Дело № 2а-744/2023
64RS0036-01-2023-000736-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 года р.п. Татищево Саратовской области
Татищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Вайцуль М.А.,
при секретаре судебного заседания Габелок Д.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Серейчикаса М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД Росси по Татищевскому району Саратовской области к Петрову ФИО6 о продлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 ФИО7,
установил:
отдел МВД России по Татищевскому району Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что решением Татищевского районного суда Саратовской области от 20 июня 2022 года, вступившим в законную силу 05 июля 2022 года, в отношении последнего установлен административный надзор сроком на 1 год. Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 06 октября 2022 года, вступившим в законную силу 21 октября 2022 года, административные ограничения на срок административного надзора в отношении ФИО2 были дополнены. Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2022 года административные ограничения на срок административного надзора в отношении ФИО2 дополнены. 13 февраля 2023 года приговором мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 6 месяцев. Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 21 апреля 2023 года административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, то есть до 05 января 2024 года, а также дополнены административные ограничения на срок административного надзора. ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 и 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел МВД России по Татищевскому району Саратовской области просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, который исчислять с 06 января 2024 года.
ФИО2 в судебном заседании, возражал против продления в отношении него административного надзора на заявленный срок и изложенных в административном иске ограничений, поскольку его место проживания территориально удалено от р.п. Татищево и отсутствует транспортное сообщение, в связи с чем ему для контрольных явок в административный орган приходится с трудом добираться на попутках.
В судебном заседании помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Серейчикас М.В. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с нарушением поднадзорным в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что решением Татищевского районного суда Саратовской области от 20 июня 2022 года в отношении ФИО2. установлен административный надзор сроком на 1 год, с момента вступления в законную силу решения суда, на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с ОВД; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел. Наблюде6ние за соблюдением, осужденным ФИО2, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Исходя из данного решения и установленных судом обстоятельств следует, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2012 года, которым осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 02 июля 2015 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10 % ежемесячно в доход государства, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Постановлением Татищевского районного суда Саратовской области от 01 сентября 2015 года ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2012 года, ФИО2 направлен для отбытия наказания в виде 3 лет лишения свободы в колонию общего режима.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 16 сентября 2015 года ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, от 02 июля 2015 года на лишение свободы сроком на 2 месяца 14 дней. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному ФИО2 по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Татищевского районного суда от 12 ноября 2012 года и окончательно назначено ФИО2 к отбытию наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Ленинского районного суда Саратовской области от 26 апреля 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбытия оставшегося срока наказания в виде 5 месяцев 4 дней лишения свободы.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость в установленном законом порядке за совершение тяжкого преступления.
06 октября 2022 года решением Татищевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязании являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запрета помещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время по трудовому договору; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях.
Также 23 декабря 2022 года решением Татищевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязания являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.
С момента установления дополнительного ограничения ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также к уголовной ответственности за преступление против жизни и здоровья, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 12 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток и постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 12 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;
13 февраля 2023 года приговором мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год условно с испытательным сроком 06 месяцев.
21 апреля 2023 года решением Татищевского районного суда Саратовской области установленный административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 05 января 2024 года, с сохранением ранее установленных ограничений. А также дополнены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц к уже имеющимся трем явкам (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту проживания (нахождения) для регистрации по установленному надзорным органом графику.
Как следует из представленной УПП отдела МВД России по Татищевскому району ФИО2 за время проживания по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкогольной продукцией, постоянного места работы не имеет, неоднократно поступали жалобы от жителей села на его поведение.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен, в том числе, судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что 12 мая 2023 года и 29 июня 2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения 01 мая 2023 года, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 03 июля 2023 года - постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Таким образом, после установления административного надзора, а также его продления, ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления.
Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о продлении административного надзора в отношении него.
Изложенное является основанием для продления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрен положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те, что просит установить административный истец ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.
Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области о продлении ФИО2 административного надзора сроком на шесть месяцев соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8 удовлетворить.
Продлить административный надзор за П-вым ФИО9 на срок шесть месяцев.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, продленного решением Татищевского районного суда Саратовской области от 21 апреля 2023 года, а именно с 06 января 2024 года по 06 июля 2024 года, с сохранением ранее установленных ограничений
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.
Судья М.А. Вайцуль
Мотивированное решение составлено 07 августа 2023 года в 17 часов 00 минут.
Судья М.А. Вайцуль