Дело № 2а-3050/2022

УИД 59RS0011-01-2022-004141-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Березники 27 сентября 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Костаревой А.В., помощнике судьи Кнышевой Л.А.,

с участием помощника прокурора ..... К.,

административного ответчика К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ФИО1 по ..... к К. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-38 ФИО1 по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к К. об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что К. был осужден ..... Березниковским городским судом ..... по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 159 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ....., в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания осужденный К. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ст. 116 УИК РФ.К. подлежит административному надзору, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении К. административный надзор на срок до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, в целях постоянного контроля.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-38 ФИО1 по ..... участия не принимал.

Административный ответчик К. против установления в отношении него административного надзора возражал, ссылаясь на преждевременность установления в отношении него административного надзора.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Березниковского городского суда ..... от ..... К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором суда в действиях К. установлен рецидив преступлений (л.д. 11-12).

В настоящее время осужденный К. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 ФИО1 по ......

Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ФИО1 по ..... от ..... К. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9).

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 ФИО1 по ....., К. прибыл в ФКУ ИК-38 ФИО1 по ..... ..... из ФКУ СИЗО-2 г. ФИО1 по ...... В ФКУ ИК-38 К. зарекомендовал себя следующим образом. С момента прибытия в учреждение допускал нарушения режима содержания в ИУ, после проведенных с осужденным воспитательных бесед сделал правильные выводы, трудоустроился. Был переведен в облегченные условия содержания. В дальнейшем был переведен в колонию-поселение. отбывает наказание в строгих условиях содержания. Режим содержания и правила внутреннего распорядка знает, но не всегда соблюдает. Мероприятия культурно-массового характера посещает. Круг общения состоит из числа лиц положительной направленности. Занимается повышением своего образовательного уровня. В обращении с администрацией учреждения ведет себя вежливо и корректно. К общественно-полезному труду по благоустройству учреждения и прилегающих территорий отрицательного отношения не проявляет (л.д. 6).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания К. имеет 11 взысканий, 12 поощрений (л.д. 7).

Осужденный К. подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 ФИО1 по ..... ..... в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении ......

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что К. был осужден за совершение тяжкого преступления (по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ), преступления при рецидиве преступлений, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного К. преступления, данные о его личности, суд полагает необходимым установить К. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Ссылка административного ответчика о преждевременности обращения административного истца с настоящим иском является несостоятельной.

В соответствии с ч. 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Законодательство Российской Федерации не содержит иных императивных норм, регулирующих срок подачи административного искового заявления об установлении административного надзора.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание обстоятельства и тяжесть совершенного преступления и характеризующие К. данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением К. после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить К. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому или гражданско-правовому договору, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Оснований для установления административного ограничения К. в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Установленные в отношении К. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

установить в отношении К., ..... года рождения, уроженца ....., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Березниковского городского суда ..... от ......

Установить К. следующие административные ограничения:

- возложить обязанность обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору;

- установить запрет выезда за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Срок административного надзора К. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить К., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья