Решение по делу № 2-1565/2025 от 07.10.2025 - о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

(УИД) 15RS0010-01-2025-001595-82

дело № 2-1565/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

с участием:

представителя истца – ФИО1

при секретаре судебного заседания Гариевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области и Отделению социального Фонда России по РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа с исковым заявлением, в котором просил:

1. Признать незаконным Решение ОСФР по Волгоградской области (ИНН <***>) от <данные изъяты> об отказе в досрочном назначении ФИО2 ФИО10 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Обязать Государственное учреждение - Отделение Социального Фонда России по Волгоградской области ( ИНН <***> ) включить периоды работы с <данные изъяты> г. в должности электромонтёра по ремонту электрооборудования в Орджоникидзевском ремонтномонтажном специализированном участке "Центроэнергоцветмет", с <данные изъяты> г. в должности футеровщика, а затем огнеупорщика на горячем ремонте в Северо-Осетинском ремонтно- строительном управлении ОАО "СО РССУ" и с <данные изъяты> г. в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования заводов цветной металлургии в ОАО "СО РССУ" в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

3. Обязать Отдел Социального Фонда России по Волгоградской области возместить сумму понесенных судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В обоснование заявленных требований было указано на то, что <данные изъяты> года через систему «Госуслуги» ФИО2 обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

<данные изъяты> года в адрес ФИО2 поступило решение от <данные изъяты> ОСФР по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <данные изъяты> г. № 400-ФЗ.

По решению ОСФР страховой стаж ФИО2, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на <данные изъяты> г. составлял 7 лет, 9 мес. и 18 дн., а на <данные изъяты> г. стал - 3 г., 3 мес. и 17 дн. Из п. 2.4. сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица убран период работы ФИО2 в ОАО "СОРОСУ" с <данные изъяты> г., который подлежит учету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, что предусмотрено п.1. ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Органом не приняты во внимание льготные периоды работы ФИО2, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с <данные изъяты> г. (11 мес. и 8 дн.) в должности электромонтёра по ремонту электрооборудования;

- с <данные изъяты> г. (4 года, 7 мес. и 9 дн.) в должности футеровщика, а затем огнеупорщика на горячем ремонте (<данные изъяты>, Постановление Кабинета Министров СССР от <данные изъяты>);

- с <данные изъяты> г. (1 год) и с <данные изъяты> г., где (4 мес. и 29 дн.) в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования заводов цветной металлургии (<данные изъяты>, Постановление Кабинета Министров СССР от <данные изъяты>);

Согласно трудовой книжке:

- <данные изъяты> года ФИО2 был принят в Орджоникидзевский ремонтно-монтажный специализированный участок «Центроэнергоцветмет» электромонтёром по ремонту электрооборудования на основании приказа № 36-Кот от <данные изъяты> г., <данные изъяты> г. ему был присвоен 3 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования на основании приказа № <данные изъяты> г. и уволен в связи с уходом на службу в Советскую армию на основании приказа № <данные изъяты> г.;

- <данные изъяты> г. ФИО2 был принят в Северо-Осетинское ремонтно- строительное управление ОАО "СО РССУ" футеровщиком 4 разряда на основании приказа № <данные изъяты> г. он был переведен огнеупорщиком на горячем ремонте 4 разряда на основании приказа № 30ЛС от <данные изъяты> г. и уволен по собственному желанию на основании приказа № <данные изъяты> г.;

- <данные изъяты> г. ФИО2 был принят в ОАО «СО РССУ» слесарем- ремонтником 4 разряда по ремонту технологического оборудования цветной металлургии на основании приказа № <данные изъяты> г. и уволен по собственному желанию на основании приказа № <данные изъяты> г.

Таким образом, общий период работы ФИО2 на работах, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости, в связи с работами на вредных производствах, составил <данные изъяты> дней, при этом вышеуказанные периоды работы полностью подтверждаются записями трудовой книжки, и каких-либо недочетов при заполнении трудовой книжки Органом не было выявлено и не отражено в решении от <данные изъяты> г.

Статьей 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Решением Отделения СФР по Волгоградской области от <данные изъяты> ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Как указал Орган, продолжительность документально подтвержденного страхового стажа составила 31 год 1 месяц и 22 дня, при требуемой продолжительности 25 лет, а продолжительность специального стажа составила 3 года, 3 мес. и 17 дней, при том, что на 1 апреля 2023 года эта продолжительность составляла - 7 лет, 9 мес. и 18 дн.

Из указанного решения следует, что Отделения СФР по Волгоградской области было отказано во включении в специальный стаж сначала одна третья, а затем - две третьи специального стажа, имеющегося у ФИО2

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В приложении № 4 к настоящему исковому заявлению приложена копия трудовой книжки серии <данные изъяты>, которая содержит сведения о всех период работы, в том числе дающих права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу постановления Правительства РФ от <данные изъяты> при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

- постановление Совета Министров СССР от <данные изъяты> «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов работы, имевших место до <данные изъяты> г.;

- постановление Кабинета Министров СССР от <данные изъяты> «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после <данные изъяты>.;

- постановление Правительства РФ от <данные изъяты> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, до <данные изъяты> г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости основано на условиях п. 1 раздела VIII постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», где говорится о его распространении на все и инженерно-технические специальности.

После <данные изъяты>. - в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а именно:

а) футеровщики (УИН <данные изъяты>);

б) огнеупорщики на горячем ремонте (УИН <данные изъяты>);

в) слесари-ремонтники по ремонту технологического оборудования заводов цветной металлургии (<данные изъяты>).

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от <данные изъяты> г. «О порядке применения Письма ПФР № <данные изъяты> г.» период работы, протекавшей до ноября <данные изъяты> г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таком положении, период работы ФИО2 с <данные изъяты> г. в должности электромонтёра по ремонту электрооборудования на Орджоникидзевском ремонтно-монтажном специализированном участке "Центроэнергоцветмет", подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> г. Закона №400-ФЗ, без подтверждения.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

ОСФР осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему.

ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - 14.11.2000 г.

Учитывая, что периоды работы с <данные изъяты> г. в должности электромонтёра по ремонту электрооборудования на Орджоникидзевском ремонтно-монтажном специализированном участке "Центроэнергоцветмет", с <данные изъяты> г. в должности футеровщика, а затем огнеупорщика на горячем ремонте в Северо- Осетинском ремонтно-строительном управлении ОАО "СО РССУ" и с <данные изъяты> г. (частично с мая <данные изъяты> г.) в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования заводов цветной металлургии в ОАО "СО РССУ" имели место до регистрации истца в системе, при этом отмечая, что указанные периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки, они подлежат включению в страховой стаж работы истца, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от <данные изъяты>-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, у ФИО2 возникает право на досрочную пенсию по старости в связи с достаточностью требуемого страхового стажа, равного 31 году, специального стажа, равного более 10 лет и индивидуального пенсионного коэффициента, равного 54,252, при требуемом не менее 30.

В судебное заседание, истец ФИО2, извещённый о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явился, обеспечил явку своего представителя.

Суд, с учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участников гражданского процесса о времени месте судебного разбирательства по правилам статей 113-116 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца.

В судебное заседание представитель ОСФР по РСО-Алания, извещённая о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явились, причину своей неявки суду не сообщала.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

На основании вышеизложенного, и в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд счел необходимым рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании, представитель истца – ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности от <данные изъяты>, исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, приведённым в их обоснование, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание, представитель ОСФР по Волгоградской области – ФИО3, извещённая о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Кроме того, обратилась к суду с письменными возражениями, приобщенными к материалам настоящего дела, в которых просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 поскольку полагала решение от 29.10.2024 №52572/24 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости полностью соответствует пенсионному законодательству и оснований для его отмены не имеется.

Суд, заслушав доводы представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к убеждению о том, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению последующим основаниям.

В силу статьи 46 ч.1 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2).

По смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации, рассматриваемых в системной связи с положениями ее статей 6 (часть 2) и 19 (части 1 и 2), в Российской Федерации должно обеспечиваться единство конституционно-правового статуса человека и гражданина на всей территории; соответственно, пользование вытекающими из Конституции Российской Федерации социальными правами, связанными с получением государственного пенсионного обеспечения, подлежит гарантированию на основе конституционного принципа юридического равенства.

Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации относит пенсии к одному из видов гарантий социальной защиты.

Согласно статье 39 Конституции РФ - Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <данные изъяты> года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Как усматривается из части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Определении Конституционного Суда РФ от 23.06.2015 N 1272-О указано на то, что законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который были включены:

- <данные изъяты> Футеровщики

- <данные изъяты> Огнеупорщики

- <данные изъяты> Огнеупорщики, занятые на футеровке термических печей

Данные списки были введены в действие на территории РСФСР с <данные изъяты> г., применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов "а" и "б" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 27, с 1 января 2015 г. согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" - пункты 1 и 2 части 1 статьи 30). (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от <данные изъяты>)

Согласно Трудовой книжке серии <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> г.р. был принят на работу в «Центроэенергоцветмет» на должность электромонтера по ремонту электрооборудования 2 разряда по Приказу <данные изъяты> и уволен Приказом №32-к от <данные изъяты> в связи с уходом в Советскую Армию, в соответствии с Приказом №<данные изъяты> был принят в ОАО «СО РССУ» на должность футеровщика 4 разряда, Приказом №<данные изъяты> был переведен на должность огнеупорщика, занятого на горячей работе по 4 разряду, а в соответствии с Приказом №31лс от <данные изъяты> был уволен по собственному желанию.

Кроме того, Приказом №32-лс от <данные изъяты> ФИО2 был принят в ОАО «Северо-Осетинское ремонтно-строительное специализированное управление» на должность слесаря-ремонтника 4 разряда и Приказом №<данные изъяты> был уволен «по инициативе работника».

При этом, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц

ОАО «СОРССУ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 150301001, прекратило свою деятельность <данные изъяты>.

В свою очередь из общедоступных данных, размещенных в сети Интернет следует, что сведения о прекращении деятельности ОАО «Северо-Осетинское ремонтно-строительное специализированное управление» 13.03.2020 отсутствуют.

<данные изъяты> года ФИО2 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п 1 ч.1 ст.8 Федерального закона от <данные изъяты>-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области от <данные изъяты> ФИО2 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

В ходе рассмотрения заявления ФИО2 было установлено, что датой регистрации в системе обязательного пенсионного страхования является <данные изъяты> г.

Подтверждено: страховой стаж составил - <данные изъяты> дней, специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил <данные изъяты> дней (требуется 5 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента выше требуемого.

При этом ОСФР по Волгоградской области пришел к выводу о том, что в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не подлежат включению следующие периоды работы, так как сведения работодателем согласно выписке индивидуального лицевого счета сданы с отметкой работы с особыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ:

<данные изъяты> ФИО4

<данные изъяты> ФИО4

<данные изъяты> ФИО4

Также в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не подлежат включению следующие периоды работы, так как отсутствует документальное подтверждение выполнения заявителем работы с особыми условиями труда. Организация ликвидирована в <данные изъяты>, в архив г.Владикавказа данные по организации не поступали с <данные изъяты>, период работы в ОАО «СОРОСУ» в качестве футеровщика и огнеупорщика.

Кроме того, период работы не подлежит зачету в страховой и специальный стаж, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем сведения об уплате страховых взносов и периоде работы не сданы с <данные изъяты> по <данные изъяты> - ОАО «СОРССУ». Организация ликвидирована <данные изъяты>, в архив г. Владикавказа данные по организации не поступали.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения ФИО2 в суд с настоящим иском.

В свою очередь, суд удовлетворяя исковые требования ФИО2 руководствуется следующим.

Так, из части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» усматривается, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 5 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 20.07.2021 № 1480-О было указано на то, что действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в статьях 3 и 11 - 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определил понятие страхового стажа, периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, и порядок его подсчета. Положения частей 1, 2 и 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", закрепляющие общий порядок подтверждения страхового стажа за периоды до и после регистрации в качестве застрахованного лица, наделяющие Правительство Российской Федерации полномочием по определению порядка установления правил подсчета и подтверждения страхового стажа, направлены на обеспечение реализации пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно «Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» сформированным по состоянию на 01.04.2023 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***> имел стаж 32 года 8 месяцев и 26 дней и величину ИПК – 52.475, по п.1 ч.1 ст.30 продолжительность стажа составила 7 лет 9 месяцев 18 дней, по п.2 ч.1 ст.30 продолжительность стажа составила 0 лет 6 месяцев 5 дней.

При этом в разделе 2.4 приведены следующие данные:

- «ЦЕНТРОЭНЕРГОЦВЕТМЕТ» - с <данные изъяты> – 0 лет 11 месяцев 8 дней;

- ОАО СОРССУ – с <данные изъяты> дней, из которых по п.1 ч.1 ст.30 – 4 года 6 месяцев 1 день, по п.2 ч.1 ст.30 – 0 лет 1 месяц 6 дней;

-ОАО «Северо-Осетинское ремонтно-строительное специализированное управление» - с <данные изъяты> – 1 год 4 месяца 0 дней.

В соответствии со «Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» сформированным по состоянию на <данные изъяты> года ФИО2 <данные изъяты> года рождения, СНИЛС <данные изъяты> имел стаж 32 года 1 месяц и 22 дня и величину ИПК – 55.435, по п.1 ч.1 ст.30 продолжительность стажа составила 3 года 3 месяца 17 дней, по п.2 ч.1 ст.30 продолжительность стажа составила 0 лет 4 месяца 29 дней.

В разделе 2.4 были приведены следующие данные:

- «ЦЕНТРОЭНЕРГОЦВЕТМЕТ» - с <данные изъяты> – 0 лет 11 месяцев 8 дней;

- ОАО СОРССУ – с <данные изъяты> – 4 года 7 месяцев 9 дней;

- ОАО «Северо-Осетинское ремонтно-строительное специализированное управление» - с <данные изъяты> 1 год 4 месяца 0 дней.

Данные письменные документы подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом, в ходе рассмотрения настоящего дела по-существу вышеуказанные письменные документы, в порядке статьи 56 ГПК, сторонами опровергнуты не были.

Оценивая вышеуказанные письменные документы как доказательства в соответствии с правилами ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что данные доказательства обладают свойствами относимости, допустимости, достоверности и объективности, поскольку выданы соответствующим органом, подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем, оснований для их критической оценки у суда не имеется.

В тоже время в «Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» сформированных по состоянию на <данные изъяты> года период работы ФИО2 в ОАО СОРССУ – с <данные изъяты> – 4 года 7 месяцев 9 дней не отнесен к категориям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанное обстоятельство мотивировано административным органом тем, что организация (ОАО СОРССУ) ликвидирована <данные изъяты>, в архив г. Владикавказа данные по организации не поступали.

Однако, с указанным согласить нельзя, поскольку не свидетельствует о недоказанности факта осуществления истцом работы в спорный период, поскольку данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (ред. от <данные изъяты>) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (ред. от <данные изъяты>) Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В связи с чем суд приходит к убеждению о том, что при рассмотрении заявления ФИО2 не были исследованы надлежащем образом требования действующего законодательства, что свидетельствует о формальном подходе.

При этом в пункте 1 Постановления Правления ПФ РФ от 23.08.2005 №159п «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы с обращениями граждан в системе органов Пенсионного фонда Российской Федерации» (вместе с «Положением об организации приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей в Пенсионном фонде Российской Федерации») указано на то, что отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации:

- продолжить работу по повышению эффективности и качества рассмотрения письменных и устных обращений граждан;

- принять необходимые меры по укреплению исполнительской дисциплины с целью недопущения нарушения сроков рассмотрения обращений граждан, повысить личную ответственность специалистов за полноту и своевременность разрешения поставленных в обращениях вопросов; ввести в практику проведение служебных расследований по фактам несвоевременного или формального рассмотрения обращений граждан с привлечением виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности;

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о том, что решение ОСФР по Волгоградской области №<данные изъяты> подлежит признанию незаконным по приведённым выше основаниям.

Согласуясь с закрепленными в части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 по приведённым выше основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку по операции от 26.11.2024 ПАО Сбербанк России была уплачена государственная пошлина при обращении в суд в размере 4000 рублей.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд считает подлежащим возмещению истцу со стороны ОСФР по Волгоградской области (ОГРН <***>) документально подтвержденных судебных расходов в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и ст.233-237 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области и Отделению социального Фонда России по РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию, - удовлетворить.

1. Признать незаконным Решение ОСФР по Волгоградской области (ИНН <***>) от <данные изъяты> об отказе в досрочном назначении ФИО2 ФИО12 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Обязать Государственное учреждение - Отделение Социального Фонда России по Волгоградской области ( ИНН <***> ) включить периоды работы с <данные изъяты> г. в должности электромонтёра по ремонту электрооборудования в Орджоникидзевском ремонтномонтажном специализированном участке «Центроэнергоцветмет», с <данные изъяты> г. в должности футеровщика, а затем огнеупорщика на горячем ремонте в Северо-Осетинском ремонтно-строительном управлении ОАО «СО РССУ» и с <данные изъяты> г. в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования заводов цветной металлургии в ОАО «СО РССУ» в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

3. Обязать Отдел Социального Фонда России по Волгоградской области возместить ФИО2 сумму понесенных судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 4000 (четырех тысячи рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Р. Аликов

ФИО13

ФИО13

ФИО13

ФИО13