Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2022 года

УИД №

Дело № 2а-1408/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 20 июля 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой России № 32 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2019 год в размере 5,77 рублей, по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ за 2019 год в размере 16 965,35 рублей, пени в размере 24,60 рублей, штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1 000 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3,28 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год в размере 15,66 рублей.

В обоснование требований указала, что ФИО1 в период с 15.11.2018 по 29.07.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в его адрес было направлено требование № № от 20.08.2019, срок уплаты страховых взносов по требованию до 30.09.2019. В соответствии со статьей 88 НК РФ Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой вынесен акт № № камеральной проверки от 06.12.2016 о выявленном налоговом правонарушении, предусмотренном статьей 119 НК РФ, вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначен штраф в размере 1 000 рублей. В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке налогоплательщику направлено требование № от 26.01.2017 со сроком уплаты до 15.02.2017. Кроме того, по данным, полученным в результате электронного документооборота, ФИО1 имеет в собственности недвижимое имущество – жилой дом по адресу: , КН №, а также земельный участок с КН № расположенный по вышеуказанному адресу. ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 06.08.2019, в связи с неуплатой налога ФИО1 направлено требование № от 31.01.2019 со сроком уплаты до 19.03.2019. Согласно состоянию расчета с бюджетом налогоплательщика по налогу на имущество физических лиц 02.06.2021 налогоплательщиком добровольно уплачена задолженность в размере 2 414,14 рублей, в том числе задолженность за 2017 год, задолженность по пени не уплачена. Согласно состоянию расчета с бюджетом налогоплательщика по земельному налогу 02.06.2021 налогоплательщиком добровольно уплачена задолженность в размере 9 081,42 рублей, в том числе задолженность за 2017 год, задолженность по пени не уплачена. Согласно выписки из программного комплекса «АИС Налог-3 Пром» о состоянии расчета с бюджетом по страховым взносам на ОМС 02.06.2021 налогоплательщиком добровольно уплачена задолженность по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 3 978,66 рублей, задолженность по пени не уплачена. В связи с неисполнением требований в полном объеме и в установленный срок инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания путем направления судебного извещения по адресам, имеющимся в материалах дела, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от предпринимательской деятельности.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно пункту 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 15.11.2018 по 29.07.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов.

По причине неуплаты плательщиком в установленный законом срок страховых взносов, МИФНС России № 32 по Свердловской области на основании статей 430 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ Российской Федерации за 2019 год в размере 16 965,35 рублей, пени в размере 24,60 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за 2019 год в размере 3 978,66 рублей, пени в размере 5,77 рублей.

Кроме того, за административным ответчиком по сведениям регистрирующих органов зарегистрированы объекты налогообложения: жилой дом с КН №, а также земельный участок с КН №, расположенный по адресу:

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).

Уплата земельного налога урегулирована положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой земельный налог устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Исходя из положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, земельный участок, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, признаются налогоплательщиками земельного налога.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление, в котором на основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области были начислены транспортный налог, налог на имущество и земельный налог за 2017 год.

Кроме того, решением № от 06.12.2016 ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения к штрафу в размере 1 000 рублей.

Административным ответчиком обязанность по уплате штрафа, налога на имущество физических лиц, земельного налога не была исполнена, в связи с чем в его адрес были направлены требования № от 26.01.2017 об уплате недоимки по штрафу в размере 1 000 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до 15.02.2017; № от 31.01.2019 об уплате налога на имущество за 2017 год в размере 220 рублей, пени 3,28 рублей, земельного налога за 2017 год в размере 1 053 рублей, пени 15,66 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до 19.03.2019.

В настоящее время согласно представленной налоговым органом информации о состоянии расчетов у ФИО1 имеется задолженность по уплате налогов и пени в размере 18 014,66 рублей.

Требования МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения 22.04.2020 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 22.04.2020 и отменен в связи с поступившими возражениями должника – 20.10.2021.

Вместе с тем, несмотря на то, что обязанность административным ответчиком об уплате страховых взносов, налогов, штрафа, пени не исполнена, требования МИФНС России № 32 по Свердловской области удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд, пропуск которого является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе подать заявление в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3 000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени.

При этом абзацем 2 пункта 2 данной статьи предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку сумма задолженности ФИО1 по налогам, страховым взносам и пени превысила 3000 рублей после выставления требования № от 20.08.2019 со сроком добровольного исполнения до 30.09.2019, то срок на обращение в суд у налогового органа в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налога и пени, то есть 30.03.2020.

Как следует из сведений, представленных мировым судьей судебного участка № 3 Верхнепышминского судебного района Свердловской области, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 22.04.2020, то есть с пропуском установленного законом срока. Доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки административным истцом не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, судом уважительных причин пропуска срока не установлено.

Из материалов дела следует, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина