Дело №2а-1401/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Торжок 22 декабря 2022 года
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Степановой А.А.,
с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Дроботая В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее - МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором Торжокского городского суда Тверской области от 20 июня 2016 годам осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 28 октября 2017 года по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 17 октября 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 26 дней.
Решением Торжокского городского суда от 03 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости – до 28 октября 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с 28 октября 2017 года), с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается 28 октября 2025 года.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, а именно:
- 19.24 ч. 1 КоАП РФ от 07.04.2022 года №1316 (штраф);
- 19.24 ч.3 КоАП РФ от 01.07.2022 года №5-261/2022 (обязательные работы).
На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 должных выводов не делает, на путь исправления не встаёт, систематически не исполняет административные ограничения, установленные судом, то, руководствуясь Федеральным законом №64 от 06 апреля 2011 года, данный гражданин попадает под вменение дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, просят установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Поскольку административный истец извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, его явка не является обязательной и не признана таковой судом, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, предоставив заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указав, что заявленные требования признает.
Участвующий в деле прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд считает необходимым заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и(или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) здоровье населения и общественную нравственность.
В силу положений частей 1,2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что решением Торжокского городского суда Тверской области от 03 июля 2029 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – до 28 октября 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с 28 октября 2017 года), с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается 28 октября 2025 года.
ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: постановлением начальника полиции МО МВД «Торжокский» №1316 от 07 апреля 2022 года за совершение 04 апреля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №58 Тверской области от 01 июля 2022 года за совершение 06 июня 2022 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Допущенные административным ответчиком правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.
Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.
В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, тем самым, нарушив ограничения, установленные им решением суда.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес>, состоит под административным надзором в отделе полиции, за указанный период неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение административных ограничений при установленном административном надзоре, по месту жительства характеризуется положительно.
Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для дополнения ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные ОВД дни.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах суд считает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес>, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева
Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2022 года.
Подлинник решения находится в административном деле №2а-1401/2022 (УИД69RS0032-01-2022-003505-33) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.
Судья Е.Ю. Арсеньева