пастьбы скота 1116 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочное пользование землей от 17.08.1992г. №

Согласно п.10 Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённому постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятия и организаций агропромышленного комплекса», при предоставлении земельной доли (пая) учитывались только сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков:

- переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования:

- включенных в фонд перераспределения земель;

- используемых сортоучастниками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур;

- переданных данному хозяйству в аренду.

При таких обстоятельствах земельные участки, переданные Комсомольскому сельскому совету для пастьбы скота на основании вышеуказанного постановления, не подлежали передаче в общую долевую собственность работников СПК им. 8 съезда Советов.

Согласно пункту 1 постановлению Администрации Палласовского района Волгоградской области от 22.08.1994г. № в общую долевую собственность членам СПК им. 8 съезда Советов было передано 24,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Источником формирования земельных участков с кадастровым номером № в счёт долей, принадлежащих ФИО6, могли являться лишь сельскохозяйственные угодья, переданные в общую долевую собственность работников СПК им. 8 съезда Советов.

Согласно материалам мониторинга земель на территории Комсомольской сельской администрации Палласовского района Волгоградской области и Карте использования земель территории Комсомольского сельсовета Палласовского района Волгоградской области, подготовленные ОАО «Волгоградское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» по состоянию на 01.01.2004г. земельные участки, переданные в ведение Комсомольского сельского совета Палласовского района Волгоградской области в размере 1116 га для пастьбы скота, 176 га для нужд населенных пунктом, расположены около населённого пункта поселок Комсомольский. Спорный земельный участок с кадастровым номером №, а также северная часть земельный участок с кадастровым номером № располагаются на землях, отнесённых для пастьбы скота общественного пользования (отображено зеленой заливкой на карте использования земель территории Комсомольского сельсовета Палласовского района Волгоградской области).

При формировании земельного участка, образуемого при выделе земельного участка в счёт земельной доли, должны были учитываться сведения о границах земельного участка, в пределах которого осуществляется выдел, в том числе картографические сведения и постановления уполномоченного органа, содержащего информацию относительно земель, переданных в собственность сельскохозяйственных предприятий, так и в ведение сельских и поселковых советов Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Истец полагает, что выдел указанных земельных участков ФИО6 был произведён незаконно, они не входят в земельный участок с кадастровым номером №, который предназначен для выдела долей в общей долевой собственности гражданам, являвшихся членами СПК им. 8 съезда Советов.

Земельный участок с кадастровым номером № относится к пастбищным землям и образован на землях государственная собственность, на которые не разграничена, которыми вправе распоряжаться Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Земельный участок с кадастровым номером №, северная часть которого относятся к пастбищным землям, а южная часть расположена к землям населенного пункта <адрес>, также образован на землях государственная собственность, на которые не разграничена, и которыми вправе распоряжаться Администрация Палласовского муниципального района.

ФИО6 вышел за пределы предоставленных ему действующим законодательством полномочий при выделении земельной доли на земельный участок с кадастровым номером №, что повлекло за собой их незаконное изъятие из государственной собственности, причинение вреда имущественным интересам государства, поскольку до выдела земельные участки относились к не разграниченным землям.

Просила признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером <дата> принадлежащего ФИО7; признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером <адрес> принадлежащего ФИО6. Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, принадлежащего ФИО6 с кадастровым номером <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, принадлежащего ФИО7 с кадастровым номером <адрес>

В последующем истцом были уточнены исковые требования, просила признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером 34<адрес>, принадлежащего ФИО7; признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером <адрес>, принадлежащего ФИО7. Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, принадлежащего ФИО7 с кадастровым номером <адрес> исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, принадлежащего ФИО7 с кадастровым номером <адрес>.

04 октября 2022 истцом были увеличены исковые требования, просила признать межевание земельных участков с кадастровым номером 34:23:130004:488, с кадастровым номером 34:23:130004:489 недействительными.

Представители истца администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме с учётом их увеличения, обосновав свои доводы аналогично доводам искового заявления, просили удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлён своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО7- ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать в полном объёме. Считает, что выдел земельных участков произведён в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Был заключён договор с кадастровым инженером, который подготовил проект межевания спорных земельных участков, сведения о выделе участков были опубликованы в газетах «Волгоградская правда» и «Рассвет». Истец в 30-дневный срок не обратился с возражениями. Результаты землеустроительной экспертизы вызывают сомнения, так как карты отсутствуют в свободном доступе, а земельный участок, выделенный Комсомольскому сельскому совету, не имеет координат.

Представитель ответчика ФИО7- ФИО3 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях возражала против удовлетворения исковых требований администрации.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Волгоградской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать по доводам, указанным в возражениях.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлён своевременно и надлежащим образом.

Согласно статье 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учётом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, эксперта, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон № 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 13 Закона № 101-ФЗ, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу данной нормы, действия лица по выделу земельных участков в счет земельных долей являются сделками участников долевой собственности, направленными на раздел общего имущества и прекращение долевой собственности.

Право частной собственности, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, охраняется законом.

Граждане вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1, 2 статьи 35, части 1, 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Глава 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая отношения в сфере общей собственности, в том числе связанные с разделом имущества, находящегося в долевой собственности, закрепляет в статье 252 Гражданского кодекса Российской Федерации право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2).

Положениями пункта 1 статьи 11.5 ЗК РФ предусмотрено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При этом в пункте 5 статьи 11.2 ЗК РФ закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Законом №101-ФЗ предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 ЗК РФ.

Согласно части 1 статьи 13 Закона №101-ФЗ, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и Закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 13 Закона №101-ФЗ).

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 статьи 13 Законом №101-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 13 Законом №101-ФЗ, размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Нарушенное право на земельный участок в силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом № 78-ФЗ «О землеустройстве». Статьями 19 и 22 указанного Федерального закона определено обязательное наличие землеустроительной документации.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем выдела в счет доли или долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, вместе с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план и проект межевания земельного участка.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение земельного участка.

Истцом представлен фрагмент картографического материала масштаба 1:50000 совхоза им.8 съезда Советов по состоянию на 1991 год, полученного из государственного фонда данных (т.2 л.д.215-222).

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Палласовского района Волгоградской области от 27.07.1992г. № была произведена передача земельных участков в ведение городского, поселкового и сельских Советов народных депутатов, в том числе, в ведение Комсомольского сельского Совета было передано 1292 га, из которых: земли населённых пунктов - 176 га, земли для пастьбы скота 1116 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочное пользование землей от 17.08.1992г. №(т.1 л.д. 10, т.2 л.д.46).

Правовое регулирование первого этапа земельной реформы осуществлялось законом РСФСР № 374-1 от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» и Указами Президента Российской Федерации.

Статьей 5 Закона РСФСР № 374-1 от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» (утратившего силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287) было определено, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имел право получить свою долю в виде земельного участка.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действующего до 25 февраля 2003 года), предусматривалось, что колхозы и совхозы в 1992 году должны были провести реорганизацию, в том числе, в соответствии с пунктом 2 Указа привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах в соответствии с пунктом 6 Указа - хозяйствам, использующим землю на праве постоянного (бессрочного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» были утверждены формы, а также было установлено, что бланки Свидетельств о праве собственности на землю могли временно использоваться для оформления бессрочного (постоянного) пользования землей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утратившим силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2002 года №912) было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, согласно ст. 2 которого были установлены возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий и определен порядок определения имущественных паев и земельных долей и направления их использования.

При определении земельной доли (пая) учитывались исходя из положений п. 10 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий только сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель; используемых участками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.

В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации Палласовского района Волгоградской области от 22.08.1994г. № в общую долевую собственность членам СПК им. 8 съезда Советов было передано 24,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий (т.1 л.д.25).

При таких обстоятельствах земельный участок, переданный Комсомольскому сельскому Совету площадью 1292 га на основании вышеуказанного постановления, не подлежал передаче в общую долевую собственность работников СПК им. 8 съезда Советов. Данный участок был предоставлен Комсомольскому сельскому Совету на два года раньше (27.07.1992), чем был образован участок общедолевой собственности граждан (22.08.1994), поэтому не мог входить в его состав. Данное обстоятельство было подтверждено и допрошенным в судебном заседании свидетелем Ф9.

В 2004 году была проведена Всероссийская инвентаризация сельскохозяйственных земель. В Волгоградской области геодезическим и землеустроительным предприятием ОАО «Волгоградское землеустроительное и проектно-изыскательское предприятие» в 2004 году был выполнен государственный контракт на выполнение работ по мониторингу земель Волгоградской области, проводимого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 84б «Об утверждении Положения об установлении государственного мониторинга земель». Результаты проведённого мониторинга были сданы в архив Облкомзема, в сельсоветы, сельские администрации, в райкомзем, в районные Думы (т.2 л.д. 62 оборотная сторона).

Из Росреестра, межмуниципального отдела по Палласовскому и Старополтавскому районам получена копия карты использования земель Комсомольского сельсовета Палласовского района Волгоградской области от 01.01.2004 из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории Палласовского района (т.2 л.д.178).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <адрес> и земельный участок с кадастровым номером <адрес>, зарегистрированы на праве собственности за ФИО7 (т.1 л.д.14-15,97-98). Данные земельные участки находятся на территории <адрес>

Ранее указанные земельные участки принадлежали ФИО6, который и проводил выдел земельных участков в счёт принадлежащих ему земельных долей (т.1 л.д.51-65, 71-79,82-83).

В связи с возникновением в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, определением Палласовского районного суда от 04 августа 2022 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Вектор».

Согласно заключению эксперта ООО «Вектор» № от 15 сентября 2022 года (т.2 л.д.112-133) земельные участки с кадастровыми номерами № образованы не из участка общедолевой собственности с кадастровым номером №. Эти участки образованы частично из неразграниченных земель и частично из участка, который был предоставлен постановлением администрации Палласовского района Волгоградской области № от 27.07.1992 Комсомольской сельской администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области (пастбища). Участок с кадастровым номером № частично расположен на неразграниченных муниципальных землях Комсомольского сельского поселения (основная его часть), и частично за границей поселения (его северная часть) на территории земельного участка, который предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Комсомольскому сельсовету в 1992 году. Участок с кадастровым номером № полностью расположен на территории земельного участка, который предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Комсомольскому сельсовету в 1992 году. Кадастровым инженером Ф14 для подготовки проектных планов не был использован картографический материал - карта использования земель от 01.01.2004. В двух представленных Проектах межевания полностью отсутствует информация о местоположении и конфигурации исходного земельного участка с кадастровым номером №. Картографический материал полностью отсутствует. Землеустроительная документация, из которой было бы видно местоположение исходного земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует. По этой причине и произошёл ошибочный выдел земельных долей не из участка с кадастровым номером №, а фактически из участка, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании с 1992 года у Комсомольской сельской администрации Палласовского района Волгоградской области, и из неразграниченных земель. Таким образом, имеет место реестровая (кадастровая) ошибка, допущенная инженером Ф15 при проведении кадастровых работ по подготовке Проектов межевания земель по выделу земельных долей из участка общедолевой собственности с кадастровым номером №. Неверно определено местоположение исходного земельного участка с кадастровым номером № из которого произведён выдел земельных долей.

Данное заключение эксперта отвечает принципам достоверности и допустимости, предъявляемым к доказательствам. Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку оно соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составлено квалифицированным и незаинтересованным в исходе дела специалистом, который имеет длительный стаж работы в экспертной деятельности. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В связи с чем, при разрешении данного спора суд полагает необходимым руководствоваться экспертным заключением.

Судом был получен ответ на запрос из ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» от 17.11.2022, согласно которому ООО «Бюро экспертизы» обращалось в Учреждение с заявлением 06.08.2020 № П-103/6117 о предоставлении картографического материала на территорию кадастровых кварталов №. Заявлений о предоставлении картографического материала в отношении иной территории от ООО «Бюро экспертизы» в адрес Учреждения не поступало (т.2 л.д.210).

Таким образом, ООО «Бюро экспертизы», проводившее межевание спорных участков в указанное Учреждение о предоставлении картографического материала на территорию кадастрового квартала 34:23:000000 не обращалось.

В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка может осуществляться в случае выдела доли или долей из земельного участка, который находится в долевой собственности.

Размеры и местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 34:23:130004:488, 34:23:130004:489 были определены проектами межевания земельных участков, которые в свою очередь утверждались решением собственника выделяемых долей.

Таким образом, именно выделяющийся собственник своим решением определяет местоположение земельного участка, образуемого в счёт принадлежащей ему земельной доли, утверждает подготовленный кадастровым инженером проект межевания, однако, по решению ответчиков, было определено местоположение выделяемых ими участков вне границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, то есть при принятии решения ответчик ФИО6 вышел за пределы представленных действующим законодательством полномочий, распорядился чужой собственностью.

С учётом изложенного, суд полагает удовлетворить исковые требования администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области частично. В удовлетворении исковых требований к ФИО6, Управлению Росреестра по Волгоградской области отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области к ФИО6, ФИО7 о признании выдела земельных участков незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> принадлежащего ФИО7.

Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> принадлежащего ФИО7.

Признать межевание земельных участков с кадастровым номером № недействительным.

Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, принадлежащего ФИО7, с кадастровым номером № и кадастровым номером №, расположенных по адресу: адресу <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Волгоградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 03.12.2022)

Судья В.Б.Лобачева