РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Ахрамеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-907/22 по иску ФИО1 к Призывной комиссии по району Лефортово г. Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 16 мая 2022,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии по району Лефортово г. Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 16 мая 2022 года, которым он был признан годным к военной службе. Данное решение полагает незаконным, поскольку у него диагностированы тахикардия, нарушение осанки и плоскостопие II степени, однако врачами призывной комиссии не были учтены данные о наличии у истца указанных заболеваний.

В судебное заседание после объявленного судом перерыва стороны не явились, извещены. Представителем Призывной комиссии представлены возражения на иск, согласно которым решение о годности ФИО1 к военной службе принято в полном соответствии с требованиями закона с учетом представленных медицинских документов и имеющегося у призывника диагноза.

Суд на основании ст. ст. 150, 152, 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заблаговременно извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки и не представивших доказательств уважительности этих причин.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Из личного дела призывника ФИО1, 13.11.2001 г.рождения, усматривается, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Лефортовкого района ЮВАО г. Москвы с 12.02.2018г. При первоначальной постановке на воинский учет по состоянию здоровья призывник был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву (ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу статьи 5.1 названного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 №565.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Призывник ФИО1 решением призывной комиссии района Лефортово г. Москвы от 16 мая2022 г.ода был призван на военную службу с категорией годности «Б-3».

Полагая данное решение необоснованным, обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указал на наличие у него заболеваний в виде тахикардии, нарушения осанки и плоскостопия II степени, которые исключают возможность его призыва на военную службу.

Вместе с тем, в личном деле призывника отсутствуют какие-либо медицинские документы, подтверждающие наличие у него тахикардии и плоскостопия, имеются лишь данные о наличии гастрита. В ходе проведения медицинской комиссии в отношении призывника, были учтены данные его личного дела, изучены имеющиеся медицинские документы, проведен объективный осмотр, и только после этого определена категория годности - «Б-3».

При медицинском освидетельствовании ФИО1 были сделаны ограничения по состоянию здоровья в соответствии с п. «В» графы I ст. 59 Расписания болезней (Постановление Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») – другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы, с незначительным нарушением функций.

К пункту «В» указанной статьи относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводяших путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Плоскостопие II степени относится к п. «Г» ст. 68 Расписания болезней – плоскостопие и другие деформации стопы, при наличии объективных данных без нарушения функций. В соответствии с этим пунктом статьи определяется категория годности «Б-3».

К пункту «Г» относится продольное или поперечное плоскостопие II степени. Отсутствием пальца на стопе считается отсутствие его на уровне плюснефалангового сустава, а также полное сведение или неподвижность пальца. Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы.

Статья 42 Расписания болезней – ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные) – подразумевает наличие ограничений по здоровью из-за тахикардии только у действующих офицеров.

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ установленные обстоятельства в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у ФИО1 заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении административного истца от прохождения военной службы.

Административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено бесспорных и достоверных доказательств, подтверждающих, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения. При этом суд учитывает и то, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Призывной комиссии по району Лефортово г. Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 16 мая 2022 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья:И.А. Пронина

Мотивированно решение изготовлено 28 ноября 2022