Решение по делу № 2А-2758/2025 от 22.07.2025 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-002408-22

Дело № 2а-2758/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Севрюгиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя к Главному межрегиональному (специализированному) УФССП СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора

заинтересованные лица – ФИО1

установил:

В мае 2025 года Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя обратился в суд с административными исковыми требованиями об освобождении от взыскания исполнительского сбора и просил восстановить срок на подачу административного искового заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора; освободить Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя об уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного-пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) УФССП СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ГМУ ФССП России ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Требования обоснованы тем, что у административного истца (должника по исполнительному производству) в настоящее время отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа, все необходимые меры Департаментом принимаются.

Стороны, иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда г.Севастополя обязано Департамент по миущественным и земельным отношения г.Севастополя выкупить у ФИО1 зеельный участок с кадастрвоым номером №, категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального дачного строительства, общей площадью 1000,00+/-1кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по рыночной цене, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 579 000 рублей в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 рабочих дней. Постановление получено Департаментом ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Постановление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть первая статьи 1 настоящего Закона).

Положениями части первой статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

По смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом «Об исполнительном производстве» денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в федеральный бюджет. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. При этом обязательным условием для применения данной штрафной санкции является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть шестая статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью седьмой указанной нормы суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При применении положений части седьмой статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора иные лица, не субъекты предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Доказательств невозможности исполнения решения суда по вине взыскателя, невозможности исполнения решения суда в срок или исполнения решения суда в полном объеме, судебному приставу-исполнителю не предоставлено, такие доказательства не предоставлены и в судебное заседание. Вопрос о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения административным истцом инициирован не был.

Проверяя доводы административного ответчика об освобождении от исполнительского сбора, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, меры, принятые должником, суд не усматривает основания для удовлетворения заявления, при этом поскольку ответчиком принимаются меры по исполнению судебного постановления, суд приходит к выводу о возможности снижения размера исполнительного сбора.

В части доводов ответчика о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд полагает необходимым отметить, что возможность заявления требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора не ограничены конкретным сроком, в связи с чем оснований для его восстановления не имеется.

Руководствуясь статьями 198, 199, 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Снизить Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ до 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение в окончательной форме составлено 22 июля 2025 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>