Дело № 2а-1199/2023

(УИД 70RS0004-01-2023-000917-57)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Чечнёва А.Н.,

при секретаре Приколота Я.Е.,

с участием:

прокурора Семитко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Томска о признании информации, размещённой на Интернет-сайтах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кировского района г. Томска, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой на Интернет-сайтах, расположенных по адресам: https://relax.tomsk-xxx.org, https://miss.intim-tomsk.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://tomsk3.sex-rach.com, https://prostitutka70.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления указано, что в ходе проведённой прокуратурой Кировского района г. Томска проверки в сфере противодействия распространению в сети Интернет информации, распространении которой на территории Российской Федерации запрещено, выявлены вышеуказанные Интернет-сайты, на которых размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно анкеты девушек, оказывающих интимные услуги. Вход на данные сайты является свободным и не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь. В свою очередь, совершение деяний, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией является уголовно-наказуемым преступлением (ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации). Кроме того, ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией. Таким образом, размещение на вышеуказанных сайтах информации и графических материалов, содержащих сведения об оказании интимных услуг, нарушает права неопределённого круга лиц и создает угрозу нарушения федерального законодательства и причинения вреда развитию неопределённого круга детей. В целях ограничения доступа к Интернет-сайтам, расположенным по адресам: https://relax.tomsk-xxx.org, https://miss.intim-tomsk.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://tomsk3.sex-rach.com, https://prostitutka70.ru, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В судебном заседании представителем административного истца представлено заявление об отказе от исковых требований в части, относительно Интернет-сайта, расположенного по адресу: https://relax.tomsk-xxx.org. Требования административного иска в остальной части прокурор поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Определением суда от 23.03.2023 принят отказ административного истца от требования о признания информации, размещённой на Интернет-сайте, расположенном по адресу: https://relax.tomsk-xxx.org, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, производство по делу в указанной части прекращено.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (Управление Роскомнадзора по Томской области), извещенное о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений относительно заявленных требований, не представило.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Кировского района г. Томска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора Кировского района г.Томска Кравцовой А.И. 17 февраля 2023 года проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации по факту размещения информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, на Интернет-сайтах: https://relax.tomsk-xxx.org, https://miss.intim-tomsk.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://tomsk3.sex-rach.com, https://prostitutka70.ru.

В ходе проверки установлено, что на вышеуказанных Интернет-сайтах размещена информация о знакомстве для интимных встреч с фотографиями порнографического характера.

Об указанных обстоятельствах старшим помощником прокурора Кировского района г.Томска Кравцовой А.И. составлен акт проверки от 17 февраля 2023 года с приложением скриншотов страниц с указанных Интернет-сайтов.

Повторной проверкой, проведённой 23 марта 2023 года, установлено, что по состоянию на указанную дату, по-прежнему сохраняется свободный доступ к Интернет-сайтам, расположенным по адресам: https://miss.intim-tomsk.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://tomsk3.sex-rach.com, https://prostitutka70.ru, о чём составлен соответствующий акт.

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29).

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 149-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и её использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц; под оператором информационной системы - гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами (ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Совершение деяний, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией являются преступлениями в соответствии со ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией, а также получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 149-ФЗ государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает, в том числе обеспечениеинформационной безопасности детей.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также запрещенной для распространения среди детей относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, а также оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, приведёнными нормами федерального законодательства в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, подобной той, которая размещена на Интернет-сайтах, расположенных по адресам: https://miss.intim-tomsk.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://tomsk3.sex-rach.com, https://prostitutka70.ru.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-сайтам, расположенным по адресам: https://miss.intim-tomsk.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://tomsk3.sex-rach.com, https://prostitutka70.ru,, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Принимая во внимание тот факт, что прокурором Кировского района г.Томска заявлены требования о признании информации, размещённой на вышеуказанных Интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а не о запрете указанных Интернет-сайтов как таковых или о запрете использования самих Интернет-сайтов, удовлетворение судом заявленных требований не повлечёт за собой изменение объёма прав и обязанностей ни администраторов данных сайтов, ни каких-либо иных лиц (в том числе, прав на распространение размещённой на сайтах информации).

При таких обстоятельствах, в ином порядке, кроме судебного, ограничить доступ к информации, размещённой на вышеназванных Интернет-сайтах, доступной для просмотра любому пользователю сети «Интернет», не представляется возможным.

Учитывая вышеизложенное, суд признаёт, что размещение информации об оказании интимных услуг на Интернет-сайтах, расположенных по адресам: https://miss.intim-tomsk.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://tomsk3.sex-rach.com, https://prostitutka70.ru, нарушает интересы Российской Федерации и неопределённого круга лиц, в связи с чем, требование прокурора Кировского района г. Томска обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Кировского района г. Томска о признании информации, размещённой на Интернет-сайтах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на Интернет-сайтах, расположенных по адресам: https://miss.intim-tomsk.com, https://sex5.sexotomsk.com, https://tomsk3.sex-rach.com, https://prostitutka70.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Чечнёв