Дело №2-840/2023
УИД: 36RS0034-01-2023-001055-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Россошь 20 июля 2023 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,
при секретаре Бондаревой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
/ФИО1./ обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом литер А, общей площадью 236,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В обоснования заявленных требований указал, что на основании постановления главы администрации г. Россошь Воронежской области № от 09.02.1999, ему на праве аренды принадлежит земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., имеющий разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> Арендные права на указанный земельный участок он приобрел в октябре 1999 года на основании договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка от 27.02.2015. Срок аренды до 20.10.2022. Истец обратился в службу главного архитектора за получением разрешительной документации на строительство жилого дома, где ему 16.02.1999 года главным архитектором города Россошь был выдан план застройки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и начато строительство жилого дома, которое затянулось и было завершено только в марте 2022 года. 18.04.2023 кадастровым инженером был подготовлен технический план здания жилого дома. В настоящее время узаконить свои права на данное недвижимое имущество он не может, так как при обращении в администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области ему было отказано в этом, в связи с истечением договора аренды земельного участка. Не смотря на истечение срока договора аренды земельного участка, он (истец) по сегодняшний день продолжает владеть и пользоваться спорным земельным участком, оплачивает регулярно арендные платежи. Возражений относительно использования данного земельного участка от администрации Россошанского муниципального района Воронежской области в его адрес не поступало, земельный участок по акту приема-возврата арендодателю не передавался. Зарегистрировать возведенный жилой дом до истечения срока договора аренды истец не смог, поскольку занимался завершением внутренней отделки и благоустройством жилого дома и испытывал дефицит финансовых средств. Поскольку во внесудебном порядке признать право собственности на спорный жилой дом не представляется возможным, обратился в суд с вышеуказанным иском (л.д. 5-10).
Истец /ФИО1./ в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает (л.д. 104).
Представитель ответчика - администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области /Х/ в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, в котором не возражал против удовлетворения иска /ФИО1./ , просил рассмотреть дело в отсутствие представителя городской администрации (л.д. 95).
Представитель ответчика - администрации Россошанского муниципального района Воронежской области /З/, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации района. Указала на то, что /ФИО1./ должником по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером № не является. Рассмотрение дела оставила на усмотрение суда при условии соблюдения застройщиком градостроительных норм при строительстве жилого дома (л.д. 85).
Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе земельные участки.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п. 1 ст. 621 ГК РФ).
Как следует из статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.03.2015 г., в Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введена статья 3.3, в которой определен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.
В материалах дела имеются следующие доказательства предоставления /ФИО1./ в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., имеющий разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> постановление главы администрации г. Россошь Воронежской области № от 09.02.1999 (л.д. 13); договор аренды земельного участка № 860 от 20.10.1999 (л.д. 14-19), план земельного участка, предоставленного в аренду (л.д. 20), дополнительное соглашение № 1 от 27.02.2015 к договору аренды земельного участка от 20.02.2015 сроком до 20.10.2022, который не расторгался, земельный участок не возвращался (л.д. 21-24).
Как усматривается из дополнительного соглашения № 1 к договору аренды земельного участка № 860 от 20.10.1999, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен истцу сроком до 20.10.2022 года. Сведений о направлении уведомления об отсутствии намерения продлевать с истцом арендные отношения после прекращения срока действия вышеуказанного договора, с предложением возвратить земельный участок во исполнение положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, суду не предоставлено, так же как и сведений об обращении истца с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец продолжительное время с 1999 г. по настоящее время пользуется спорным земельным участком. Задолженности по арендной плате истец не имеет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Истец осуществил строительство жилого дома на предоставленном ему для этих целей земельном участке. На момент окончания строительства земельный участок находился у него в аренде, то есть на законных основаниях. Действие договора аренды земельного участка определено периодом с до 20.10.2022 (л.д. 21). В деле имеется план застройки земельного участка (индивидуальный проект жилого дома) по <адрес> (л.д. 25).
Исходя из технического паспорта здания, подготовленного по состоянию на 04.04.2023, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, построен в период действия договора аренды земельного участка в 2022 году, общая площадь жилого дома составляет 236,4 кв.м. (л.д. 28-39).
07.06.2023 истец обратился в администрацию Россошанского района Воронежской области с уведомлением об окончании строительства жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, которое письмом № от 09.06.20223 было оставлено без рассмотрения, в связи с окончанием срока договора аренды земельного участка (л.д. 26).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признаётся жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как усматривается из представленного истцом технического заключения ООО «Компания Землемер», строительство здания выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил; в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания жилого дома, исключена возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций и образования трещин; жесткость конструкций здания жилого дома соответствует требованиям СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения»; законченное строительством здание жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 40-45).
Кроме того, в материалах дела имеется схема расположения жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> площадь застройки 200,7 кв.м., выполненная кадастровым инженером /Щ/, согласно которой все необходимые расстояния и отступы при строительстве дома были соблюдены (л.д. 67-77).
Указанные письменные доказательства суд находит достоверными, поскольку исследование проведено с использованием технической литературы, в нем указана методика проведения исследования, исследование подписано специалистом, каких-либо противоречий в нем не обнаружено.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).
В настоящее время суд не усматривает каких-либо препятствий для признания за истцом права собственности на индивидуальный жилой дом, который был возведен в период действия договора аренды земельного участка, предоставленного для этих целей. Сведений о том, что жилой дом каким-либо образом нарушает права и законные интересы граждан, либо создаёт угрозу их жизни или здоровью, у суда не имеется.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Спора о праве на указанное строение в данном случае нет. Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения иска /ФИО1./
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (статья 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования /ФИО1./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, уроженцем <адрес> зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом литер А, общей площадью 236,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности /ФИО1./ на вышеуказанный жилой дом.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме, через Россошанский районный суд Воронежской области в Воронежский областной суд.
Судья Д.Ю. Рогачев
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2023 г.