Решение по делу № 2-1607/2025 от 22.07.2025 | Краснофлотский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2-1607/2025

(УИД 27RS0005-01-2025-001425-72)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 июля 2025 года

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батищевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО к автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики» о ликвидации организации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО обратился в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики» о ликвидации организации, в обоснование которого указал, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области *** принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики» (далее по тексту Учреждение). Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *** **** за основным государственным регистрационным номером ... Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, генеральным директором и учредителем автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики» является ФИО2. В ходе осуществления контроля за деятельностью автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики» Управлением установлены нарушения законодательства. В отношении автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики» в нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией Центр развития детей «Классики» установленные сведения о своей деятельности за 2023 - 2024 годы в Управление не представлены. В адрес организации Управлением *** направлялись информационные письма о необходимости предоставления ежегодной отчетности. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. Кроме того, *** в Управлением получено заявление об отсутствии деятельности автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики», в связи с чем учредитель организации ФИО6 не возражает против ликвидации некоммерческой организации в судебном порядке.

На основании изложенного, просит суд ликвидировать автономную некоммерческую организацию Центр развития детей «Классики». Назначить ликвидатора - учредителя ФИО5. Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В судебном заседании представитель административного ответчика, не явился о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в установленном законном, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения как не востребованное адресатом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом.

Согласно положений ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу положений ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.18 ФЗ « О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Указанный закон вступил в силу 13.08.2019.

В соответствии с пунктом 3.2. Указа Президента Российской Федерации от 15.06.1992 № 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» уставы хуторских, станичных, городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях городских, сельских поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, согласовываются с атаманом районного (юртового) либо окружного (отдельского) казачьего общества (если районное (юртовое) либо окружное (отдельское) казачье общество осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на которой создаются (действуют) названные казачьи общества) и утверждаются главами городских, сельских поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

Во исполнение пункта 3.2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.1992 № 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» приказом Федерального агентства по делам национальностей от 06.04.2020 № 45 утверждены Типовые положения о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ, а также перечень основных документов, необходимых для согласования и утверждения устава казачьего общества, предельные сроки и общий порядок его предоставления и рассмотрения, общий порядок принятия решения о согласовании и утверждении этого устава.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», пунктом 1 статьи 6.2. Федерального закона «О некоммерческих организациях», установлено, что казачье общество в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в иных случаях, предусмотренных законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Из положений ст. 262 КАС РФ следует, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии со ст. 264 КАС РФ, решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области *** принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики» (далее по тексту Учреждение).

Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *** **** за основным государственным регистрационным номером ....

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, генеральным директором и учредителем автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики» является ФИО2.

В ходе осуществления контроля за деятельностью автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики» Управлением установлены нарушения законодательства. В отношении автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики» в нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией Центр развития детей «Классики» установленные сведения о своей деятельности за 2023 - 2024 годы в Управление не представлены.

В адрес организации Управлением *** направлялись информационные письма о необходимости предоставления ежегодной отчетности. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена.

На основании п.5 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и в соответствии с Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п.3 и 3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Так, согласно п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»).

В соответствии с п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение указанных норм автономная некоммерческая организация Центр развития детей «Классики» установленные сведения о своей деятельности за 2023 - 2024 годы в Управление не представлены.

*** в Управлением получено заявление об отсутствии деятельности автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики», в связи с чем учредитель организации ФИО2 не возражает против ликвидации некоммерческой организации в судебном порядке..

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспорено.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.

Возражений относительно поданного административного искового заявления не поступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО к автономной некоммерческой организации Центр развития детей «Классики» о ликвидации организации, удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Центр развития детей «Классики».

Назначить ликвидатора - учредителя ФИО2.

Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Судья Т.Н. Овчинникова

<данные изъяты>