Дело № 2а-1165/2025

УИД 70RS0002-01-2025-001691-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Томск 28 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мысливцева Д.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Зориной Д.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Погомий И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, сроком на шесть месяцев.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Кировского районного суда г. Томска от 20.09.2018 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в виде 3-х месяце лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден 19 декабря 2018 года из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания. Судимость будет погашена 19.12.2026. Решением Ленинского районного суда г. Томска от 07 мая 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период срока административного надзора с 30 мая 2024 года контроль осуществлялся сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 19, 20 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г.Томска ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.04.2025, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении заявленных требований о продлении срока административного надзора без его участия, указав, что с административным исковым заявлением ОМВД России по Ленинскому району г. Томска полностью согласен и не возражает против продления в отношении него срока административного надзора.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного иска.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г. Томска, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Томска от 07.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По сведениям Информационного центра УМВД России по Томской области ФИО1 поставлен на профилактический учет, в период срока административного надзора с 30 мая 2024 года контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. Однако за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ (против порядка управления и против общественного порядка).

Так, из постановления судьи Ленинского районного суда г. Томска по делу об административном правонарушении № 5-264/2024 от 10.06.2024 следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Постановлением ОМВД России по Ленинскому району г. Томска по делу об административном правонарушении № 7005 от 01.11.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением ОМВД России по Ленинскому району г. Томска по делу об административном правонарушении № 7006 от 15.11.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются, что следует из объяснения ФИО1 от 07.04.2025.

Согласно бытовой характеристике, составленной ст. УУП отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска на ФИО1, последний проживает по адресу: <адрес обезличен>, проживает один, официально не трудоустроен. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Состоит на учете под административным надзором в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска с 30.05.2024. Ранее судим, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ.

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого осужден и отбывал наказание ФИО1, в силу положений ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, при этом согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то срок погашения судимости ФИО1 в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть 19.12.2026.

Как разъяснено в пунктах 23, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, поскольку по смыслу закона и актов его толкования в течение срока погашения судимости не исключается продление срока административного надзора, принимая во внимание, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для продления срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на шесть месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 24 мая 2025 года.

При таких данных, административные исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г. Томска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, на срок 6 (шесть) месяцев - на период с 24.05.2025 до 23.11.2025 включительно.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня составления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: Д.Ю. Мысливцев

Мотивированный текст решения суда составлен 28.04.2025.