РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 27 июня 2023 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе судьи Горбатько И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2801/2023 (УИД 38RS0035-01-2023-002221-55) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование исковых требований, с учетом частичного отказа от административных исковых требований, административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 16 по Иркутской области. ФИО1 являлся (является) собственником транспортного средства. Инспекцией административному ответчику начислен транспортный налог за 2019 год. Налоговым органом административному ответчику направлялось налоговое уведомление об уплате указанного налога за 2019 год. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении, налогоплательщиком сумма задолженности не погашена, налоговый орган направил ФИО1 требование. Требование об уплате налога административным ответчиком не исполнено. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пеням. Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1242/2022 от 22.04.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пеням, который отменен определением мирового судьи от 03.10.2022.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 140 руб., по пене в размере 72,63 руб.

Сторонам судом предложено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. Возражений относительно упрощенного порядка производства по делу от административного ответчика в суд не поступило.

Изучив материалы административного дела, исследовав имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков оплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В силу положений ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Объектом налогообложения, согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области, что подтверждается учетными данными налогоплательщика.

Административному ответчику на праве собственности принадлежит (принадлежало) транспортное средство: «СУБАРУ ЛЕГАСИ», государственный регистрационный знак №.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № 19570977 от 04.07.2019, которым предлагалось оплатить транспортный налог за 2018 год в размере 1 140 рублей в срок до 02.12.2019, что подтверждается списком почтовой корреспонденции № 1361 от 18.07.2019; налоговое уведомление № 45610693 от 01.09.2020, которым предлагалось оплатить транспортный налог за 2019 год в размере 1 140 рублей, что подтверждается списком почтовой корреспонденции № 1643 от 19.09.2020; налоговое уведомление № 4774213 от 24.06.2018, которым предлагалось оплатить транспортный налог за 2017 год в размере 1 140 рублей, что подтверждается списком почтовой корреспонденции № 966 от 11.07.2018.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Поскольку административный ответчик свою обязанность по оплате налогов своевременно не исполнил, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ произведено начисление пени на сумму неоплаченного транспортного налога за 2017-2019 годы в размере 72,63 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов на основании ст.ст. 69-70 НК РФ инспекцией ФИО1 направлено требование № 18901 от 05.02.2019 об оплате имеющейся задолженности по налогам, что подтверждается списком почтовой корреспонденции № 1135 от 19.02.2019; направлено требование № 14312 от 14.02.2020 об оплате имеющейся задолженности по налогам, начисленных пеней в срок до 18.03.2020, что подтверждается списком почтовой корреспонденции № 1464 от 20.02.2020; направлено требование № 381124523 от 02.07.2021 об оплате имеющейся задолженности по налогам, начисленных пеней в срок до 26.11.2021.

В установленный срок административный ответчик оплату имеющейся задолженности не произвел, доказательств иного суду не представлено.

Мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска 22.04.2022 вынесен судебный приказ № 2а-1242/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

В дальнейшем, определением мирового судьи от 03.10.2022 судебный приказ № 2а-1242/2022 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № 18901 от 05.02.2019 об уплате налогов, пеней установлен налоговым органом до 19.03.2019.

Согласно требованиям п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления требования об уплате налогов), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок подачи заявления мировому судье о взыскании задолженности в порядке приказного производства истекал 19.09.2022.

Административный ответчик требование по уплате налога, начисленных пеней в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, судебный приказ вынесен 22.04.2022, то есть заявление о вынесении судебного приказа направлено инспекцией мировому судье в пределах срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Судебный приказ № 2а-1242/2022 от 22.04.2022 отменен 03.10.2022. Срок подачи административного искового заявления в районный суд истекал 03.04.2023.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 05.04.2023 (направлено через портал ГАС «Правосудие» 04.04.2023).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам за 2019 год, пени в общем размере 1 212,63 руб. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на стадии обращения с административным исковым заявлением в районный суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 140 рублей, по пене по транспортному налогу за 2017-2019 годы в размере 72 рублей 63 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько