№ 2а-2102/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 г. г. Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Колясовой К.А., при секретаре Щербаковой М.Е., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и, уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, просят суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 1688 руб.
Свой административный иск мотивируют следующим.
На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области состоит ФИО1, (дата обезличена) года рождения, ИНН (номер обезличен), который является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, поскольку по данным регистрирующих органов, налогоплательщик являлся собственником следующего имущества:
- автомобиль ГАЗ3102, г.р.з. (номер обезличен), дата регистрации права – (дата обезличена), мощность двигателя – 90 л.с., дата снятия с регистрационного учета – (дата обезличена), в собственности в 2014 году – 10 мес.);
- квартира по адресу: (адрес обезличен), дата регистрации факта владения – (дата обезличена), доля в праве – 1/6, дата прекращения права собственности – (дата обезличена);
- квартира по адресу: (адрес обезличен), дата регистрации факта владения – (дата обезличена), доля в праве – ?, дата прекращения права собственности – (дата обезличена).
Административному ответчику был исчислены имущественные налоги по сроку уплаты (дата обезличена), а именно:
- транспортный налог за 2014 год в сумме 1688 руб.;
- налог на имущество физических лиц за 2014, 2016 гг. в сумме 348 руб.
Расчет налога по каждому объекту налогооблажения, с указанием налоговых ставок, налоговой базы отражен в налоговом уведомлении (номер обезличен) от (дата обезличена), которое было предъявлено налогоплательщику к уплате.
В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей налогоплательщику в соответствии с ст.69,70 НК РФ были выставлены и направлены требования (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), которые оставлены без исполнения.
В связи с неисполнением требований, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности. (дата обезличена) мировым судьей судебного участка (номер обезличен) Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород вынесен судебный приказ № 2а-2327/2021. Административный ответчик обратился с возражениями на судебный приказ. Определением от (дата обезличена) судебный приказ был отменен.
По данным лицевого счета на момент обращения с административным иском суммы недоимки частично погашены.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще, ранее в судебных заседаниях на доводах и требованиях административного иска настаивали.
В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения административного иска, согласно доводам возражений, приобщенных к делу.
Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 286 КАС РФ - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 3 ст. 72 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Порядок исчисления и уплаты налогов определен главой 31 Налогового кодекса РФ, а также иными нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Соответственно, налоговые органы являются пользователями поступающей из регистрирующих органов информации о зарегистрированных объектах налогообложения и их правообладателях и не могут самостоятельно вносить изменения в регистрационные данные.
Главой 28 Налогового кодекса РФ (НК РФ) закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения указывает, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.
Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Кодексом только в случае снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.
Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) Кодексом не установлено.
Таким образом, в случае сгорания/утраты транспортного средства без снятия этого транспортного средства с регистрационного учета, уплата транспортного налога производится налогоплательщиком в общеустановленном порядке.
Нормами п. 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики- физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Главой 32 НК РФ закреплено взыскание налога на имущество с физических лиц, отнесенного к региональным налогам и сборам.
Налогоплательщиками данного налога в соответствии с положениями статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в соответствии со ст. 85 НК РФ).
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 098.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего до 01.01.2015 г.) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
С 01 января 2015 года в ступил в силу Федеральный закон от 04.10.2014 г. № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской федерации и признании утратившим силу Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии с которым Налоговый кодекс РФ дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты утрачивает силу Закон РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».
Согласно п. 1 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.
На основании п. 2 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» до 01 января 2015 года налог на строения, помещения и сооружения исчислялся на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года.
Исходя из положений п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» до 01 января 2015 года уплата налога производилась не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
Статьей 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.
В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В пункте 4 ст. 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области состоит ФИО1, (дата обезличена) года рождения, ИНН (номер обезличен), который является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, поскольку по данным регистрирующих органов, налогоплательщик являлся собственником следующего имущества:
- автомобиль ГАЗ3102, г.р.з. (номер обезличен), дата регистрации права – (дата обезличена), мощность двигателя – 90 л.с., дата снятия с регистрационного учета – (дата обезличена), в собственности в 2014 году – 10 мес.);
- квартира по адресу: (адрес обезличен), дата регистрации факта владения – (дата обезличена), доля в праве – 1/6, дата прекращения права собственности – (дата обезличена);
- квартира по адресу: (адрес обезличен), дата регистрации факта владения – (дата обезличена), доля в праве – ?, дата прекращения права собственности – (дата обезличена).
Административному ответчику был исчислены имущественные налоги по сроку уплаты (дата обезличена), а именно:
- транспортный налог за 2014 год в сумме 1688 руб.;
- налог на имущество физических лиц за 2014, 2016 гг. в сумме 348 руб.
Расчет налога по каждому объекту налогооблажения, с указанием налоговых ставок, налоговой базы отражен в налоговом уведомлении (номер обезличен) от (дата обезличена).
В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей налогоплательщику в соответствии с ст.69,70 НК РФ были выставлены требования (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), которые оставлены без исполнения.
В связи с неисполнением требований, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности. (дата обезличена) мировым судьей судебного участка (номер обезличен) Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород вынесен судебный приказ № 2а-2327/2021. Административный ответчик обратился с возражениями на судебный приказ. Определением от (дата обезличена) судебный приказ был отменен.
В ходе рассмотрения административного иска от требований в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц налоговый орган отказался, поскольку указанные суммы на основании решения налогового органа погашены в порядке зачета.
Сумма недоимки по транспортному налогу ответчиком в бюджет не внесены.
Вместе с тем, учитывая приведенные административным ответчиком в административном иске доводы, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Согласно статьям 45 и 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Согласно п. 3 ст. 4 КАС РФ если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.
Когда налог в прямо указанных в законе случаях исчисляет не налогоплательщик, а налоговый орган, не позднее 30 рабочих дней до наступления установленного в законодательстве срока платежа налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление, формы которого утверждены Приказами МНС (ФНС) России от 27.07.2004 г. №САЭ-3-04/440@, от 07.09.2016 г. № ММВ-7-11/477@.
Налоговый орган, располагая информацией о наличии задолженности, обязан, в соответствии со ст. 69 НК РФ, предложить налогоплательщику уплатить налог добровольно (и предупредить о возможном принудительном взыскании) посредством направления соответствующего документа- требования об уплате налога, форма которого утверждена Приказом ФНС России от 13.02.2017 г. №ММВ-7-8/179@.
В силу п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
При этом пунктом 2 ст. 11 НК РФ определено, что недоимка – сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Как следует из п. 1 ст. 70 НК РФ, по общему правилу требование об уплате налога должно быть вручено (направлено) налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен НК РФ. Лицам, на которых НК РФ возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы и направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абз. 4 п. 4 ст. 31 НК РФ).
В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано адресату, в том числе в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Так, Приказом ФНС России от 18.01.2017 г. № ММВ-7-6/16@ «Об утверждении формата документа, необходимого для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах» утвержден соответствующий формат. Приказом ФНС России от 27.02.2017 г. № ММВ-7-8/200@ «Об утверждении порядка направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи» и Приказом ФНС России от 22.08.2017 г. № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» утверждены названные порядки.
Согласно п. 5 Порядка направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного Приказом ФНС России от 27.02.2017 № ММВ-7-8/200@ (зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2017 г. № 46729) при направлении Требования и получении от налогоплательщика квитанции о его приеме в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, налоговый орган не направляет налогоплательщику Требование на бумажном носителе. В п. 1 названного Приказа закреплено, что требование считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная КЭП налогоплательщика.
В п. 6 Порядка направления и получения документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по ТКС (утвержден Приказом ФНС от 16.07.2020 г. № ЕД-7-2/488@), указано на то, что направление и получение документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи допускается при обязательном использовании средств электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». При получении участником электронного взаимодействия квитанции о приеме электронного документа датой его получения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата принятия, указанная в квитанции о приеме электронного документа.
Согласно абз. 4,5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам- физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носите по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В этом случае налогоплательщики – физические лица получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
В материалах дела не представлено доказательств, подтверждающих направление ФИО1 налогового уведомления (номер обезличен) от (дата обезличена).
В подтверждение соблюдения порядка взыскания налоговых платежей налоговый орган представил в материалы дела требование (номер обезличен) от (дата обезличена), направленное через личный кабинет налогоплательщика.
В материалах дела отсутствуют доказательства направления налогового уведомления и налогового требования налогоплательщику по почте и/или направления их налогоплательщику иным способом. Квитанция о приеме, подписанная КЭП налогоплательщика, в материалы дела административным истцом не представлена. В судебном заседании административный ответчик пояснил, что не получал от налогового органа уведомлений и требований об оплате налогов.
В письме Минфина России от (дата обезличена) (номер обезличен) разъяснено, что пунктом 2 ст. 11.2 НК РФ установлено следующее: документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий, передаются через личный кабинет налогоплательщика только тем налогоплательщикам - физическим лицам, которые получили в установленном порядке доступ к личному кабинету налогоплательщика.
В ходе всего судебного разбирательства, ФИО1 факт доступа к личному кабинету налогоплательщика оспаривал, указал, что доступ к личному кабинету налогоплательщика он не получал, в личный кабинет никогда не входил, ни логина, ни пароля для входа в личный кабинет у него нет.
Согласно п. 5 Порядка направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного Приказом ФНС России от (дата обезличена) №ММВ-7-8/200@ (зарегистрировано в Минюсте России (дата обезличена) (номер обезличен)) при направлении Требования и неполучении от налогоплательщика квитанции о его приеме в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, налоговый орган должен направить налогоплательщику налоговое уведомление на бумажном носите, чего в данном случае сделано не было. При этом доказательств обратного в деле нет.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носите по почте не направляются, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 11.2 НК РФ.
Между тем надлежащее направление уведомления и требования об уплате налога установлено для налогового органа как обязательная досудебная процедура.
Так, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 г.) отмечается, что направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для обращения в суд.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства подачи в налоговый орган ФИО1 заявления на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению № 1 к Приказу ФНС России от 22.08.2017 г. № ММВ-7-17/617 «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» и доказательства получения ответчиком Регистрационной карты, что позволяет сделать вывод о недоказанности наличия у истца оснований для направления уведомления и требования в личный кабинет.
В данном случае налоговым органом в материалы дела не представлены сведения, подтверждающие вручение ФИО1 логина и пароля от личного кабинета, а также предоставления налогоплательщиком в инспекцию заявления о получении доступа к личному кабинету; доказательств использования ФИО1 личного кабинета налогоплательщика, также не представлено.
Также в материалы дела налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих направлению налогоплательщику налогового уведомления и требования на бумажном носителе.
Каких-либо иных сведений о направлении уведомления и требования об уплате налогов материалы дела не содержат.
Между тем, вся полнота ответственности за ненадлежащее выставление (направление) уведомления и требования, лежит на административном истце, переложена на административного ответчика быть не может.
Какие-либо доказательства, позволяющие суду сделать вывод об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить в адрес ФИО1 уведомления об оплате налогов и требование о взыскании недоимки, суду не представлены.
При таких обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированному по адресу: (адрес обезличен), ИНН (номер обезличен), о взыскании обязательных платежей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.
Судья К.А. Колясова