Дело №2-4762/2023 УИД 66RS0003-01-2023-002396-41 Мотивированное заочное решение изготовлено 03.08.2023. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
27 июля 2023 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Королевой Е.В., при секретаре судебного заседания Капустиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гераськина Евгения Ивановича к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
Гераськин Евгений Иванович обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на гаражный бокс.
В обоснование исковых требований указал, что владеет гаражным боксом № 54 в Потребительском гаражно-строительном кооперативе № 467 (далее – ПГСК № 467), площадью 14,6 кв.м, расположенным по адресу: ***, является членом кооператива, полностью выплатил взнос за гаражный бокс и не имеет задолженностей. ПГСК № 467 был создан в соответствии с Решением Кировского районного совета народных депутатов г. Свердловска от 21.06.1990 №222-а при тресте «Уралмонтажавтоматика». В соответствии с Решением исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов от 25.07.1990 № 262-г гаражно-строительному кооперативу отведен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 0,08 га, за счет частичного изъятия полосы отвода Управления Свердловской железной дороги на перегоне Шарташ-Аппаратная для строительства 2-ярусного гаража для автомашин личного пользования. На основании Решения исполкома Горсовета от 25.07.1990 № 262-г было разработано Архитектурно-планировочное задание от 06.09.1990. Возведение здания гаражного комплекса на 66 мест, расположенного по адресу: ***, было окончено в 1996 году силами членов ПГСК № 467. Главархитектурой г. Екатеринбурга 04.02.1998 вновь выстроенному 2-х ярусному гаражу в Кировском административном районе в жилом районе Комсомольский г.Екатеринбурга присвоен адрес: ***. Технический паспорт на здание гаражей был изготовлен ЕМУП «БТИ» по состоянию на 19.10.1998. Некоторые работы по оформлению прав на земельный участок были выполнены как со стороны застройщика ПГСК № 467, так и со стороны администрации г.Екатеринбурга, тем не менее, Письмом Главархитектуры от26.11.2010 № 21-10/14030-юр «Об оформлении правоустанавливающих документов на землю» было отказано и указано, что дальнейшая возможность оформления правоустанавливающих документов на земельный участок возможна после признания права собственности на гаражные боксы в судебном порядке. Согласно справке ОАО«Уралмонтажавтоматика» от 8.12.2007 № 01/1199 ПГСК № 467 был организован при тресте «Уралмонтажавтоматика» на основании решения исполкома Кировского районного Совета народных депутатов от 21.06.1990 № 222а, ПГСК № 467 был отведен земельный участок. Строительство гаража велось ПГСК № 467 самостоятельно, на началах самоокупаемости, без государственной дотации. С момента создания ПГСК № 467 в июне 1990 года по настоящее время первоначальный состав членов кооператива изменился. Часть владельцев гаражных боксов произвели отчуждение своих боксов другими лицам, часть гаражных боксов перешли по наследству после смерти правообладателей. Так как Главархитектура рассматривает гаражные боксы как самовольно возведенное строение, то иного способа как обратиться в суд членам кооператива с требованием о признании права собственности на индивидуальные гаражные боксы не имеется. Предварительная работа, проведенная правлением ПГСК № 467, по подготовке к узаконению гаражных боксов за членами кооператива привела к тому, что 14.05.2012 на общем собрании членов кооператива было принято решение об обращении в суд с исками о признании права собственности на гаражные боксы в индивидуальном порядке. При этом правление ПГСК № 467 приняло обязательство для всех желающим начать судебную процедуру по узаконению права собственности на гаражные боксы предоставить все необходимые документы, связанные с членством в кооперативе, а также в случае объедения нескольких членов кооператива для коллективного решения вопроса узаконения обеспечить квалифицированную юридическую помощь для членов кооператива. За пользование земельным участком ПГСК № 467 оплачивался земельный налог за счет членских взносов членов кооператива. Каких-либо споров между членами кооператива по пользованию гаражными боксами не имеется. В период строительства гаражных боксов действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев». Указанным Постановлением признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации». Несмотря на то, что строительство гаражей было разрешено Решением Кировского райисполкома г. Свердловска от 21.06.1990 № 222а, на отведенном для этих целей Решением горисполкома г. Свердловска от 25.07.1990 № 262-г земельном участке, владельцам гаражей выдавались регистрационные удостоверения, было разработано архитектурно-планировочное задание, в последствии никакой проектно-сметной документации подготовлено и согласовано не было. При таких условиях гаражный бокс, фактическим владельцем которого является истец, является самовольной постройкой. Изложенные выше обстоятельства неоднократно были предметом исследования в рамках рассматриваемых дел по заявлениям членов ПГСК № 467.
На основании изложенного, просит суд признать за Гераськиным Евгением Ивановичем право собственности на гаражный бокс № 54, площадью 14,6 кв.м., расположенный по адресу: ***.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, воспользовался правом участия в судебном заседании через представителя.
Представитель истца – Танкиева К.В., действующая на основании доверенности от 02.06.2022, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представители ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, а также третьего лица ПГСК № 467, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, письменные возражения на иск не представили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно руководящим разъяснениям, приведенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно ч. 3 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Решением Кировского районного совета народных депутатов г. Свердловска от 21.06.1990 № 222-а при тресте «Уралмонтажавтоматика» был создан гаражно-строительный кооператив для строительства гаражей для автомобилей личного пользования по ул.Новгородцевой (л.д. 22).
Согласно УставаПГСК № 467, утвержденного на собрании учредителей 31.03.1998, ПГСК № 467 является некоммерческой организацией, созданной на основе добровольного объединения граждан, на основе членства с целью удовлетворения материальный потребностей путем объединения членами кооператива имущественных паевых взносов (л.д.24-27).
В соответствии с Решением исполнительного комитета Свердловского городского Совета народных депутатов от 25.07.1990 № 262-г гаражно-строительному кооперативу №467, организованному при тресте «Уралмонтажавтоматика», был отведен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 0,08 га, за счет частичного изъятия полосы отвода Управления Свердловской железной дороги на перегоне Шарташ-Аппаратная для строительства 2-ярусного гаража для автомашин личного пользования.Этим же решением гаражно-строительный кооператив №467 обязывался получить в Главсвердлархитектуре архитектурно-планировочное задание и разработанную в соответствии с ним проектную документацию представить в Главсвердлархитектуру на согласование; выполнить заключения: горСЭС, отделов: пожарной охраны, Госавтоинспекции горУВД, гражданской обороны, производственных объединений: благоустройство города, лесопаркового хозяйства, водопроводно-канализационного хозяйства, горэлектросети, СМСУ треста «Уралмонтажавтоматика», Управления Свердловской железной дороги, институтов: «Уралгипротранс», «Свердловскгорпроект», Свердловского межрайонного комитета по охране природы, предприятия «Свердлгорсвет», Кировского райисполкома; Генеральным планом проекта определить количество боксов (л.д. 21).
На основании Решения исполкома Горсовета от 25.07.1990 № 262-г было разработано Архитектурно-планировочное задание от 06.09.1990 (л.д. 21).
Из Справки Главархитектуры от 04.02.1998 № 58 вновь выстроенному 2-х ярусному гаражу в Кировском административном районе жилой район Комсомольский, застройщик ГСК-467 при «Уралмонтажавтоматика» присвоен адрес: *** (л.д. 61).
Здание гаражного комплекса, состоящее из 66 гаражных боксов, было построено силами членов ПГСК № 467, что подтверждается Техническим паспортом ЕМУП «БТИ», изготовленным по состоянию на 19.10.1998 (л.д. 13-20).
В настоящее время владельцами гаражных боксов являются члены кооператива, в том числе истец по настоящему иску, что подтверждается материалами дела.
Истец ФИО1 является владельцем гаражного бокса № 54, площадью 14,6кв.м., был принят в состав членов ПГСК № 467, по состоянию на 31.01.2023 паевой взнос им выплачен полностью и не имеется задолженностей по оплате членских взносов, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности от 31.01.2023, выданной председателем ПГСК № 467 (л.д. 12).
Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации г. Екатеринбурга составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, выполнена топографическая съемка.
Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 17.04.2009 № 1285 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: *** (л.д. 62).
Ответом Главного управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений «Главархитектура» от 26.11.2010 № 21.10/14030-юр подтверждена возможность ПГСК № 467 оформления правоустанавливающих документов на земельный участок по ***, под гаражными боксами после признания права собственности на гаражные боксы в судебном порядке (л.д. 63)
Каких-либо споров между участниками кооператива по пользованию гаражными боксами не имеется, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Несмотря на то, что строительство гаражного комплекса было разрешено Решением Кировского районного Совета народных депутатов г. Свердловска от 21.06.1990 № 222-а, гаражно-строительному кооперативу был отведен в бессрочное пользование земельный участок, какой-либо проектной документации для строительства гаражей, а также землеотводных документов, в которых должны были указываться объем, сроки начала и окончания строительства, истцом не предоставлено.При таких обстоятельствах данные гаражные боксы являются самовольной постройкой.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалы дела представлены документы о том, что гаражный бокс соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Заключением № 28 (тз)/2012, составленным ООО «Мичкова Групп» 13.03.2012 по заявке ПГСК № 467, по результатам визуального обследования и оценки технического состояния строительных конструкций здания гаражных боксов, расположенного по адресу: *** установлено, что состояние отдельных конструктивных элементов и здания в целом оценивается как работоспособное, несущая способность всех обследованных конструкций обеспечивает безопасную эксплуатацию гаражных боксов, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.64-67).
В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Таким образом, гаражные боксы по *** построены без разрешительных документов, однако они соответствуют строительным нормам и правилам, требования противопожарной и санитарной безопасности. Администрация г. Екатеринбурга решение о сносе не принимала. Истцом свои обязательства по оплате паенакопления исполнены в полном объеме.
Принимая во внимание, что истец надлежащим образом исполнил свои обязательства путем внесения паевого взноса, самовольная постройка расположена на арендуемом земельном участке и соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к планировке территории, правилам землепользования и застройки, при этом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования ФИО1 кМинистерству по управлению государственным имуществом Свердловской областизаконными, обоснованными, подлежащими удовлетворению и в силу п. 1 ст. 218, п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаёт за истцом право собственности на гаражный бокс № 54, площадью 14,6 кв.м., расположенный по адресу: ***, ПГСК № 467.
Поскольку факта нарушения прав истца ответчиком не имеется, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на гаражный бокс, удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) право собственности на гаражный бокс № 54, площадью 14,6кв.м., расположенный по адресу: ***
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) на гаражный бокс № 54, площадью 14,6кв.м., расположенный по адресу: ***.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Королева