Решение по делу № 2-3767/2025 от 19.11.2025 - о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, по встречному исковому заявлению <ФИО> <ФИО> к НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» о взыскании штрафа.

№ 2-3767/2025

УИД 61RS0003-01-2025-003477-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Торпуджиян А.Х.,

при помощнике судьи Прохоровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» к ФИО1 ФИО21 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, по встречному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» о взыскании штрафа,

установил:

НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, указав в обоснование требований, что ответчик является собственником нежилого помещения, площадью 33,60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеет задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Данный МКД включен в региональную программу 26.12.2013.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников МКД, в том числе и у ответчика, с 01.05.2014.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23.12.2024 отменен судебный приказ о взыскании задолженности с ответчика.

С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по уплате взносов за период с мая 2014 по июль 2022 включительно в размере 26 471 руб. 78 коп., пени за период с 11.06.2014 по 31.10.2024 в размере 16 932руб. 04 коп., государственную пошлину в доход бюджета в размере 4 000 рублей.

ФИО1 ФИО7 в материалы дела подан отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит применить срок исковой давности по заявленным истцом требованиям, прикладывает расчет задолженности, а также платежное поручение №59 от 19.10.2025, согласно которому ею произведена оплата взносов на капитальный ремонт за период с 14.06.2022 по 31.10.2024 в размере 12115 руб. 13 коп.

ФИО1 ФИО8. обратилась в суд со встречным исковым заявлением о взыскании штрафа, предусмотренного п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №23000-1, ссылаясь на то, что 25.05.2025 она направила в адрес ответчика письмо с предложением заключить мировое соглашение, с целью досудебного урегулирования спора, на условиях применения срока исковой давности, однако данное письмо оставлено без ответа.

Представитель НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» - ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.12.2024 №244, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представителем отмечено, что уточнения исковых требований произведены с учетом оплаты задолженности, ФИО1 ФИО9 в размере 12115 руб. 13 коп., (38 586,91 руб. – 12115,13 руб.= 26 471,78 руб.), период взыскания остался прежним. Также указала, дополнительно пояснила, что в отношении ФИО1 ФИО10 вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, отменен также ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление после отмены судебного приказа подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Против удовлетворения встречного искового заявления ФИО1 ФИО11 возражала, поддержав доводы письменного отзыва.

Ответчик ФИО1 ФИО12 судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, приведя доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях. Также указала, что ответчиком по первоначальному иску при уточнении исковых требований допущена арифметическая ошибка при исчислении суммы задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ею произведена доплата в размере 369,73 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией. Встречное исковое заявление просила удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст.210 ГК РФ и ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.

В силу положений п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

На основании ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, ч.8 ст.170 и ч.5 ст.181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч.8.1 ст.156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно нормам ст. 171 ЖК РФ, оплата взносов на капитальный ремонт осуществляется в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (до 10 числа месяца, следующего за расчетным).

В соответствии с ч.8.1 ст.156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» создана в соответствии со ст.178 ЖК РФ, Областным законом Ростовской области от 11.06.2013 №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» для обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в объеме и сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта.

На основании ч.14.1 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО13 является собственником нежилого помещения площадью 33,60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии со статьями 169, 171 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта в которую включен этот многоквартирный дом. «Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> на 2014 - 2049 годы» утверждена Постановлением Правительства Ростовской области №803 от 26.12.2013 года и опубликована в «Собрании правовых актов Ростовской области» - Специальный выпуск от 30.12.2013 года

МКД включен в Региональную программу капитального ремонта в 26.12.2013 года.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла собственников помещений МКД, в том числе у ответчика, 01.05.2014 года.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской облает установлен: на 2015 год - 6,20 рублей на 1 кв.м., общей площади помещения в многоквартирных - домах (Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2014г. №889 (в редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 29.01.2015 года №48, от 20.08.2016 года №521); на 2016 год - 6,40 рублей на 1 кв.м., общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2015г. №186 (в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.03.2016 года №220); на 2017 год - 7,17 рублей на 1 кв.м. общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2016 № 811); с октября 2018 года - 9,92 рублей на кв.м. общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 28.09.2018 610); с марта 2022 года - 12,61 рублей на 1 кв.м. общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление правительства Ростовской области от 22.02.2022 №87); с июля 2024 года - 14,08 рублей на 1 кв.м. общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление правительства Ростовской области от 25.06.201 №417).

Согласно расчету задолженности и пени по лицевому счету <данные изъяты> принадлежащему ответчику сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с мая 2014 по июнь 2022 включительно в размере 26 471 руб. 78 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 932руб. 04 коп., (расчет произведен с учетом того, что поступила оплата в размере 12115,13 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 ФИО15 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38 586,91 руб., суммы задолженности по уплате пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16932,04 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> указанный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению ФИО1 ФИО16

Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По общему правилу в отношении обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт действует трехгодичный срок исковой давности, и региональный оператор вправе принудительно взыскивать денежные средства в пределах корректно рассчитанных сумм задолженности собственников помещений в многоквартирных домах по взносам на капитальный ремонт (Письмо Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД/04 «По вопросу уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме»).

Как разъяснено в п.41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации) (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истцом заявлено требование о взыскании суммы задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен приказ о взыскании с ответчика суммы задолженности. Определением от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика судебный приказ был отменен. С настоящим иском НКО «Фонд капитального ремонта» обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения шести месяцев после отмены судебного приказа.

Поскольку НКО «Фонд капитального ремонта» с настоящим иском обратилось в суд до истечения 6-ти месяцев с момента отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, истцом не пропущен срок исковой давности по платежам, подлежавшим внесению ответчиком в течение трех лет, предшествовавших его обращению к мировому судье за выдачей судебного приказа.

При таких обстоятельствах, с учетом срока возникновения у ответчика обязанности оплаты взносов на капитальный ремонт, принимая во внимание, что течение срока исковой давности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялось, суд приходит к выводу, что требования о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлены истцом за пределом срока исковой давности, в связи с чем, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, проверив контр-расчет ответчика, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ произведена доплата задолженности в размере 369,73 руб., суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2270 руб.

Принимая во внимание заявление ответчика о применении срока исковой давности, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2165,29 руб.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 ФИО17 о взыскании штрафа, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 6 ст. 13 указанного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов (в данном случае - НКО "Фонд капитального ремонта"), направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК Российской Федерации. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК Российской Федерации.

Согласно части 1 данной статьи ЖК Российской Федерации функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК Российской Федерации).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК Российской Федерации РФ.

Частью 6 ст. 182 ЖК Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Частью 6 ст. 182 ЖК Российской Федерации ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, тем самым региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Некоммерческая организация "<адрес> фонд содействия капитальному ремонту" является региональным оператором, осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Положения закона о защите прав потребителей на правоотношения между истцами и фондом капитального ремонта также не распространяются. В этой связи с ответчика в пользу истцов не подлежит взысканию, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей», штраф.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» к ФИО1 ФИО19 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, взыскании пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО18 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) в пользу НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***>) задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2021 по 31.10.2024 в размере 2 270 руб., пени за период с 11.02.2021 по 31.10.2024 в размере 2 165,29 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» - отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 ФИО20 к НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» о взыскании штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Торпуджиян А.Х.

Решение в окончательной форме изготовлено - 19.11.2025.