УИД 14RS0029-01-2025-000136-82

Дело № 2а-95/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Борогонцы

5 мая 2025 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.А.,

с участием:

административного истца – прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1;

административного ответчика – муниципального дошкольного бюджетного образовательного учреждения «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия),

административного ответчика – администрации муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия),

заинтересованного лица – Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Алданскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) обратился в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее – МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега», Административный ответчик), администрации муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее – Администрация МР «Усть-Алданский улус (район)», Учредитель, Административный ответчик) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушение требований пожарной безопасности.

Административные исковые требования мотивированы тем, что по итогам проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Алданскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – ОНДиПР по Усть-Алданскому району) проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждения установлено, что в здании МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно: в нарушение п. п. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – не обеспечено эксплуатационное испытание пожарной лестницы (не предоставлен протокол испытания); в нарушение п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – на дверях эвакуационных выходов установлены замочные скважины, не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа; в нарушение п. 30 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – у сторожа не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара; в нарушение ст. 54, ст. 83 ст. 91, Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; абзаца 2 п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – объект кухни не заблокирован установкой автоматической пожарной сигнализации; в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – не обозначено направление движения к источнику противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в нарушение п. 71 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – отсутствует проезд для пожарной автотехники на территорию детского сада для забора воды от источника наружного противопожарного водоснабжения; в нарушение п. 395, п. 397 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ст. 8 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» – тип огнетушащего вещества всех огнетушителей не соответствует требованиям, на объекте установлены углекислотные огнетушители, которые не предназначены для тушения твердых горючих веществ и материалов (А).

По указанному факту прокуратурой района в адрес МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» 27 января 2025 года внесено представление об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Письменным уведомлением от 26 февраля 2025 года МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» информировало прокуратуру о том, что в целях устранения выявленных нарушений учреждением заключены договора со сторонними организациями, по 2 пунктам нарушений направлены заявки в МКУ «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус (район)».

Указывая, что здание МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» до настоящего времени не устранило выявленные нарушения, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушает их право на защиту их жизни и здоровья и имущества в случае пожара, создает возможность нарушения нормального функционирования объекта, просит: признать бездействие администрацию МР «Усть-Алданский улус (район)», выразившееся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений, незаконным; возложить на администрацию МР «Усть-Алданский улус (район)», МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» обязанность в срок до 1 сентября 2026 года устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду поступления от сторон соответствующих письменных ходатайств.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон о пожарной безопасности) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона о пожарной безопасности предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 Федерального закона о пожарной безопасности требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона о пожарной безопасности граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Статьями 37 и 38 Федерального закона о пожарной безопасности определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу положений п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона об образовании к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Нормами ч. 7 ст. 28 Федерального закона об образовании предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 17 указанных Правил руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты..

Пунктом 26 Правил установлено, что запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри, должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану.

Руководитель организации, а также дежурный персонал на объекте защиты, на котором возник пожар, обеспечивают подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей, ограничения распространения, локализации и тушения пожара.

Пунктом 30 Правил предусмотрено, что на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пунктом 48 Правил установлено, что направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Пунктом 71 Правил установлено, что правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Запрещается использовать для стоянки автомобилей на территории населенных пунктов, предприятий и организаций площадки для пожарной техники, включая разворотные, предназначенные для ее установки, в том числе для забора воды, подачи средств тушения, доступа пожарных на объект защиты.

Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.

Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

У въезда на территорию строительных площадок, открытых плоскостных автостоянок и гаражей, а также на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

Физическим лицам запрещается препятствовать работе подразделений пожарной охраны, в том числе в пути следования подразделений пожарной охраны к месту пожара.

Пунктами 395, 397 Правил установлено, что при определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их взаимодействие с огнетушащими веществами, а также площадь помещений, открытых площадок и установок. При этом, выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте защиты (в помещении) осуществляется в соответствии с положениями настоящих Правил и приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара.

Для тушения пожаров различных классов порошковые огнетушители должны иметь соответствующие заряды:

для пожаров класса A - порошок ABCE;

для пожаров классов B, C, E - порошок BCE или ABCE;

для пожаров класса D - порошок D.

Выбор огнетушителя (передвижной или переносной) обусловлен размерами возможных очагов пожара.

Допускается использовать огнетушители более высокого ранга, чем предусмотрено приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам.

Согласно статьям 54, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и технические средства систем передачи извещений о пожаре должны быть обеспечены бесперебойным электропитанием.

В соответствии с требованиями п.54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

В силу положений ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по итогам проверки 24 января 2025 года, проведенной по требованию прокурора Усть-Алданского района №22-42-2025 от 123 января 2025 года начальником ОНДиПР по Усть-Алданскому району УНДиПР ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО2, был выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В связи с указанным, прокуратурой района, по результатам проведенной по поручению прокуратуры республики с привлечением органов государственного пожарного надзора проверки, в адрес МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» 27 января 2025 года внесено представление № 15-2025/Прдп38-25-20980030, которым требовалось незамедлительно рассмотреть его и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений законодательства.

26 февраля 2025 года МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» письмом за исходящим номером 1, информировало прокуратуру района о том, что в целях устранения выявленных нарушений учреждением заключены договора (№ 016-2025 от 05.02.2025 г. на выполнение работ про испытанию наружной лестницы с ООО «Надзор+», договор купли-продажи дверных замков с ИП ФИО3, договор № 118 с ЯГО ЯРО ВДПО на приобретение СИЗ, указателей и огнетушителей, поданы заявка на финансирование оборудования проезда для пожарной техники и установку автоматической пожарной сигнализации кухни в МКУ «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус (район)».

Вместе с тем, прокуратурой района в адрес МКУ «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус (район)» 28 февраля 2025 года за исходящим номером 55-2025/80-25-20980030 направлено требование о предоставлении сведений о количестве заявок от образовательных учреждений на выделение средств для устранения нарушений пожарной безопасности.

При этом, из содержания адресованному прокурору района письменного ответа МКУ «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус (район)» от 28 февраля 2025 года следует, что поступили для устранения нарушений пожарной безопасности поступили заявки из 37 образовательных учреждений, из них 29 направлены в администрацию МР Усть-Алданский улус (район)».

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора Усть-Алданского района с настоящим административным исковым требованием, которым просит обязать каждого из административных ответчиков осуществить действия по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, исходя из компетенции и объема полномочий каждого из них.

К моменту рассмотрения судом административных исковых требований по существу, от сторон сведений об устранении выявленных нарушений административными ответчиками, не представлено.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 38 Федерального о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии со ст. указанного Федерального закона формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно Уставу, утвержденному распоряжением главы МР «Усть-Алданский улус (район)» от 18 декабря 2015 года № 727, МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега», расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Алданский район, с. Хомустах Батагайского наслега, ул.Ленина,д.21, к.1, является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, основным видом деятельности которого является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками до прекращения образовательных организаций.

В соответствии с пп. 1.6, 1.8, 1.9 Устава, учредителем и собственником имущества МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» является МР «Усть-Алданский улус (район)», что также подтверждается выпиской № ЮЭ9965-25-38701227, сформированной 20 марта 2025 года с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» по адресу: https://egrul.nalog.ru.

К полномочиям администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» в соответствии с подп. 11 ст. 5, п. 5 ст. 33 Устава МР «Усть-Алданский улус (район)» относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования; управление муниципальной собственностью муниципального района, включая создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление их финансового обеспечения.

Таким образом, Администрация МР «Усть-Алданский улус (район)» обязана осуществить финансирование затрат МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» по устранению выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а МБДОУ «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» обязан после получения денежных средств осуществить указанные мероприятия.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушения, допущенные административными ответчиками, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушает их право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, создает возможность нарушения нормального функционирования объекта, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положения ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания бездействия незаконными орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и совершивший оспоренное бездействие, обязан устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая особенности характер необходимых работ, требующих для проведения возложенной судом на административного ответчика обязанности, с учетом соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 1 сентября 2026 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия)выразившееся в непринятии мер по устранению выявленного нарушения обязательных требований пожарной безопасности – незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №5 «Кунчээн» с.Хомустах Батагайского наслега» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), администрацию муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) – в срок до 1 сентября 2026 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

п. п. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – обеспечить эксплуатационное испытание пожарной лестницы с оформлением протокола испытания;

п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – на дверях эвакуационных выходов установить замочные скважины, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

п. 30 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – обеспечить сторожа средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

ст. 54, ст. 83 ст. 91, Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; абзаца 2 п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – объект кухни оснастить автоматической пожарной сигнализацией;

п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – обозначить направление движения к источнику противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

п. 71 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – обеспечить наличие проезда для пожарной автотехники на территорию детского сада для забора воды от источника наружного противопожарного водоснабжения;

п. 395, п. 397 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ст. 8 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» – обеспечить учреждение огнетушителями с типом огнетушащего вещества соответствующего установленным требованиям.

Об исполнении решения по данному административному делу сообщить Усть-Алданскому районному суду Республики Саха (Якутия) и административному истцу – прокурору Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня окончания установленного судом срока для исполнения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 5 мая 2025 года.

Председательствующий судья п/п А.А. Черепанова

Копия верна.

Судья А.А. Черепанова