Решение по делу № 2-2289/2022 от 01.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 01 сентября 2022г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2289/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-002044-50) по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований (с учётом уточнений) указано, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Иркутской области (ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены следующие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копия трудовой книжки HT-I № от 05.05.1984г. (оформлена на бланке 1989г.); справка об уплате страховых взносов в ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГУ-УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска; свидетельство о рождении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. серия КР-Х №; свидетельство о рождении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. серия КР-Х №; свидетельство о рождении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. серия КР-Х №; свидетельство о рождении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. серия KGZ01 №; свидетельство о рождении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. серия КР-Х №; выписка из индивидуального лицевого счета ФИО2, дата регистраций в системе обязательного пенсионного страхования 12.05.2011г. Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Согласно п. 1 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. ФИО2 достигла возраста 50 лет в 2015 году, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 6,6. На момент подачи заявления на ДД.ММ.ГГГГ Истцу исполнилось 55 лет. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 4 года 3 месяца 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 15,94. Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов имеющихся в распоряжении Центра, в страховой стаж засчитаны периоды работы и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж: МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-07м-11 дн); ООО «Европом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г-02м-13дн); МАУЗ «Клиническая больница № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г-05м-22дн); ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г-00м-01дн); Период ухода за ребенком до полугора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г-06м-00дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г-06м-00дп), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г-06м- 00дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г-06м-00дн). Все остальные периоды работы не подлежат зачету в страховой стаж, в соответствии с законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), и дающему право на назначение страховой пенсии. Таким образом, Ответчиком подсчитан общий страховой стаж ФИО2 и составил 11 лет 03 месяца 17 дней, с учетом норм ранее действующего законодательства - 14 лет 03 месяца 17 дней при требуемом 15 лет. В связи с этим, ФИО8 X.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. С принятым решением Ответчика об отказе в назначении пенсии не согласна в полном объеме, на основании следующего. В соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 6 во взаимосвязи со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №г., в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГг. документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Минтруда России, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГг. - документом территориальных налоговых органов. Таким образом, период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в котором уплачивались страховые взносы, засчитывается в страховой стаж, который подтверждается выпиской из Пенсионного фонда РФ, в которой указан страховой стаж. Правовой статус индивидуальных предпринимателей определён Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Этим законом (пункт 1, статья 4) определено, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Истец является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, до 2020 года была плательщиком Единого налога на вмененный доход в связи с осуществлением предпринимательской деятельностью. При этом Истцом были уплачены страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком безосновательно не был включен в страховой стаж период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий период, не включенный в страховой стаж ФИО2 дающий право на назначение страховой пенсии, составляет 3 года 00 месяцев 00 дней. Согласно нормам ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию. Согласно ч. 2 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В силу ч. 6 и ч. 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В силу части 3 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен, представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 10 содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона). Из приведённого нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Считает, что Ответчиком неправомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, необоснованно не включены в страховой стаж периоды работы индивидуальным предпринимателем. Ответчик обязан был назначить Истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг. Однако отказал, не имея на то оснований, чем нарушил право Истца на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области зачесть период работы Индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 года 03 месяца 17 дней, в общий страховой стаж для назначения пенсии; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассматривать гражданское дело в своё отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 17.03.2020г. ФИО2 обратилась в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ГУ - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 от 17.06.2020г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

ГУ – Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 были рассмотрены следующие документы:

- трудовая книжка HT-I № от 05.05.1984г. (оформлена на бланке 1989г.);

- справка об уплате страховых взносов в ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска;

- свидетельство о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия КР-Х №;

- свидетельство о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия КР-Х №;

- свидетельство о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия КР-Х №;

- свидетельство о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия KGZ01 0570150;

- свидетельство о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия КР-Х №;

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО2, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении Центра, в страховой стаж засчитаны периоды работы и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.-07м.-11 дн.) в МОУ СОШ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.-02м.-13дн.) в ООО «Европром»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.-05м.-22дн.) в МАУЗ «Клиническая больница № г. Иркутска».

- с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. ИП ФИО2;

- Период ухода за детьми: с 22.12.1984г. по 21.06.1986г., с 11.11.1986г. по 10.05.1988г., с 06.10.1989г. по 05.04.1991г., с 16.12.1991г. по 15.06.1993г.

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в страховой стаж, в соответствии с законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), и дающему право на назначение страховой пенсии.

Таким образом, страховой стаж ФИО2 составил 11 лет 03 месяца 17 дней, с учётом норм ранее действовавшего законодательства 14 лет 03 месяца 17 дней при требуемом 15 лет.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, редакция, действующая с 06.03.2019г.).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.04.2011г. Поставлена на учёт в УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска.

Органом ПФР не учтен период с 01.01.2018г. по 17.03.2020г., так как ИП ФИО2 по данным персонифицированного учета не исполнена обязанность по уплате страховых взносов.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил (пункт 18 Правил).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

В разъяснениях, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области № от 16.08.2022г. на судебный запрос, по данным налогового органа ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП №) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.04.2011 по настоящее время. В период с 2018г. по 2020г. начислено и уплачено страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в общем размере 108 999,68 рублей. Сальдо по состоянию на 12 августа 2022 года – 0,00 рублей. Начислены и уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 2018г. по 2021г. в общем размере 29 576,00 рублей. Начислена сумма Единого налога на вмененный доход за период с 2018г. по 2020г. в размере 135 884,00 рублей. Уплачена сумма Единого налога на вмененный доход за период с 2018г. по 2020г. в размере 134 400,00 рублей.

В подтверждение исполнения своих обязательств, ФИО2 были представлены суду квитанции за 2022г. об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом доказан факт надлежащего исполнения своих обязательств по уплате обязательных платежей в Пенсионный фонд при осуществлении предпринимательской деятельности, в связи с чем, периоды работы ФИО2 в качестве Индивидуального предпринимателя с 01.01.2018г. по 17.03.2020г. подлежат включению в страховой стаж истца.

Оценив собранные по делу доказательства, с учётом зачтённого судом периода, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, решение ответчика об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии, является незаконным. В связи с чем, у ответчика имеется обязанность по назначению ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, т.е. с 17.03.2020г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 от 17.06.2020г. № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2018г. по 17.03.2020г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.03.2020г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 13.09.2022г.

Судья О.В. Луст