УИД 62RS0025-02-2025-000169-12 дело № 2а-2-227/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года р.п. Милославское
Скопинский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Трусенковой А.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,
установил:
Управление ФНС России по <Адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени.
В обоснование заявленных требований указывая, что ФИО1 являлся владельцем следующих транспортных средств: автомобиль грузовой <Данные изъяты>, государственный регистрационный знак <Номер>, дата регистрации права <Дата>; автомобиль легковой <Данные изъяты>, государственный регистрационный знак <Номер>, дата регистрации права <Дата>, дата утраты права <Дата>. Исчислена сумма налога к уплате за 2020 год в размере 12 665 рублей со сроком уплаты <Дата>.
Административному ответчику направлялось налоговое уведомление от <Дата> <Номер> в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
В связи с наличием недоимки административному ответчику направлено требование об уплате налогов и пени от <Дата> <Номер> со сроком уплаты до <Дата>, от <Дата> <Номер> со сроком уплаты до <Дата> в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
В связи несвоевременной оплатой налога начислены пени в размере 41 рубль 16 копеек.
Административным ответчиком частично оплачена задолженности <Дата> в размере 336 рублей 66 копеек, <Дата> в размере 22 рубля 02 копейки.
Мировым судьей <Дата> был вынесен судебный приказ <Номер> на основании заявления о вынесении судебного приказа <Номер> от <Дата>, который <Дата> был отменен по заявлению ФИО1 определением мирового судьи судебного участка <Номер> судебного района Милославского районного суда <Адрес> от <Дата>. Срок обращения с административным исковым заявлением истек <Дата>, то есть пропущен.
В административном иске указано, что УФНС России по <Адрес> ходатайствует о восстановлении попущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 12665 рублей и пени в размере 41 рубль 16 копеек, в связи с тем, что налоговым органом последовательно, и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию задолженности, первоначально заявление о вынесении судебного приказа было подано своевременно, то есть в течении шести месяцев со срока исполнения требования <Номер> от <Дата>, который истекал <Дата>. Полагают, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока обращения в суд, т.к. первоначально административным истцом соблюдены порядок и сроки принудительного взыскания задолженности.
Административный истец просит суд: восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать с ФИО1 ИНН <***> задолженность в сумме 12 347 рублей 48 копеек, в том числе, сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 41 рубль 16 копеек, транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 12 306 рублей 32 копейки.
Судом определено рассмотреть иск в порядке главы 33 КАС РФ на стадии принятия административного искового заявления к производству и подготовки административного дела к судебному разбирательству в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 291 КАС РФ, т.к. указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. При этом возражения от лиц, участвующих в деле, относительно рассмотрения административного дела в данном порядке не поступали.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Непосредственно взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу данного порядка, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В суд в порядке искового производства требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территории <Адрес> транспортный налог установлен <Адрес> от <Дата> <Номер>-ОЗ «О транспортном налоге на территории <Адрес>».
Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных законодательством о налогах и сборах (статья 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае просрочки уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщику физическому лицу подлежит начислению к уплате пеня в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> <Номер>-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.
Судом установлено, что за ФИО1 значилось зарегистрированным на праве собственности следующие имущество:
- автомобиль грузовой <Данные изъяты>, <Дата> года выпуска, государственный регистрационный знак <Номер>, мощность двигателя 210 л.с., дата регистрации права <Дата>;
- автомобиль легковой <Данные изъяты>, <Дата> года выпуска, государственный регистрационный знак <Номер>, мощность двигателя 77.80 л.с., дата регистрации права <Дата>, дата утраты права <Дата>.
Данные обстоятельства подтверждаются сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица, ответом на запрос РЭО Госавтоинспекции МОМВД России «Скопинский» от <Дата> <Номер>, а также не оспорены административным ответчиком.
Налог, подлежащие уплате административным ответчиком, исходя из установленных ставок налога, периода владения составил за 2018 год - по транспортному налогу 12 665 рублей
В судебном заседании установлено, что налоговым органом было направлено ФИО1 налоговое уведомление от <Дата> <Номер>, что скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика.
В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налога в срок уплачена не была, были начислены пени на сумму задолженности с <Дата> по <Дата> в размере 41 рубль 16 копеек.
В связи с наличием недоимки административному ответчику направлялись требования об уплате налогов и пени от <Дата> <Номер> со сроком уплаты до <Дата> и от <Дата> <Номер> со сроком уплаты до <Дата>, что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика.
Обязанность со стороны ФИО1 по уплате вышеуказанного налога в срок, установленный в требовании об уплате налогов <Дата> <Номер> по состоянию на <Дата> исполнена не была, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением <Номер> от <Дата> о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка <Номер> судебного района Милославского районного суда <Адрес> <Дата> вынесен судебный приказ <Номер> о взыскании с ФИО1 в доход бюджета РФ (<Адрес>) недоимки по транспортному налогу в сумме 12665 рублей, пени в сумме 41 рубль 16 копеек, а всего в сумме 12706 рублей 16 копеек.
Определением указанного выше мирового судьи от <Дата> судебный приказ отменен в связи с поступлением от налогоплательщика возражений относительно его исполнения.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился <Дата>, согласно отметкам на почтовом конверте, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Заявляя о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве уважительной причины пропуска такового инспекция указала, что налоговым органом последовательно, и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию задолженности, первоначально заявление о вынесении судебного приказа было подано своевременно, то есть в течении шести месяцев со срока исполнения требования <Номер> от <Дата>, который истекал <Дата>. Полагают, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока обращения в суд, т.к. первоначально административным истцом соблюдены порядок и сроки принудительного взыскания задолженности.
Суд полагает, что налоговый орган, имея установленную законом обязанность и возможность обратиться с требованием в порядке искового производства в установленный срок и в соответствующий суд, надлежащих мер по своевременному взысканию задолженности не предпринял.
В то же время из правовой позиции, высказанной в определении от <Дата> <Номер>-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно сборов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), суд не усматривает оснований для восстановления срока обращения налогового органа в суд с настоящим иском и удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по <Адрес> (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании транспортного налога и пени – отказать
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области Постоянное судебное присутствие в р.п. Милославское в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: А.В. Трусенкова
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>