№ 2-1983/2022
УИД 45RS0008-01-2022-002213-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Аверкиной У.А.,
при секретаре Пуриной В.В.,
рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 29 декабря 2022 г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о сохранении здания в реконструированном виде о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в Кетовский районный суд Курганской области к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру. В обоснование иска указали, что им на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу <адрес>, с кадастровым номером №. Реконструированная квартира расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, состоящем из двух квартир. Истцы произвели реконструкцию данного объекта недвижимости и увеличили площадь помещения Указанная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просили сохранить здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном виде; признать за ФИО2 право общей долевой собственности в размере 1/3 на помещение с кадастровым номером № площадью 94 кв.м., назначение: жилое, квартира, расположенное по адресу: <адрес>. в реконструированном виде; признать за ФИО1 право общей долевой собственности в размере 2/3 на помещением с кадастровым номером №, площадью 94 кв.м., назначение: жилое, квартира, расположенное по адресу: <адрес>. в реконструированном виде.
Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании подержали заявленные требования, пояснили, что нарушений при реконструкции не допущено.
Представитель ответчика Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил принять решение в соответствии с представленными доказательствами.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя.
Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Суд с учетом мнения истцов, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истцам на праве общей долевой собственности, за ФИО1 (ранее – Нестеровой) – 2/3 доли и за ФИО2 – 1/3 доли, принадлежит квартира с кадастровым номером №, площадью 53,9 кв.м, назначение – жилое, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, общей площадью 108 кв.м., по адресу: <адрес>. Данный жилой дом является двухквартирным, собственником <адрес> кадастром номером №, площадью 54,1 кв.м., является ФИО3, что также подтверждается выписками из ЕГРН.
Также, согласно данным ЕГРН, квартира истцов расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>1, принадлежащем на праве собственности истцу ФИО1 (ранее – Нестеровой).
Согласно техническому плану помещения от 09.06.2021, который подготовлен в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером №, у указанного объекта изменилась площадь до 94 кв.м в связи с реконструкцией помещения.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.
Положениями ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Вступившим в силу 04.08.2018 Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в частях 5-6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Истцы за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) в Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области не обращались.
Согласно ст. 55 ГрК РФ отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.
Однако, согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что документов, разрешающих реконструкцию спорной квартиры, истцами не представлено, чем был нарушен порядок её реконструкции в соответствии с градостроительным регламентом, в связи с чем, спорное строение обладает признаками самовольной постройки.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Учитывая, что истец произвел реконструкцию без получения соответствующего разрешения данная реконструкцию представляет собой самовольную постройку.
Из заключения строительно-технической экспертизы от 30.08.2022, проведенной ООО «Курганстройэкспертиза» на предмет обследования технического состояния помещения по адресу: <адрес>, следует, что на момент обследования 16.08.2022 квартира №1, расположенная по адресу: <адрес>, находится в удовлетворительном состоянии. Жилой дом в части квартиры №1 построен без нарушения санитарных, противопожарных и строительных норм и правил. По набору жилых и подсобных помещений, по их площади квартира №1 соответствует требованиям СП 51.13330.2016. «Здания жилые многоквартирные». Жилой дом № в части квартиры №1, пригоден для постоянного проживания и может использоваться по своему функциональному назначению как – жилой многоквартирный дом. Расположение жилого дома не противоречит действующим нормам и правилам и не требует привлечения специалистов в области санитарной эпидемиологии и в области пожарной безопасности.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>1, соответствует градостроительным (параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки), строительным нормам и требованиям, предъявляемым к жилым домам. Жилой дом может использоваться по своему функциональному назначению как многоквартирный жилой дом. Нарушений требований пожарных, санитарных норм и правил при проведении обследования не выявлено. Требования Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности здании и сооружении» не нарушены. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>1, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает законные права и интересы третьих лиц.
О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости в ходе судебного разбирательства не установлено.
В материалах дела имеется заявление собственника <адрес> – ФИО3, в котором она выражает согласие с производимой истцами реконструкцией принадлежащего им жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, а также его переход и прекращение подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав.
В соответствии с п. 31 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что произведенная истцом реконструкция соответствует требованиям технических регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1, при этом спорными земельным участком и жилым помещением истцы владеют на законных основаниях, заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о сохранении здания в реконструированном виде о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру обоснованы и подлежат удовлетворению.
В связи с изменением площади принадлежащего истцам имущества, право собственности истцов на ранее существовавший объект недвижимости иной площади подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о сохранении здания в реконструированном виде о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру удовлетворить.
Сохранить здание, назначение – многоквартирный дом, с кадастровым номером №, общей площадью 148,1 кв.м, по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.
Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 2/3 доли квартиры с кадастровым номером №, площадью 94 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/3 доли квартиры с кадастровым номером №, площадью 94 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.
Прекратить зарегистрированное за ФИО1 право общей долевой собственности на 2/3 доли квартиры с кадастровым номером №, площадью 53,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.
Прекратить зарегистрированное за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/3 доли квартиры с кадастровым номером №, площадью 53,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 11.01.2023.
Судья У.А. Аверкина