Дело № 2а-2288/2022

УИД 37RS0005-01-2022-002604-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Артёменко Е.А.,

при секретаре Фоминой А.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области С.С.СА.,

административного ответчика А.А.МА.,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Макаровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении в отношении А.А.МВ. административного надзора на срок 3 года, а также административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра.

Заявление мотивировано тем, что приговором Люблинского районного суда г.Москвы от 4августа2014года А.А.МВ. осужден по ч. 2 ст. 210, ч. 3 ст. 186, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 10 годам лишения свободы со штрафом 100000руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец является гражданином Республики Армения. Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении него вынесено распоряжение от 3февраля 2017года № 376-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

За период отбывания наказания А.А.МВ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось. Поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. Не трудоустроен. В общественной жизни отряда участия не принимает. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. К работам без оплаты труда привлекается по принуждению. В отношениях с представителями администрации невежлив, систематически не выполняет законные требования, в целом негативно относится к сотрудникам исправительного учреждения. Социальные связи поддерживает путем свиданий с родственниками. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 6апреля2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении А.А.МА. административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области С.С.СБ., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик А.А.МВ. возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что является гражданином другого государства и подлежит депортации в Армению, где планирует проживать, создать семью.

Прокурор МакароваЛ.А. полагала заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку А.А.МВ. является гражданином <данные изъяты> и в отношении него не принималось соответствующее решение о реадмиссии, а законных оснований для проживания на территории Российской Федерации у него не имеется, так как в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6апреля2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6апреля2011года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Люблинского районного суда г.Москвы от 4августа2014года А.А.МВ. осужден по ч. 2 ст. 210, ч. 3 ст. 186, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 10 годам лишения свободы со штрафом 100000руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу от 16февраля2016года он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, А.А.МВ. содержится в ФКУ-5 УФСИН России по Ивановской области с 26июля 2022года. Поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. Не трудоустроен в связи с нежеланием трудиться. В общественной жизни отряда участия не принимает. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения относится отрицательно, требует постоянного контроля со стороны администрации. В отношениях с представителями администрации невежлив, систематически не выполняет законные требования, в целом негативно относится к сотрудникам исправительного учреждения. Социальные связи поддерживает путем свиданий с родственниками.

Факт совершения административным ответчиком 478 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия у него поощрений подтверждается соответствующей справкой.

Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении административного ответчика вынесено распоряжение от 3февраля2017года № 376-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации. Согласно указанному распоряжению А.А.МВ. является гражданином Республики Армения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16мая2017года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25июля2002года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела А.А.МВ. является гражданином <данные изъяты>, законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет, уполномоченным органом принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ответу УМВД России по Ивановской области государственными органами исполнительной власти решение о реадмиссии А.А.МА. не принималось. Правовых оснований для его законного нахождения на территории Российской Федерации после отбытия им срока наказания, не имеется.

С учетом содержания вышеуказанных норм закона и фактических обстоятельств дела суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении в отношении А.А.МА. административного надзора и административных ограничений.

Также суд считает возможным разъяснить, что в случае появления у А.А.МГ. законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации или в случае принятия в отношении него решения о реадмиссии, если при этом он не будет помещен на основании решения суда в специальное учреждение, вопрос о необходимости установления в отношении него административного надзора и административных ограничений может быть решен судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

В административном иске ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято 24октября 2022года