Решение по делу № 2-10125/2023 от 28.11.2023

16RS0051-01-2023-012763-44

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081 тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань

28 ноября 2023 года Дело № 2-10125/2023

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи М.И. Амирова

при секретаре судебного заседания Г.Р. Халиуллиной

с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указано, что 11.08.2022 Отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Советском районе муниципального образования города Казани (далее - Отдел социальной защиты Советского района) был заключен социальный контракт с ФИО1, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятость) на период с 11.08.2022 по 30.04.2023. Социальный контракт был заключен на основании заявления ФИО1 от 25.07.2022 и представленных им документов (анкеты о семейном и материально-бытовом положении, бизнес-план по оказанию услуг населению по мелкобытовому ремонту и строительству).

Разработанная специалистом центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения) совместно с ФИО1 программа социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости на период с 11.08.2022 по 30.04.2023 была утверждена Председателем межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта 10.08.2022. Программа социальной адаптации ФИО1 подписана.

Решением отдела социальной защиты Советского района № 383271/4-2022 ФИО1 была назначена государственная социальная помощь (единовременная выплата) в размере 150 000 рублей, которая была перечислена 24.08.2022 на его счет, открытый им в ПАО Сбербанк.

Согласно социальному контракту (пункт 3.2) и Программе социальной адаптации ФИО1 был обязан встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Уполномоченный орган (Отдел социальной защиты в Советском районе) документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; взаимодействовать со специалистами уполномоченного органа (Отдел социальной защиты в Советском районе), центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения), осуществляющими сопровождение в рамках социального контракта; ежемесячно предоставлять в уполномоченный орган (Отдел социальной защиты в Советском районе) документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия социального контракта основных средств, материально-производственных запасов для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; использовать приобретенные основные средства, материально-производственные запасы исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществлять предпринимательскую деятельность с даты получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо осуществлять деятельность с момента регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение срока действия социального контракта с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в уполномоченный орган (Отдел социальной защиты в Советском районе); уведомить уполномоченный орган (Отдел социальной защиты в Советском районе) о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение трех рабочих дней; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; представлять в уполномоченный орган (Отдел социальной защиты в Советском районе) информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение единовременной выплаты и его размер, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; возместить уполномоченному органу (Отдел социальной защиты в Советском районе) денежные средства, полученные неправомерно, в 30- дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения уведомления (требования) уполномоченного органа (Отдела социальной защиты в Советском районе); сообщить об изменении места жительства или места пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия уполномоченный орган (Отдел социальной защиты Советского района), заключивший социальный контракт, или в случае выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории Республики Татарстан в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия Социального контракта по собственной инициативе) и т.д.

Однако в нарушение пункта 3.2 социального контракта вышеуказанные мероприятия, указанные в плане мероприятий программы социальной адаптации, не выполнены; документы, подтверждающие приобретение им основных средств, материально-производственных запасов и осуществление им индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в Отдел социальной защиты Советского района до настоящего времени не предоставлены.

Сотрудниками Отделения социальной помощи семьи и детям в Советском районе был произведен выход по месту регистрации ФИО1 с составлением акта от 14.12.2022. Сотрудникам отделения дверь не открыли, на телефонные звонки ФИО1 не отвечает.

В связи с чем Отделом социальной защиты Советского района в адрес ФИО1 было направлено письмо-уведомление № 84-44/206 от 22.02.2023 об урегулировании вопроса по возврату единовременной выплаты в указанном выше размере. Однако ФИО1 денежные средства в размере 150 000 рублей до настоящего времени не возвращены.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан просит взыскать с ФИО1 денежную сумму в размере 150 000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание представителя не направил, не сообщив при этом об уважительных причинах своей неявки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Пунктом 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила, предусмотренные данной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 №635 утверждено Положение о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан. Данное положение устанавливает механизм и условия оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим место жительства или пребывания в Республике Татарстан.

Пунктом 1.1 вышеуказанного Положения установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения.

Из материалов дела следует, что 25 июля 2022 года ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Советском районе с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия «Самозанятость».

11.08.2022 между Отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Советском районе муниципального образования города Казани и ФИО1 заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Предметом контракта является сотрудничество между отделом (уполномоченный орган) и ФИО1 в соответствии с Положением о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 №635, в целях максимальной социальной адаптации заявителя и членов его семьи и выхода на самообеспечение.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта уполномоченный орган обязался в соответствии с прилагаемой к контракту программой социальной адаптации осуществить предоставление заявителю единовременной выплаты в размере 150 000 рублей.

Разделом 4 предусмотрены требования к конечному результату: регистрация заявителя в качестве ИП или плательщика налога на профессиональный доход; повышение денежных доходов заявителя (семьи) по истечении срока действия контракта.

Ответчиком составлен бизнес-план по оказанию услуг населению по мелкобытовому ремонту и строительству.

Совместно с ФИО1 была разработана программа социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости, которая 10.08.2022 была утверждена Председателем межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта.

Программой предусмотрен срок действия контракта с 11.08.2022 по 30.04.2023.

При этом на ФИО1 социальным контрактом возложены обязанности: встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Уполномоченный орган (Отдел социальной защиты в Советском районе) документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; взаимодействовать со специалистами уполномоченного органа (Отдел социальной защиты в Советском районе), центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения), осуществляющими сопровождение в рамках социального контракта; ежемесячно предоставлять в уполномоченный орган (Отдел социальной защиты в Советском районе) документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия социального контракта основных средств, материально-производственных запасов для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; использовать приобретенные основные средства, материально-производственные запасы исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществлять предпринимательскую деятельность с даты получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо осуществлять деятельность с момента регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение срока действия социального контракта с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в уполномоченный орган (Отдел социальной защиты в Советском районе); уведомить уполномоченный орган (Отдел социальной защиты в Советском районе) о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение трех рабочих дней; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; представлять в уполномоченный орган (Отдел социальной защиты в Советском районе) информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение единовременной выплаты и его размер, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; сообщить об изменении места жительства или места пребывания за пределы территорий, на которой реализует свои полномочия уполномоченный орган, заключивший социальный контракт, или в случае выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории Республики Татарстан в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) и т.д.

Пунктом 4.5 вышеуказанного Положения установлено, что социальный контракт с заявителем расторгается территориальным органом социальной защиты досрочно в следующих случаях:

нецелевого расходования денежных выплат по социальному контракту (расходование на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации);

невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин;

в связи с выездом семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории Республики Татарстан;

добровольного отказа гражданина от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившегося в подаче соответствующего заявления;

представления гражданином недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Ответчиком вышеуказанные мероприятия, а также мероприятия, указанные в плане программы социальной адаптации, не выполнены; документы, подтверждающие приобретение им основных средств, материально-производственных запасов и осуществление им индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в Отдел социальной защиты Советского района не представлены.

25 февраля 2023 года Отдел социальной защиты Советского района направил ответчику уведомление о необходимости представления документов и осуществления действий, предусмотренных социальным контрактом и программой. Данное уведомление оставлено ответчиком без удовлетворения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выявлен факт неисполнения ответчиком обязательств по социальному контракту, поскольку в нарушение пункта 3.2 социального контракта мероприятия, указанные в плане мероприятий программы социальной адаптации не выполнены, документы, подтверждающие приобретение ответчиком основных средств, материально-производственных запасов и осуществление им индивидуальной предпринимательской деятельности не предоставлены.

Ответчик возражений по поводу представленного истцом расчета задолженности не представил.

Факт заключения контракта на указанных в нем условиях и неисполнения обязательств по нему ответчиком не оспаривается, подтверждается исследованными судом материалами гражданского дела. Доказательства оплаты заявленной суммы суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 150 000 рублей.

С учетом того обстоятельства, что истец как государственный орган при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет муниципального образования города Казани подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <номер изъят>) в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (ИНН <***>) денежную сумму в размере 150 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <номер изъят>) в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 4 200 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.И. Амиров

Мотивированное заочное решение изготовлено 05 декабря 2023 года, судья