Дело № 2а-1009/2023

УИД 42RS0011-01-2023-000653-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Пешковой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи с ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу

«23» марта 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> с применением ч.2 ст.68 УК РФ по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 1 поощрение, взысканий не имеет; в пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно; по приговору от <дата> под административным надзором совершил преступление средней тяжести - грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества; в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает, на основании ч.1 ст. 18 УК РФ, наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений; ранее ФИО1 был установлен административный надзор решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 03.06.2021 сроком на 8 лет по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от <дата>; данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 270 КАС, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; ст. 173.1 ч.3 УИК РФ, административный истец просит установить административный надзор по приговору от <дата> согласно п.Г ч.3 ст.86 УК РФ на срок погашения судимости за тяжкие преступления - на 8 лет, в отношении ФИО1, <дата> г.р., освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить ограничения: в виде запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки; в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00; в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории; в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично.

Суд, заслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден <дата> приговором Ленинского районного суда г. Кемерово по ч.1 ст.162 УК РФ с назначением ему наказания в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное наказание, назначенное приговором Центрального районного суда г. Кемерово от <дата>. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к наказанию назначенному ФИО1 по указанному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Центрального районного суда г. Кемерово от <дата> и определено окончательно наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять с <дата>. Зачесть в срок отбытия наказания ФИО1 время его нахождения под стражей с <дата> по <дата>. Приговор Центрального районного суда г. Кемерово от <дата> в отношении ФИО1 исполнять самостоятельно (л.д. 16-17).

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 03.06.2021 в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от <дата>, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 18-20).

В период административного надзора ФИО1 совершил преступление средней тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ.

Приговором Центрального районного суда г. Кемерово от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением ему наказания в виде 1 года 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО1 исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 13-15).

Согласно представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного следует, что ФИО1, <дата> года рождения в настоящее время характеризуется положительно (л.д. 6-7). Согласно справки о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1, имеет 1 поощрение, взысканий не имеет (л.д. 8).

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.1 ст. 161 УК РФ (приговор Центрального районного суда г. Кемерово от <дата>) относится к категории преступлений средней тяжести (часть 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации). Срок отбытия наказания <дата>.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, погашается - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости <дата>

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.1 ст. 162 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Кемерово от <дата>) относится к категории тяжких преступлений (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации). ФИО1 освобожден по истечение срока наказания <дата>. Срок погашения судимости – <дата>

Из пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с <дата>, освобождается по окончанию срока наказания – 22.06.2023г., после освобождения убывает по адресу регистрации и места проживания: <адрес> (л.д. 10).

Пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как установлено судом, по приговору от <дата> ФИО1 совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ; в качестве отягчающего наказание обстоятельства, суд признал наличие в действиях ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 18 УК РФ опасного рецидива. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 03.06.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет. В период административного надзора ФИО1 вновь совершает преступление средней тяжести, предусмотренное ч.1 ст. 161 УК РФ, за что осужден приговором Центрального районного суда г. Кемерово <дата>. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учитывает рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше нормами права, учитывая, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом (<дата> года рождения), освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость за тяжкое преступление и преступление средней тяжести, совершил в период нахождения под административным надзором по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда от 03.06.2021 сроком на 8 лет, при этом, в его действиях имеется рецидив преступлений, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022), в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Суд, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь приведенными нормами права, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от <дата>г. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, учитывая, что преступление, по которому ФИО1 отбывает наказание, совершено в ночное время суток, в общественном месте, после распития спиртных напитков, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в части установления ограничений поднадзорному лицу, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00; в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данных ограничений является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.

Заявленные административным истцом требования в отношении ФИО1 о назначении ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, мотивированы тем, что учреждением не получен ответ на запрос из отдела полиции «Центральный» УМВД России по <адрес> о проверки возможности проживания по месту регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, после отбытия им наказания. Вместе с тем, согласно имеющейся в материалах копии паспорта, а также пояснений осужденного в судебном заседании, ФИО1 имеет регистрацию по вышеуказанному адресу, в квартире, которая принадлежит ему на праве собственности, доказательств обратного суду не представлено.

Заявленные требования административного истца в отношении ФИО1 об установлении ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях ничем не мотивированы и не обоснованы, носят произвольный характер.

Таким образом, суд не находит каких-либо оснований для установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от <дата>г., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, в остальной части иска требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>г., сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от <дата>г., исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения 23 марта 2023 года.

Подлинник документа находится в административном деле №2а-1009/2023 Ленинск – Кузнецкого городского суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.