Гражданское дело № 2-527/2025

УИД: 61RS0059-01-2024-001263-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства,

установил:

истец Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 №42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15.09.2013г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства». ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное, в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, ТС марки ФОЛЬКСВАГЕН государственный регистрационный знак №, которым управлял ответчик. Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об адм. правонарушении от 19.04.2022 №. Вина в совершении ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 18.04.2022 №. Сведений об обжаловании или отмене указанного постановления у истца не имеется. Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется. 19.04.2022 со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 22.07.2016 №61-02-266/6 и составляет 60 дней с момента возврата ТС (пункт 2.1 указанного Приказа). Соответственно, срок для оплаты истек 19.06.2022. На дату подачи иска оплата также не произведена. Квитанция на оплату с учетом льготного тарифа и разъяснениями о том, что, в случае неоплаты данного (льготного) начисления в течение 60 дней с момента возврата ТС со спецстоянки. Размер оплаты за услуги перемещения ТС будет приравнен к базовому тарифу, получена ответчиком, что подтверждается соответствующей отметкой на ее копии. Таким образом, у ответчика перед истцом возникли обязательства, на основании норм, содержащихся в статьях 8, 307 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждаются Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы. Таким образом, стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки ФОЛЬКСВАГЕН государственный регистрационный знак № с учетом его мощности двигателя, в соответствии с утвержденным тарифом составила: 9507.24 руб., в связи с истечением установленного 60 дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения ТС по льготному тарифу. Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ФОЛЬКСВАГЕН государственный регистрационный знак № соответственно составила: 152 743.92 руб. за 59 полных суток хранения. Истец просит суд принять во внимание то, что ГКУ «АМПП» является техническим исполнителем функции по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории города Москвы, на основании пункта 4 Постановления Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве», в то время, как рассмотрением дел об административных правонарушениях осуществляют органы ОГИБДД и МАДИ. В целях надлежащей подготовки исков ГКУ «АМПП» обращалось ранее по аналогичным делам с запросами о предоставлении административных материалов, в органы, должностные лица которых уполномочены выносить постановления по делам об административных правонарушениях. В связи с полученными отказами, у истца нет возможности предоставить иные доказательства в подтверждение исковых требований, кроме приложенных к иску.

На основании изложенного, а также ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ, ст. ст. 2, 8, 307, 309, 309.2, 314, 395 ГК РФ, ст. 57, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца 168,119.16 руб., из которых: 9 507.24 руб. - стоимость перемещения транспортного средства; 152 743.92 руб. - стоимость хранения транспортного средства; 5 868.00 руб. - расходы по уплате госпошлины.

Истец Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», будучи надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, в просительной части искового заявления ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, изучив доводы искового заявления, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 886 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно статьи 889 Гражданского кодекса Российской Федерации, хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока. Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить вещь до востребования ее поклажедателем.

Вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а, если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода (статья 896 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 906 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила Главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения, вытекающие из договора хранения, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Одним из видов хранения, возникающим в силу закона, является хранение транспортных средств, задержанных в установленном порядке за совершение их владельцами административного правонарушения.

Так, частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с частью 11 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 названной статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

Согласно пункта 1 статьи 4 Закона г. Москвы от 11.07.2012 № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в г. Москве» (в ред. от 13.07.2016 № 27), специализированная организация осуществляет прием транспортного средства у должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по акту приема-передачи, на основании протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства и принимает меры к его перемещению на специализированную стоянку.

На основании пункта 1 статьи 2 указанного закона и пункта 4 постановления Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП «О мерах по реализации Закона г. Москвы от 11.07.2012 № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в г. Москве», функции специализированной организации выполняет Государственное казенное учреждение г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства».

В соответствии с пунктом 2 раздела 2 Порядка действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП, копия протокола об административном правонарушении или копия протокола о задержании транспортного средства на специализированную стоянку.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 4 Постановления Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП, после доставления транспортного средства на специализированную стоянку оно помещается на хранение.

Перемещение транспортных средств осуществляется в круглосуточном режиме.

В соответствии с пунктом 5 указанного постановления Правительства Москвы, утверждается порядок действий специализированной организации при перемещении транспортного средства, его хранении на специализированной стоянке и выдаче транспортного средства собственнику (его представителю).

В соответствии с пунктами 1-5 статьи 5 постановления Правительства Москвы, срок хранения транспортного средства на специализированной стоянке исчисляется с момента его помещения на хранение и заканчивается в момент возврата транспортного средства собственнику (его представителю). Срок хранения транспортного средства исчисляется в сутках. Доступ собственника (его представителя) к транспортному средству, находящемуся на специализированной стоянке, осуществляется в присутствии лица, ответственного за его хранение. Специализированная организация ведет учет транспортных средств, перемещенных на специализированную стоянку.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 6 постановления Правительства Москвы, оплата расходов на перемещение и хранение транспортного средства взимается в размерах, установленных уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы. Оплата расходов на хранение транспортного средства взимается за каждые полные сутки, прошедшие с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку и до момента его выдачи.

В соответствии со статьей 7 постановления Правительства Москвы, основаниями для возврата перемещенного транспортного средства являются разрешение на выдачу транспортного средства в виде сделанной должностным лицом, уполномоченным осуществлять задержание транспортного средства, в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующей отметки в копии протокола о задержании транспортного средства или протокола об административном правонарушении, а также документы об оплате расходов по перемещению и хранению транспортного средства либо определение о прекращении производства по делу, в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждены Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что истцом 19.02.2022 года на спецстоянку перемещено задержанное, в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, транспортное средство марки «Фольксваген Транспортер» регистрационный знак №, принадлежащее ответчику ФИО1.

Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется.

Как усматривается из Акта приема-передачи транспортного средства для возврата со специализированной стоянки от 19.04.2022, транспортное средство марки «Фольксваген Транспортер» регистрационный знак № было возвращено владельцу ФИО1 со специализированной стоянки Государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» без оплаты стоимости перемещения в размере 83 430,00 рублей.

В соответствии с пунктом 2.1 Приказа от 22.07.2016 № 61-02-266/6 Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы «Об утверждении форм документов и установлении срока оплаты стоимости перемещения и хранения на специализированных стоянках задержанных транспортных средств», стоимость перемещения на специализированных стоянках транспортных средств, задержанных, в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должна быть уплачена в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента возврата задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на 2022 год утверждены Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 26.12.2018 №61-02-584/8 «Об установлении базовых (экономически обоснованных) тарифов на перемещение и хранение на специализированных стоянках задержанных автотранспортных средств, а также тарифов на перемещение и хранение на специализированных стоянках задержанных автотранспортных средств на уровне ниже базовых (экономических обоснованных) тарифов для лиц, привлеченных к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания автотранспортного средства»

Размер задолженности и взыскиваемой неустойки ответчика ФИО1 по состоянию на 19.06.2022 составляет: по оплате перемещения 9 507,24 рублей - базовый тариф, задолженность по оплате хранения за 59 полных суток 152 743,92 рубля (л.д. 7).

В срок в течение 60 дней со дня возврата транспортного средства ответчик ФИО1 оплату перемещения и хранения транспортного средства не произвел, в связи, с чем стоимость перемещения и хранения должна быть рассчитана по базовым (экономически обоснованным) тарифам.

Ответчик ФИО1 является собственником транспортного средства, подвергнутого административному задержанию, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства № от 16.06.2019 (л.д. 23).

В связи с совершением ФИО1 административного правонарушения в установленном законом порядке принадлежащее ему транспортное средство было помещено на специализированную стоянку.

Поскольку транспортное средство марки «Фольксваген Транспортер» регистрационный знак № возвращено со специализированной стоянки Государственное казенное учреждение г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» 19.04.2022 года ФИО1, то срок для оплаты стоимости перемещения (хранения) задержанного транспортного средства истек 19.06.2022 года.

При таких обстоятельствах имеются основания для взыскания с ФИО1 стоимости перемещения и хранения транспортного средства в сумме 162 251,16 рубль.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком каких-либо возражений по существу иска и доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика стоимости перемещения (хранения) транспортного средства является законным и подлежит удовлетворению.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства, на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, учитывая при этом то обстоятельство, что ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено.

Рассматривая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями статей 88-100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывает, что расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 5 868,00 рублей подтверждены платёжным поручением № от 12.05.2025 (л.д. 35, 38) и подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ИНН №, ОГРН №) денежные средства за:

перемещение транспортного средства в размере 9 507,24 рублей,

хранение транспортного средства в размере 152 743,92 рубля,

расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 868,00 рублей,

а всего взыскать 168 119 (Сто шестьдесят восемь тысяч сто девятнадцать рублей 16 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2025 года.