К делу 2-1198/2022
УИД: 23RS0022-01-2022-002542-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ФИО2 08 августа 2022 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Жалыбин С.В.,
при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности, в котором просит суд признать за ФИО1 право собственности на склад заготовки и временного хранения – объект незавершенного строительства, процент готовности – 46%, литер А, инвентарный номер 16524, общей площадью 450,8 кв.м., фундамент железобетонный ленточный, стены кирпичные, перекрытие конструкция – металлические бесшарнирные круговые сквозные арки, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации материально-технического снабжения, строительство склада заготовки и временного хранения сельскохозяйственной продукции, площадью 1027,0 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0408000:850, по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО2, ул. ; установить, что решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости: Склад заготовки и временного хранения – объект незавершенного строительства, процент готовности – 46%, литер А, инвентарный номер 16524, общей площадью 450,8 кв.м., фундамент железобетонный ленточный, стены кирпичные, перекрытие конструкция – металлические бесшарнирные круговые сквозные арки, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации материально-технического снабжения, строительство склада заготовки и временного хранения сельскохозяйственной продукции, площадью 1027,0 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0408000:850, по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО2, ; установить, что решение суда о признании права собственности является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО1 на объект недвижимости: Склад заготовки и временного хранения – объект незавершенного строительства, процент готовности – 46%, литер А, инвентарный номер 16524, общей площадью 450,8 кв.м., фундамент железобетонный ленточный, стены кирпичные, перекрытие конструкция – металлические бесшарнирные круговые сквозные арки, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации материально-технического снабжения, строительство склада заготовки и временного хранения сельскохозяйственной продукции, площадью 1027,0 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0408000:850, по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО2, ул.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации материально-технического снабжения, строительство склада заготовки и временного хранения сельскохозяйственной продукции, площадью 1027,0 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0408000:850, расположенный по адресу: <...>. Согласно техническому паспорту по состоянию на 18.02.2022 года, выданному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», на земельном участке с кадастровым номером 23:09:0408000:850 принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с его разрешенным использованием истцом без разрешительной документации был построен: Склад заготовки и временного хранения – объект незавершенного строительства, процент готовности – 46%, литер А, инвентарный номер 16524, общей площадью 450,8 кв.м., фундамент железобетонный ленточный, стены кирпичные, перекрытие конструкция – металлические бесшарнирные круговые сквозные арки. Из Технического заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, возведенного нежилого здания: Склад заготовки и временного хранения – объект незавершенного строительства, литер А, инвентарный номер 16524, общей площадью 450,8 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО2, . В связи с необходимостью регистрации права собственности на объект, истец обратился к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства. Письмом от 15.06.2022г. за №200-2995/22-17, администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района уведомило истца об отказе в воде в эксплуатацию построенного объекта. В ином порядке, кроме судебного признать право собственности на спорное недвижимое имущество не представляется возможным.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Кропоткинского городского поселения не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, однако представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований возражал. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации материально-технического снабжения, строительство склада заготовки и временного хранения сельскохозяйственной продукции, площадью 1027,0 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0408000:850, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО2, .
В 2013 году ООО «Строй-Проект» гор. Новокубанск, была подготовлена проектная документация на строительство склада заготовки и временного хранения сельхозпродукции по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО2, ул. .
08.09.2014 года Главой администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района было вынесено постановление № 702 «Об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства склада заготовки и временного хранения сельхозпродукции по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО2, », согласно которому разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Склада заготовки и временного хранения сельхозпродукции, согласно прилагаемой схеме.
25.12.2014 года главой администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района было вынесено постановление № 1108 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО2, ул. », согласно которому утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 23:09:0408000:357, площадью 7233 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО2,
12.05.2015 года главой администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района было вынесено постановление №442 «Об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства склада заготовки и временного хранения сельхозпродукции по адресу: <...>/ Плодородная, 92/39», согласно которому разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Склада заготовки и временного хранения сельхозпродукции, согласно прилагаемой схеме.
14.10.2021 года главой администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района было вынесено постановление №1390 «о присвоении адресов земельным участкам», согласно в связи с разделом земельного участка №92 по ул. Магистральной на два участка, земельному участку с кадастровым номером 23:09:0408000:850 присвоен адрес: Краснодарский край, Кавказский район, г.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Порядок легитимации самовольной постройки установлен статьей 222 ГК РФ, в силу положений которой самовольность постройки может быть констатирована в том случае, если недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В п. 3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 18.02.2022 года, выданному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», на земельном участке с кадастровым номером 23:09:0408000:850 принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с его разрешенным использованием истцом без разрешительной документации был построен: Склад заготовки и временного хранения – объект незавершенного строительства, процент готовности – 46%, литер А, инвентарный номер 16524, общей площадью 450,8 кв.м., фундамент железобетонный ленточный, стены кирпичные, перекрытие конструкция – металлические бесшарнирные круговые сквозные арки.
Из технического заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, возведенного нежилого здания: Склад заготовки и временного хранения – объект незавершенного строительства, литер А, инвентарный номер 16524, общей площадью 450,8 кв.м., по адресу: <...>, следует что: «Исследуемое здание не завершено строительством, не выполнены следующие строительные работы: кровельные, стеновые из профлиста, устройство полов, устройство заполнений проемов, электропроводка, отделочные работы. На основании данных технического паспорта, визуального осмотра и приведенных нормативных, законодательных документов установлено, что возведенный объект - склад заготовки и временного хранения сельхозпродукции – объект незавершенного строительства литер «А» по адресу: Краснодарский край. Кавказский район, соответствует критериям объекта недвижимости, так как прочно связан с землей, то есть является объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, соответствует требованиям объекта капитального строительства – объекта незавершенного строительства.
По данным визуального осмотра возведенных конструктивных элементов фундаментов, стен, каркаса исследуемого здания - склад заготовки и временного хранения сельхозпродукции – объект незавершенного строительства литер «А» по адресу: Краснодарский край. Кавказский район, г. ФИО2, ул. Магистральная, №92/2 - по внешним признакам каких либо признаков неравномерной осадки, просадок, кренов, прогибов, искривления, отклонения от вертикали конструкций, свидетельствующих о неравномерных осадках грунтов, основания и деформаций фундаментов не выявлено, физический износ конструктивных элементов составляет 10-15%, категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций издания в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», ГОСТЗ 193 7-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - работоспособное, возведенный объект не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.
Исследуемое здание по своему функциональному назначению было возведено для использования в качестве складского здания для хранения сельхозпродукции. Согласно проектной документации в здании предусматривалось образование одного помещения складского назначения. Фактически по данным обследования данным техпаспорта были возведены конструкции здания с образованием одного помещения, соответствующие проектной документации предполагаемому использованию. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий - СП 105.13330.2012 «Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Актуализированная редакция СНиП 2.10.02-84», СП 1.13130. 2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», характеристик возведенного здания по основным требованиям, предъявляемым к зданиям складского назначения, (высота, площадь, эвакуационные выходы, этажность), а так же соответствия данным проектной документации и данным технического паспорта, исследуемым объект- склад заготовки и временного хранения сельхозпродукции – объект незавершенного строительства, нежилое здание - незавершенный строительством объект литер «А», процент готовности по данным техпаспорта 46%, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, , соответствует указанным нормам и правилам».
Согласно градостроительному заключению МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» по Кавказскому району «О соответствии объекта градостроительным нормам и правилам, по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, самовольно возведенное здание склада заготовки и временного хранения сельхозпродукции – объект незавершенного строительства не соответствует градостроительным нормам и правилам в связи отклонением от предельных параметров разрешенного строительства.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В связи с необходимостью регистрации права собственности на объект, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Письмом от 15.06.2022 года за №200-2995/22-17, администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района уведомила истца об отказе в воде в эксплуатацию построенного объекта.
В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 No169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.
Иск о признании права относится к способам защиты права. Условием удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку является предоставление истцом доказательств того, что им были приняты меры к получению необходимых для строительства разрешений (в частности, разрешения на строительство). Если же истец не принял таких мер ни до начала строительства, ни во время него, то удовлетворение указанного иска противоречит положениям статьи 222 Кодекса и статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Абзац 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» устанавливает, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимость возникает с момента государственной регистрации.
В соответствие с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196, 199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на склад заготовки и временного хранения – объект незавершенного строительства, процент готовности – 46%, литер А, инвентарный номер 16524, общей площадью 450,8 кв.м., фундамент железобетонный ленточный, стены кирпичные, перекрытие конструкция – металлические бесшарнирные круговые сквозные арки, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации материально-технического снабжения, строительство склада заготовки и временного хранения сельскохозяйственной продукции, площадью 1027,0 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0408000:850, по адресу: Краснодарский край, Кавказский район,
Решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости: склад заготовки и временного хранения – объект незавершенного строительства, процент готовности – 46%, литер А, инвентарный номер 16524, общей площадью 450,8 кв.м., фундамент железобетонный ленточный, стены кирпичные, перекрытие конструкция – металлические бесшарнирные круговые сквозные арки, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации материально-технического снабжения, строительство склада заготовки и временного хранения сельскохозяйственной продукции, площадью 1027,0 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0408000:850, по адресу: .
Решение суда является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО1 на объект недвижимости: склад заготовки и временного хранения – объект незавершенного строительства, процент готовности – 46%, литер А, инвентарный номер 16524, общей площадью 450,8 кв.м., фундамент железобетонный ленточный, стены кирпичные, перекрытие конструкция – металлические бесшарнирные круговые сквозные арки, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации материально-технического снабжения, строительство склада заготовки и временного хранения сельскохозяйственной продукции, площадью 1027,0 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0408000:850, по адресу: Краснодарский край, Кавказский район,
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: