Резолютивная часть решения оглашена 27 июля 2022г.

Мотивированное решение составлено 01 августа 2022г.

36RS0034-01-2022-000807-19

Дело № 2-393/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 27 июля 2022г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.

при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.

с участием представителя истца /Земляков А.В./- /ФИО1 А.С./ , доверенность от 19.05.2022,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /Земляков А.В./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое задание,

УСТАНОВИЛ:

/Земляков А.В./ обратился с иском к администрации городского поселения г.РоссошьРоссошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание.Требования мотивированы тем, что

он являясь собственником объекта незавершенного строительством расположенном на арендуемом земельном участке по адресу: имеющем разрешенное использование: для предприятия автосервиса; при наличии соответствующих разрешений, произвел реконструкцию

незавершенного объекта строительства, в августе 2019г. были завершены строительные работы, по возведению одноэтажного здания, площадью застройки 130 кв.м., общей площадью 110 кв.м.. Здание автосервиса соответствует утвержденной проектной документации, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания автосервиса администрацией Россошанского муниципального района Воронежской области истцу отказано,ввиду истечения срока действия договора аренды земельного участка -29.12.2021.Истец вынужден обратиться с настоящим иском, просит суд признать за ним право собственности на здание автосервиса литер А, общей площадью 110 кв.м. расположенное по адресу:

В судебное заседание истец /Земляков А.В./ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя /ФИО1 А.С./ (л.д.142).

В судебном заседаниипредставитель истца /ФИО1 А.С./ исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, /ФИО2./, действующий на основании доверенности от 31.01.2022 в судебное заседание не явился,указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Третье лицо представитель ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» директор филиала Газпром газораспределение Воронеж в городе Россошь /Х/ в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что возражений против удовлетворения заявленных /Земляков А.В./ требований о праве собственности на нежилое здание по адресу: не имеет.

Выслушав представителя истца, исследовав материала дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут передаваться, в том числе земельные участки.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, 29.12.2018 между муниципальным образованием городское поселение город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области и /Земляков А.В./ заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым /Земляков А.В./ предоставлен в аренду сроком 3 года,земельный участок площадью 273 кв.м., по адресу: ,для предприятия автосервиса (л.д.15-18), произведен расчет размера арендной платы, произведена регистрация договора в ЕГРН (л.д.19-27).

По сведениям Единого государственного реестра /Земляков А.В./ является собственником объекта незавершенного строительством –автосервис, степенью готовности 5%, площадью 34,5 кв.м., место расположение : (л.д.29-30).

23.08.2019 администрацией городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области /Земляков А.В./ выдано разрешение на строительство/реконструкцию объекта незавершенного строительством, в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Компания Землемер» в объект- автосервис, общей площадью 110 кв.м., этажей 1, площадь застройки 145 кв.м. по адресу: Срок действия данного разрешения – до 23.08.2020., Утвержден градостроительный план земельного участка 03.04.2019 (л.д.72-74).

Согласно Акта №8-2020 от 17.08.2020 работы по реконструкции здания автосервиса окончены 18.08.2020, выполнены в соответствии с пректно-сметной документацией, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (л.д.75-80).

С целью постановки на государственный и кадастровый учет здания кадастровым инженером подготовлен технический план здания автосервиса (л.д.83-88), технический паспорт по состоянию на 15.04.20220.

Приказом Департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области №45-01-04/346 от 31.07.2019 /Земляков А.В./ предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: в части уменьшения минимального отступа от северной границы земельного участка с 3 м до 2,8м., от южной границы земельного участка с 3 м до 1,3м. (л.д.70-71).

Согласно технического заключения ООО «Компания Землемер» от 15.04.2022 №13 функциональное назначение выстроенного здания автосервиса по адресу: соответствует виду разрешенного использования земельного участка; содержит незначительное отклонение от норм градостроительного проектирования, установленных приказом Департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 31.07.2019 №45-01-04/346 в части минимальных отступов от южной границы земельного участка.Данное несоответствие является несущественным и не может повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц; здание соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, за исключением вышеуказанных несущественных отклонений (л.д.130).

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Компания Землемер» строительство (реконструкция) здания автосервиса по адресу Воронежская область, г.Россошь, ул.50 лет СССР,82в выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания; недопустимость ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций здания соответствует требованиям СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Законченное строительством здание автосервиса не создаёт угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 108-113).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что строительство\реконструкция здания автосервиса не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает иных норм и правил (доказательства иного суду не представлено). Само по себе отсутствие действующего разрешения на строительство, на ввод в эксплуатацию здания, не препятствует сохранению спорного помещения с фактической площадью, земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, разрешенным использованием и градостроительным регламентом, истец, имея при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право, на заключение договора аренды на новый срок, продолжает использовать земельный участок, темсамым выражая намерение на его продление, что в соответствии со ст.621 ГК РФ, предполагает возобновление договора на тех же условиях, на неопределенный срок, обязанности по оплате арендных платежей добросовестно исполнены (л.д.148).

Сведений о направлении уведомления об отсутствии намерения продлевать с истцом арендные отношения после прекращения срока действия договора аренды земельного участка, на котором находится спорный объект строительства, с предложением возвратить земельный участок во исполнение положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Учитывая отсутствие возражений представителя ответчика администрации городского поселения г. Россошьпротив удовлетворения заявленных исковых требований /Земляков А.В./, доказательства внесения платы за земельный участок, положение ст.219 ГК РФ, согласно которой право собственности на вновь создаваемее недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, отсутствие у истца возможности во внесудебном порядке легализировать строение, которое по сведениям Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Россошанском, Кантемировском, Ольховатском, Подгоренском районах не нарушает санитарно-эпидемиологических норм; согласно справке МЧС России соответствует нормам пожарной безопасности, также по имеющимся в материалах дела сведениям между ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в лице филиала в г.Россошь и /Земляков А.В./,ввиду нарушения границ охранной зоны находящегося по газопровода высокого давления, заключено соглашение « О согласовании земляных работ в случае аварийных и ремонтных ситуаций на подземном газопроводе высокого давления и восстановлении покрытия после ремонта у земельного участка с кадастровым номером 36:27:0010301:252», суд приходит к выводу оботсутствии препятствий к удовлетворению иска.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /Земляков А.В./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за /Земляков А.В./, 27.07. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан право собственности на здание автосервиса литерА, общей площадью 110 кв.м., расположенное по адресу:

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С.Фомкина