Дело № 2-983/2022

УИН 42RS0001-01-2022-001231-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

гражданское дело по иску ФИО2 к о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что он обратился в с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением от ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

Считает решение незаконным, нарушающим его права на обеспечение, поскольку ему исполнилось лет, его страховой стаж составляет , специальный стаж .

необоснованно не включен стаж работы во вредных условиях в .

Согласно трудовой книжке с по истец принят временно Согласно уточняющей справке, в данный период, периоды с по , с по , с по , с по работал именно , остальные периоды работы ; с по принят с по принят временно на период Таким образом, период работы составил дней. Уточняющие справки № от , № от , выданные , подтверждают, что в указанные периоды он работал продолжительность рабочей смены - часов, полный рабочий день. За период работы в отпуске без сохранения заработной платы не находился, курсов повышения квалификации и прогулов не было. Уточняющую справку № ответчик имел в распоряжении при вынесении решения об отказе в назначении пенсии, однако сделал вывод, что документальное подтверждение факта работы на отсутствует. Общая продолжительность его специального стажа в должности кочегара составляет . С учетом указанного стажа, при включении оспариваемого периода, его специальный стаж на момент обращения составляет при требуемом 12 лет 6 месяцев.

С учетом уточнения требований просил суд решение № в части невключения периодов работы в должности кочегара признать незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в с по , с по , с по , с по , с по , с по , а всего , назначить досрочную пенсию со дня обращения за ней, а именно с , взыскать с ответчика в пользу истца стоимость услуг представителя по договору за участие в судебных заседаниях в сумме рублей, за составление искового заявления в размере рублей, стоимость услуг по консультации рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере рублей.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО5, допущенная к участию в деле на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, на уточненных исковых требованиях настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решение об отказе в назначении пенсии.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с .

В силу ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В разделе указанного Списка № под кодом позиции указаны

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при включении в льготный стаж периода после 01.01.1992 необходимо доказать постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н (далее Порядок от 31.03.2011), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами:

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец обратился в с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением № от истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д.).

Из данного решения следует, что периоды работы истца в качестве

с по , по , по , по , по , по , не включены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», поскольку не подтверждена занятость истца в качестве . Согласно выписке истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета . Кроме того, из выписки истца следует, что сведения о работе за спорный период с по , с по представлены без указания кода льготы, то есть без подтверждения работы, связанной с работой в особых условиях труда.

Согласно записям в трудовой книжке (л.) истец принят в (пр.№ от ); уволен по окончанию (пр.№-к от ); принят в (пр.№-к от ); уволен в связи с окончанием (пр.№ от ); принят временно на (пр.№ от ); уволен (пр.№ от ).

Из представленных в материалы дела уточняющих справок № от (л.д.), № от (л.д.), выданных на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, следует, что истец действительно работал в в спорные периоды. Работал полный рабочий день ( часов), за периоды работы нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, прогулов не было.

Таким образом, судом установлено, что в периоды с по , с по , с по , с по , с по , с по истец работал в качестве фактически выполнял работу в том числе . Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ (ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к мнению, что истец, являясь застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования с в силу положений Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не несет ответственности за своевременность, полноту, правильность и достоверность предоставляемых страхователями в отношении него сведений в . То, что работодателем не проставлены коды особых условий труда, не может явиться безусловным основанием для отказа во включении периода с по , с по в специальный стаж, поскольку постановка на учет и правильное отражение условий труда является обязанностью работодателя и при неисполнении им такой обязанности к работнику не могут быть применены неблагоприятные последствия в том числе и в сфере пенсионного обеспечения.

Учитывая, что согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд пришел к выводу, что истцом представлены доказательства работы в спорные периоды в должности, предусмотренной Списками, что также подтверждается уточняющими справками Ижморской из которых также следует, что истец работал в спорные периоды полный рабочий день, который составлял часов, в должности машиниста за периоды работы нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, прогулов не было. Таким образом, суд считает обоснованным включить периоды работы с по , с по в льготный стаж истца для назначения досрочной пенсии, что составит

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2 и признает решение № от об отказе в назначении страховой пенсии незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца в в спорные периоды и обязывает ответчика включить указанный период в специальный стаж.

Специальный стаж, включенный решением ответчика, составляет , спорные периоды работы, составляют :

с по (),

с по (),

с по (),

с по (),

с по (),

с по ()

Специальный стаж для назначения пенсии на день обращения истца за назначением к ответчику составил , при требуемом 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет.

Истец также просил суд назначить ему страховую пенсию согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права. При указанных обстоятельствах, суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с , поскольку истец на дату обращения за назначением пенсии () уже достиг возраста 55 лет и имеет необходимый стаж.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору от , заключенному ФИО2 с ФИО7, истцу оказаны юридические услуги на сумму рублей, в том числе за участие в судебном заседании - рублей, консультирование - рублей, составление искового заявления - рублей (л.д.). Денежные средства ФИО7 оплачены в полном объеме, что также подтверждается расписками (л).

Суд, учитывая объем оказанной юридической помощи, оценивая разумность произведенных расходов на оплату услуг представителя, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере тысяч рублей, а именно за участие представителя в суде - рублей, за консультирование - рублей, за составление искового заявления - рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ, существа постановленного решения, суд также взыскивает с ответчиков в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере рублей, оплаченные при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично:

Признать незаконным решение № от в части отказа во включении периодов работы ФИО2 в должности с по , с по , с по , с по , с по , с по в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях»;

Обязать , находящееся по адресу:

включить ФИО2, года рождения, уроженцу , в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы в в качестве с по , с по , с по , с по , с по , с по ;

назначить ФИО2, года рождения, уроженцу , страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2014 «О страховых пенсиях» – с момента обращения за ней, т.е. с .

Взыскать с в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины рублей, расходы за составление иска - рублей, консультирование - рублей, участие представителя в суде - рублей, в удовлетворении остальной части требований – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено:.