УИД: 62RS0004-01-2022-003999-16

Административное дело № 2а-3527/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 19 декабря 2022 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к ОСП судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, руководителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Просит суд: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; признать бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить оригинал судебного приказа выданного дд.мм.гггг. Судебным участком № судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани по делу №. Также предоставить в адрес Взыскателя номер штрихового почтового идентификатора для отслеживания почтового отправления. В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены руководитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, УФССП России по Рязанской области, в качестве заинтересованного лица ФИО5 Исключена из числа административных ответчиков заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО4

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленногостатьей 21настоящего Федерального закона.

Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находилось исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденное на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани о взыскании с должника ФИО5. задолженности по кредитному договору.

дд.мм.гггг. исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

дд.мм.гггг. взыскатель в адрес ОСП направил заявление о возврате исполнительного документа взыскателю в связи с окончанием исполнительного производства.

Согласно уведомлению об отказе в подтверждении полномочий от дд.мм.гггг., заявителю сообщили, что заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства №-Х от дд.мм.гггг. не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя.

дд.мм.гггг. в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району заявителем была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно ответу от дд.мм.гггг. жалоба признана обоснованной в полном объеме. Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 признано незаконным; возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа.

До настоящего времени оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. В материалы дела, сведений, подтверждающих факт направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани о взыскании с должника ФИО5 задолженности по кредитному договору, не представлено.

В рассматриваемом случае исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении должностными лицами территориального подразделения судебных приставов требований действующего законодательства.

Выявленное бездействие должностных лиц службы судебных приставов безусловно создало административному истцу препятствия в реализации его прав взыскателя на своевременное и надлежащее исполнение решения суда.

При этом, суд исходит из того, что в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району имелась возможность организовать на таком уровне работу сотрудников, которая бы обеспечивала совершение необходимых действий и принятие достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, на надлежащую сохранность материалов исполнительного производства.

Одновременно, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконными бездействия заместителя старшего судебного пристава ФИО4 при рассмотрении жалобы, в не надлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя, так как ответ на жалобы был дан судебным приставом-исполнителем в установленные законом порядке и сроки.

Что касается требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя в случае утери исполнительного документа выдать справку об утере и обращении с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд, то они являются по сути производными от основного требования и могут быть реализованы истцом на стадии исполнения решения суда по настоявшему административному иску.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к ОСП судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, руководителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг., и оригинал судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани о взыскании с должника ФИО5 задолженности по кредитному договору.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг., и оригинал судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани о взыскании с должника ФИО5 задолженности по кредитному договору.

В оставшейся части заявленные административные исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья – подпись.

Копия верна. Судья. А.С. Маркова