Дело №а-4514/2022

УИД 55RS0№-48

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года

Кировский районный суд в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по к Профессиональной образовательной автономной некоммерческой организации «Омский центр военно-технической и спортивной подготовки» Регионального отделения ДОСААФ » о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Минюста России по обратилось в суд с обозначенным административным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о государственной регистрации ПО АНО «Омский центр ВТСП» РО ДОСААФ ». ДД.ММ.ГГГГ запись о ПО АНО «Омский центр ВТСП» РО ДОСААФ » внесена в ЕГРЮЛ. В нарушение ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ПО АНО «Омский центр ВТСП» РО ДОСААФ » не представил в Управление Минюста России по отчетные сведения о деятельности за 2020, 2021 г.г. В связи с изложенным, административные истец просил суд ликвидировать ПО АНО «Омский центр ВТСП» РО ДОСААФ » и исключить его из ЕГРЮЛ.

Управление Минюста России по в судебное заседание своего представителя не направило, было извещено надлежаще, просило о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ПО АНО «Омский центр ВТСП» РО ДОСААФ » в судебном заседании также участия не принимал, был извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № по ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не участвовал, представил письменный отзыв, в котором указал на наличие у административного ответчика задолженности перед бюджетом по обязательным платежам в следующем размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 214 714 руб. 48 коп., пени – 55 647 руб. 34 коп., страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 27 420 руб. 79 коп., пени – 7 100 руб. 09 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 49 773 руб. 73 коп., пени – 12 895 руб. 64 коп., налог на доходы с физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ – 6 429 руб., пени – 1 606 руб. 88 коп., штраф – 374 руб.

Заинтересованные лица МИФНС № по , РО ДОСААФ в судебное заседание своих представителей не направили, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Конституция РФ устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15).

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации, рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке гл. 27 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 32 указанного Федерального закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с положениями п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

По смыслу п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что ПО АНО «Омский центр ВТСП» РО ДОСААФ » зарегистрировано в качестве юридического лица с внесением записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Из административного иска следует, что ПО АНО «Омский центр ВТСП» РО ДОСААФ » не исполнил обязанности по представлению документов, указанных в ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2020, 2021 г.г.

На момент обращения Управления Минюста России по с административным иском в суд нарушения законодательства ответчиком устранены не были.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает достоверно установленным тот факт, что ПО АНО «Омский центр ВТСП» РО ДОСААФ » возложенных на него положениями ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» обязанностей, не исполняет.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Суд считает, что нарушения, допущенные ПО АНО «Омский центр ВТСП» РО ДОСААФ » являются основанием для ликвидации, поскольку нарушения имеют существенный характер, в связи с чем, восстановление законности возможно только путем ликвидации организации.

При этом, исключение сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 20-22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 3 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Таким образом, сведения о юридическом лице – ПО АНО «Омский центр ВТСП» РО ДОСААФ » подлежат исключению из ЕГРЮЛ после завершения процедуры ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

м

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.М. Ашуха