УИД: 66OS0000-01-2022-000703-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
15 ноября 2022 года
Номер производства № 3а-1030/2022
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Митюковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4
к административным ответчикам – Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа, Финансовому управлению администрации Талицкого городского округа,
с участием заинтересованных лиц – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Администрации Талицкого городского округа
о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 (далее – административные истцы, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3) обратились в Свердловский областной суд с административным иском о присуждении компенсации ФИО1 в размере 140 000 руб., ФИО2 в размере 200 000 руб., ФИО4 в размере 200 000 руб., ФИО3 в размере 200 000 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование заявленных требований указали, что заочным решением Талицкого районного суда Свердловской области от 26 июня 2013 года по делу № 2-161/2013 удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, представляющей также интересы ФИО3, к Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа (далее – Управление, административный ответчик) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди. На Управление возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 жилое помещение на условиях социального найма на территории города Талица, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям площадью не менее 51.1 кв.м.
01 ноября 2013 года административные истцы обратились с заявлением в службу судебных приставов по Талицкому району Свердловской области с приложением исполнительного листа. 05 ноября 2013 года было возбуждено исполнительное производство по заявлению ФИО1 По настоящее время заочное решение суда по делу № 2-161/2013 не исполнено, исполнительное производство не окончено. Таким образом, общая продолжительность не исполнения судебного акта составляет более 8 лет.
Представитель Финансового управления Администрации Талицкого городского округа ФИО6 в письменном отзыве просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в связи с отсутствием оснований для взыскания компенсации, поскольку заявленные требования были предметом рассмотрения в рамках административного дела № 3а-209/2020. Апелляционным определением Судебной коллегии Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 16 марта 2021 года (№ 66а-301/2021) в пользу ФИО1 взыскана компенсация в размере 60000 рублей, требования ФИО2, ФИО4, ФИО3 оставлены без рассмотрения, в связи с тем, что исполнительные производства по их заявлениям не возбуждались.
От Управления, от Администрации Талицкого городского округа поступили отзывы, аналогичные отзыву Финансового управления Администрации Талицкого городского округа.
Заинтересованное лицо ГУ ФССП России по Свердловской области в адрес суда направило материалы исполнительного производства № 19787/13/56/66.
В судебном заседании приняли участие представитель Управления ФИО5, и представитель Финансового управления администрации Талицкого городского округа, Администрации Талицкого городского округа – ФИО6
Иные лица, участвующие в деле, - административные истцы, ГУ ФССП России по Свердловской области,- о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и заблаговременно, явку не обеспечили.
Суд на основании части 1 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрел административное дело при имеющееся явке.
Из пояснений представителей лиц, участвующих в деле, из материалов административного дела, материалов гражданского дела № 2-161/2013, материалов исполнительного производства, материалов дела № 3а-209/2020 (№ 66А-301/2021), судебных актов по делам № 2-777/2014, № 2-419/2018 (№ 2-117/2019) следует, что вступившим в законную силу 17 сентября 2013 года по делу № 2-161/2013 заочным решением Талицкого районного суда Свердловской области от 26 июня 2013 года частично удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, представляющей также интересы ФИО3 На Управление возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 жилое помещение на условиях социального найма на территории г. Талица, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 51,1 кв.м.
07 октября 2013 года Талицким районным судом Свердловской области по гражданскому делу № 2-161/2013 выдан исполнительный лист серии ВС № 050645997; взыскателем указаны: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3; должником – Управление.
Помимо этого, Талицким районным судом Свердловской области выданы исполнительные листы ВС № 050645998 и ВС № 050645999 о возмещении судебных расходов.
Исполнительный лист ВС № 050645997 вместе с заявлением ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, датированным 01 ноября 2013 года, поступил в Талицкий районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 05 ноября 2013 года. В эту же дату возбуждено исполнительное производство № 19787/13/56/66 в отношении Управления (пункт 1); должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения постановления (пункт 2); взыскателем указан ФИО1
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 ноября 2013 года с Управления взыскан исполнительский сбор. Должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа.
В адрес Управления 18 ноября 2013 года вынесено предупреждение по статье 315 Уголовного кодекса РФ. Аналогичные предупреждения впоследствии вынесены 24 сентября 2014 года, 09 сентября 2015 года, 31 марта 2015 года, 02 октября 2018 года.
Судебным приставом-исполнителем Талицкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 27 января 2014 года должнику назначен срок исполнения требований исполнительного документа до 01 марта 2014 года. Управлением 17 марта 2014 года, а также 25 марта 2014 года оплачен исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.
Судебным приставом-исполнителем Талицкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 25 июня 2014 года в адрес руководителя Управления вынесено предупреждение, в котором разъяснены правовые последствия неисполнения исполнительного документа.
Впоследствии судебным приставом-исполнителем Талицкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области должнику установлен новый срок исполнения до 01 октября 2014 года.
Постановлением начальника Талицкого районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 26 июня 2014 года Управление признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора); Управлению назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 20 августа 2014 года исполнительное производство передано в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области.
08 сентября 2014 года судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области принято к исполнению исполнительное производство № 19787/13/56/66 в отношении Управления; взыскатель ФИО1
Определением Талицкого районного суда Свердловской области от 08 сентября 2014 года Управлению отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 26 июня 2013 года.
Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 25 сентября 2014 года по гражданскому делу № 2-777/2014 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Талицкого отдела службы судебных приставов по Свердловской области ФИО7 по надлежащему исполнению решения Талицкого районного суда Свердловской области от 26 июня 2013 года, действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления № 66056/14/285394 от 20 августа 2014 года о передаче исполнительного производства в другой отдел и акта об изменении места совершения исполнительных действий, о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 20 августа 2014 года № 66056/14/285394, акта об изменении места совершения исполнительных действий.
Административные истцы 27 марта 2015 года обратились в Управление с заявлением о предоставлении ответа по вопросу неисполнения судебного решения от 26 июня 2013 года. В адрес ФИО1 03 апреля 2015 года Управлением направлено письмо, в котором содержалась информация о предложении ему во исполнение судебного решения от 26 июня 2013 года жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 52,2 кв.м., а также просьба сообщить о принятом решении в течение 3 дней со дня получения письма. Аналогичное письмо направлено в адрес ФИО1, ФИО2 24 апреля 2015 года.
09 июня 2015 года Управлением в адрес истца ФИО1 направлено уведомление тождественного содержания, которое адресатом не получено, поскольку почтовая корреспонденция возращена в адрес отправителя за истечением срока хранения.
Определением Талицкого районного суда Свердловской области от 14 мая 2015 года оставлено без удовлетворения заявление ФИО1, ФИО2, ФИО4, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО3 об изменении способа и порядка исполнения судебного решения от 26 июня 2013 года, которое оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 7 августа 2015 года.
Распоряжением начальника Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа от 4 апреля 2017 года №151 зачислена в казну Талицкого городского округа квартира № <адрес> с кадастровым номером <№> общей площадью 55 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
17 апреля 2017 года Управлением в адрес ФИО1 направлено письмо с просьбой явиться в Управление для получения информации по вопросу обеспечения жильём во исполнение решения суда, которое получено ФИО1 21 апреля 2017 года.
Определением Талицкого районного суда Свердловской области от 15 мая 2017 года оставлено без удовлетворения заявление ФИО1, ФИО2, ФИО4, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО3 об изменении способа и порядка исполнения судебного решения от 26 июня 2013 года.
В ответ на обращение административных истцов, поступившего в адрес Управления 29 мая 2017 года, направлено письмо, из которого следует, что им разъяснено право на ознакомление с содержанием договора социального найма, имеющего типовую форму, утверждённую постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, посредством использования средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо путём обращения к сотрудникам Управления.
Управлением 07 июня 2017 года повторно в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 направлено письмо с предложением оформить заявление – согласие на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м., для дальнейшего заключения договора социального найма жилого помещения, которое получателями не получено ввиду истечения срока хранения почтовой корреспонденции.
05 июля 2017 года Управлением в адрес судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области направлено заявление, в котором содержалась просьба обязать взыскателей явиться в Управление для оформления заявления – согласия на вселение в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, и подписания договора социального найма; и назначить дату и время принудительного вселения взыскателей в указанное жилое помещение. Указанная корреспонденция получена адресатом 22 июля 2017 года.
Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 29 ноября 2017 года № 631 «О предоставлении гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с их переселением из жилых помещений, признанных непригодными для проживания», ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 предоставлено жилое помещение на условиях социального найма на территории города Талица, благоустроенное применительно к данному населённому пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 55 кв.м. (пункт 1). Пунктом 2 этого же постановления поручено Управлению заключить договор социального найма жилого помещения с нанимателями ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, составить акт приёма-передачи указанной квартиры.
07 декабря 2017 года Управлением в адрес административных истцов направлено письмо с уведомлением о необходимости явки в течение 2 рабочих дней в Управление для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 55 кв.м.; разъяснено, что в противном случае материалы дела будут переданы в суд для понуждения истцов заключить договор социального найма. Данное письмо получено ФИО1 19 декабря 2017 года.
Управлением 30 января 2018 года в адрес Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области направлено заявление, в котором содержалось требование об окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающим, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Указанное письмо получено адресатом 19 февраля 2018 года.
01 июня 2018 года в Талицкий районный суд Свердловской области поступило исковое заявление Управления о выселении административных истцов из занимаемого ими жилого помещения.
Определением Талицкого районного суда Свердловской области от 19 июня 2018 года производство по гражданскому делу № 2-455/2018 по исковому заявлению Управления к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о выселении приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу № 2-419/2018 по иску ФИО1 к Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа о признании права собственности на земельный участок, об обязании исключить дом из реестра муниципальной собственности Талицкого городского округа.
Вступившим в законную силу 28 сентября 2018 года решением Талицкого районного суда Свердловской области от 20 июня 2018 года по гражданскому делу № 2-419/2018 отказано в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа о признании права собственности на земельный участок, об обязании исключить дом из реестра муниципальной собственности Талицкого городского округа.
При этом заочным решением Талицкого районного суда Свердловской области от 19 декабря 2018 года по гражданскому делу № 2-419/2018 удовлетворён иск Управления: выселены ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м.; ФИО1, ФИО2, ФИО8 вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м.; в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО3 о вселении в другое жилое помещение отказано. Этим же судебным решением с ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО8, ФИО3 взыскана государственная пошлина в размере 6 000 рублей с каждого.
Определением Талицкого районного суда Свердловской области от 18 января 2019 года отменено заочное решение Талицкого районного суда Свердловской области от 19 декабря 2018 года по гражданскому делу № 2-419/2018; производство по делу возобновлено; делу присвоен новый регистрационный номер № 2-117/2019.
Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 30 января 2019 года по гражданскому делу № 2-117/2019 частично удовлетворён иск Управления: выселены ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 51,1 кв.м.; ФИО1, ФИО2, ФИО8 вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м.; в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО3 о вселении в другое жилое помещение отказано. Этим же судебным решением с ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО8, ФИО3 взыскана государственная пошлина в размере 6 000 рублей с каждого.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 мая 2019 года решение Талицкого районного суда Свердловской области от 30 января 2019 года отменено в части вселения ФИО1, ФИО2, ФИО8 в жилое помещение, расположенное по адресу: : <адрес>; это же решение в части выселения ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: : <адрес>, изложено в следующей редакции: «выселить ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: : <адрес>, с предоставлением им иного жилого помещения, расположенного по адресу: : <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м. Этим же определением суда апелляционной инстанции с ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
Обращаясь с настоящим административным иском, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 просят присудить компенсацию за нарушение права на исполнение заочного решения по делу № 2-161/2013 от 26 июня 2013 года ФИО1 в размере 140 000 руб. (с учетом взысканной апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 16 марта 2021 года компенсации в размере 60000 рублей в пользу ФИО1), ФИО2 в размере 200 000 руб., ФИО4 в размере 200 000 руб., ФИО3 в размере 200 000 руб., настаивают на том, что исполнительное производство не окончено; Управление эффективных и достаточных действий по обеспечению прав взыскателей (административных истцов) на своевременное предоставление жилого благоустроенного помещения на территории города Талица, не приняло.
Административные ответчики возражают против удовлетворения административного иска на том основании, что длительное исполнение судебного акта по делу № 2-161/2013 вызвано действиями самих административных истцов, которые продолжают уклоняться от заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м.
Как следует из положений части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) лица, являющиеся в судебном процессе сторонами, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов РФ обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера (часть 1); компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством РФ сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).
Согласно части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность неисполнения судебного акта.
Положениями части 8 статьи 3 того же Федерального закона, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По общему правилу, установленному в статье 36 названного Федерального закона, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
При этом нарушение установленных законодательством РФ сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно пунктам 46, 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что по делу № 2-161/2013 суд вынес решение о предоставлении административным истцам на условиях социального найма жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте города Талица.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство было возбуждено 05 ноября 2013 года по заявлению ФИО1
16 марта 2021 года Вторым апелляционным судом общей юрисдикции (№ 66а-301/2021) ФИО1 присуждена компенсация в размере 60000 руб. по причине непринятия Управлением достаточных, своевременных и эффективных мер по исполнению судебного решения от 26 июня 2013 года.
До настоящего момента исполнительное производство не окончено, в связи с чем, длительность неисполнения судебного акта нельзя признать разумной. Поэтому ФИО1 должна быть присуждена компенсация за нарушение защищаемого права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причинённого неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок.
Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 статьи 1 Федерального закона). Присуждение такой компенсации не направлено на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.
Принимая во внимание, ранее присужденную ФИО1 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции компенсацию, а также обстоятельства, связанные с неисполнением судебного решения, общую продолжительность срока его неисполнения, значимость его последствий для ФИО1, суд полагает достаточной и адекватной нарушенному праву компенсацию в размере 10 000 рублей.
Решение суда подлежит исполнению за счет средств бюджета Талицкого городского округа Финансовым управлением Администрации Талицкого городского округа как уполномоченным финансовым органом в соответствии с частью 3 статьи 4, пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации.
В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящее решение о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Требование ФИО2, ФИО4, ФИО3 о присуждении компенсации в размере 200000 руб. каждому за не исполнение судебного акта по делу № 2-161/2013 суд оставляет без рассмотрения на основании следующего.
Часть 8 статьи 3 Закона о компенсации и часть 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривают, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в том числе, по совершению в пользу взыскателей определённых действий или воздержанию от совершения этих действий.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30) при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 – 11 части 1 статьи 31 упомянутого закона.
Таким образом, выдачей исполнительного листа и предъявлением его к исполнению в службу судебных приставов обеспечивается принудительное исполнение судебных актов, связанных, в том числе, с обязанием соответствующих государственных (муниципальных) органов и должностных лиц совершить определённые действия.
Вместе с тем, из представленных заинтересованным лицом материалов исполнительного производства не следует, что по заявлениям ФИО2, ФИО4, ФИО3 были возбуждены исполнительные производства.
Утверждение ФИО2, ФИО4, ФИО3 о том, что ими был предъявлен оригинал исполнительного листа, выданный по делу 2-161/2013 в службу судебных приставов 01 ноября 2013 года опровергается представленным в рамках дела 3а-209/2020 (№ 66а-301/2021) письмом врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области от 3 марта 2021 года о том, что исполнительные документы в соответствии с заочным решением Талицкого районного суда Свердловской области от 26 июня 2013 года по гражданскому делу № 2-161/2013, выданные на имя ФИО2, ФИО4, ФИО3, на принудительное исполнение не предъявлялись, исполнительные производства не возбуждались.
Статьей 196 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрены основания для оставления административного искового заявления, в том числе частью 2 названной статьи определено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
Требования, предусмотренные частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ, которые определяют право лица подать административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не соблюдены, что на стадии судебного разбирательства является основанием для оставления такого заявления без рассмотрения.
Руководствуясь частью 2 статьи 196, статьями 175-180, частью 4 статьи 254, статьей 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО2, ФИО4, ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без рассмотрения.
Административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.
Взыскать с Талицкого городского округа в лице Финансового управления Администрации Талицкого городского округа за счет средств бюджета Талицкого городского округа в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.
Судья С.Н. Полевщикова