Решение по делу № 2-2673/2025 от 14.01.2026 - о признании решений незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, внести корректировку в ИЛС.

Дело № 2-2673/2025

УИД 76RS0014-01-2025-001447-50

Изготовлено 14.01.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

24 декабря 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Ананьевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Ярославская ЦРБ» о признании решений незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, внести корректировку в ИЛС,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском (уточненным иском) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Ярославская ЦРБ», в котором просит:

1. Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 98950/21 от 18.05.2021 года и решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 98950/21 от 25.05.2025 года в части не включения в специальный стаж периодов работы;

2. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в специальный стаж ФИО2 периоды:

- с 13.10.2020 года по 15.10.2020 года, 25.04.2018 года (командировки) в кратном исчислении <данные изъяты>;

- работы в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» <данные изъяты> с 03.08.1998 года по 11.08.1999 года в кратном исчислении <данные изъяты>;

- с 23.10.2006 года по 18.11.2006 года, с 14.01.2019 года по 19.01.2019 года - курсы повышения квалификации, в кратном исчислении <данные изъяты>;

- с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года - работа <данные изъяты>, в кратном исчислении <данные изъяты>;

- с 28.01.2003 года по 29.01.2003 года, с 06.02.2003 года по 07.02.2003 года, с 12.03.2003 года по 13.03.2003 года - дни сдачи крови, в кратном исчислении <данные изъяты>.

3. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

4. Обязать ГБУЗ ЯО «Ярославская ЦРБ» внести корректировку в ИЛС ФИО2, указав код льготной работы в отношении периодов: с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года - работа <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указано, что 04.05.2021 года ФИО2 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями № 98950/21 от 18.05.2021 года и от 25.05.2025 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды: с 13.10.2020 года по 15.10.2020 года, 25.04.2018 года - командировки; с 23.10.2006 года по 18.11.2006 года, с 14.01.2019 года по 19.01.2019 года -курсы повышения квалификации; с 28.01.2003 года по 29.01.2003 года, с 06.02.2003 года по 07.02.2003 года, с 12.03.2003 года по 13.03.2003 года - дни сдачи крови. В специальный стаж включены: в календарном исчислении период с 03.08.1998 года по 11.08.1999 года - интернатура; в кратном исчислении <данные изъяты>. периоды работы <данные изъяты>: с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года. Истец считает данные решения незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям. Периоды с 13.10.2020 года по 15.10.2020 года, 25.04.2018 года - командировки, должны быть включены в стаж в кратном исчислении <данные изъяты>. на основании ст. 167 ТК РФ. Периоды с 23.10.2006 года по 18.11.2006 года, с 14.01.2019 года по 19.01.2019 года - курсы повышения квалификации должны быть включены в стаж в соответствии со ст. 187 ТК РФ. Период с 03.08.1998 года по 11.08.1999 года - интернатура должен быть включен в стаж в кратном исчислении <данные изъяты>., так как истец работал в должности <данные изъяты> на штатной должности полный рабочий день, участвовал в хирургических операциях. Интернатура — это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). Согласно положению об одногодичной специализации выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов руководитель базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность. После издания приказа в трудовую книжку молодого специалиста вносится запись о его зачислении на должность <данные изъяты> по соответствующей специальности. За время прохождения одногодичной специализации на <данные изъяты> полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, а также выплачивается заработная плата в размере, установленном для медицинских работников соответствующей специальности данного учреждения. Учитывая изложенное, период работы в должности <данные изъяты>, зачисленного на штатную должность по врачебной специальности, может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при условии выполнения остальных требований, установленных действующим законодательством. Периоды с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года должны быть включены в стаж в кратном исчислении <данные изъяты>., в связи с тем, что в эти периоды истец работал <данные изъяты>, которая расположена в сельской местности. Периоды с 28.01.2003 года по 29.01.2003 года, с 06.02.2003 года по 07.02.2003 года, с 12.03.2003 года по 13.03.2003 года - дни сдачи крови должны быть включены в стаж в соответствии с ч. 5 ст. 186 ТК РФ.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 поддержали исковое заявление по доводам, изложенным в нем, указывая на то, что доводы стороны истца подтверждены собранными по делу доказательствами, в частности журналом операций, справками работодателей. Возражения стороны ответчика полагали не состоятельными.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска, дала пояснения согласно отзыву на иск и дополнений к нему. Применительно периода работы в должности <данные изъяты> указывала на то, что истец не работал в качестве <данные изъяты>. Применительно курсов повышения квалификации согласно данным индивидуального лицевого счету имеются данные о работе на неполную ставку, а в отношении командировок не отражены коды льготы. В отношении периодов работы <данные изъяты> ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ» не отражен код льготной работы в сельской местности. Применительно дней сдачи крови нет данных о работе истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, оставили разрешение спора на усмотрение суда, возражений против исковых требований не представили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

04.05.2021 года ФИО2 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 98950/21 от 18.05.2021 года с учетом решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 98950/21 от 25.05.2025 года ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды:

с 13.10.2020 года по 15.10.2020 года, 25.04.2018 года – командировки (нет кода льготы);

с 23.10.2006 года по 18.11.2006 года, с 14.01.2019 года по 19.01.2019 года - курсы повышения квалификации (работа на неполную ставку);

с 28.01.2003 года по 29.01.2003 года, с 06.02.2003 года по 07.02.2003 года, с 12.03.2003 года по 13.03.2003 года - дни сдачи крови.

В специальный стаж включены:

в календарном исчислении период с 03.08.1998 года по 11.08.1999 года - интернатура;

в кратном исчислении <данные изъяты> периоды работы <данные изъяты>: с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года.

Специальный стаж ФИО2 на дату обращения определен <данные изъяты> (при требуемом 30 лет).

С данным решением истец не согласен, что послужило причиной для обращения в суд с настоящим иском.

Из положений п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в частности следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список N 464).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

До 1 января 2002 года взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались в составе единого социального налога. Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ и Федеральным законом от 31 декабря 2001 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Налоговый Кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" состав единого социального налога был изменен, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исключены из состава единого социального налога.

Учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации, в частности изложенную в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2022 N 117-КГ22-4-К4, неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на финансирование пенсии гражданина не может препятствовать реализации им права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме. Гражданин не может быть лишен гарантированного государством права на получение пенсии по старости в установленном законом размере. Схожая позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П.

Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само до себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Неправомерные действия работодателя, который не указывал кода льгот в лицевом счете работника не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности положения ст.ст. 6, 9 и 15 данного Федерального закона, возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы работника, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Для включения в страховой стаж периодов работы, за которые отсутствуют или отражены некорректно сведения на индивидуальном лицевом счете, гражданину - необходимо представить допустимые и достаточные доказательства осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, с которой подлежали начислению обязательные платежи, в том числе в пенсионный фонд.

ФИО2 работает в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» в должности <данные изъяты> с 03.09.2013 года по настоящее время, также работал <данные изъяты> на штатной должности с 03.08.1998 года по 11.08.1999 года на полную ставку полный рабочий день без отвлечений от работы, участвовал в проведении хирургических операций, что подтверждено трудовой книжкой, журналами операций, справкой №67 от 2 декабря 2020 года, №68 от 2 декабря 2020 года.

ФИО2 работал в ГБУЗ ЯР «Некрасовская ЦРБ» с 27 декабря 1999 года по 24 сентября 2003 года в должности <данные изъяты>. При этом учитывая содержание трудовой книжки и справок ГБУЗ ЯР «Некрасовская ЦРБ», карточек-справок, журналов операций, должностной инструкции <данные изъяты> он являлся <данные изъяты> ГБУЗ ЯР «Некрасовская ЦРБ» в сельской местности в периоды с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года. Применительно данных периодов работы работодатель не отразил корректно код условий для досрочного назначения страховой пенсии. Также в периоды с 28.01.2003 года по 29.01.2003 года, с 06.02.2003 года по 07.02.2003 года, с 12.03.2003 года по 13.03.2003 года - дни сдачи крови, истец работал <данные изъяты> поликлиники ГБУЗ ЯР «Некрасовская ЦРБ» в сельской местности.

ФИО2 работал в ГБУЗ ЯО «ЯРКГВВ МЦ «Здоровое долголетие» в должности <данные изъяты> в условиях полной занятости на полную ставку с 25 сентября 2003 года по 31 августа 2011 года, что подтверждено трудовой книжкой и справкой от 4 апреля 2025 года №01-09/252, справкой от 23 января 2025 года №01-09/502.

Спорные периоды с 13.10.2020 года по 14.10.2020 года, 25.04.2018 года – командировки, с 23.10.2006 года по 18.11.2006 года, с 14.01.2019 года по 19.01.2019 года - курсы повышения квалификации, подтверждены:

- приказом главного врача ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» №1279 от 24.04.2018 года о направлении 25 апреля 2018 года в г. Ярославль ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр» для участия в научно-практической конференции «<данные изъяты>» с сохранение заработной платы, данными о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (форма СЗВ-КОРР) за отчетный период 2018 год,

- приказом директора ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» №3447 от 12 октября 2020 года, приказом №3421 от 8 октября 2020 года о направлении на период с 13.10.2020 года по 14.10.2020 года в командировку ФИО2 в г. Углич ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ», г. Рыбинск ГБУЗ ЯО «Рыбинская клиническая больница №1 в рамках выполнения клинических рекомендаций пациентам со стабильной ишемической болезнью сердца,

- удостоверением о повышении квалификации рег. номер № (истец прошел курсы повышения квалификации в период с 14 января 2019 года по 19 января 219 года), данными о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (форма СЗВ-КОРР) за отчетный период 2019 год,

- свидетельством о повышении квалификации в период рег. номер № (истец прошел курсы повышения квалификации в период с 23.10.2006 года по 18.11.2006 года), справкой от 23 января 2025 года №.

При этом данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, выписки из приказом, расчетные листки и иные сведения о трудовой деятельности истца, предоставленные ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» и ГБУЗ ЯО «ЯРКГВВ МЦ «Здоровое долголетие» указывают, что ФИО2 работал в соответствующих медицинский учреждениях полную ставку, осуществляя совместительство, а период прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в командировке за ним сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, разрешалось работать по совместительству.В спорные периоды работы истца действовал Список N 781. В Списке N 781, в разделе "Наименование должностей" указаны врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность, в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены больницы всех наименований.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров медицинских учреждений. Схожие положения содержались в Перечне, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские организации обязаны обеспечивать не только повышение квалификации, но и профессиональную подготовку, а также переподготовку медицинских работников. Повышать квалификацию специалистов, выполняющих работы и оказывающих услуги в рамках медицинской и фармацевтической деятельности, необходимо не реже одного раза в пять лет - это лицензионное требование, вытекающее из норм пп. 46 и 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, от 01.06.2021 N 852 (о лицензировании медицинской деятельности) и от 22.12.2011 N 1081, от 31.03.2022 N 547 (о лицензировании фармацевтической деятельности).

Требование о регулярном - не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности - повышении квалификации медицинских и фармацевтических работников закреплено в п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н.

Таким образом, повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностью работника и для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

За периоды прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в командировках работодателем страховые взносы на истца начислялись и выплачивались; за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата. Лица, участвующие в деле, данный факт не оспаривали.

В связи с изложенным, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 23.10.2006 года по 18.11.2006 года, с 14.01.2019 года по 19.01.2019 года и в командировках с 13.10.2020 года по 14.10.2020 года, 25.04.2018 года подлежат включению в специальный стаж в кратном исчислении <данные изъяты>. Также суд полагает, что периоды командировок подлежат учету в стаж для досрочного назначения пенсии на тех же условиях, как основная работа, поскольку в периоды нахождения в командировках истец фактически осуществлял лечебную деятельность, ему начислялась заработная плата, в эти периоды за ним сохранялось рабочее место и заработок. Доказательств того, что командировка истца не была связана с основной деятельностью истца - лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения, материалы дела не содержат.

При этом суд обращает внимание, что неуплата или неполная уплата работодателем страховых взносов, некорректная передача данных, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не может препятствовать включению в специальный стаж истца спорных периодов, а действующее законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в Пенсионный фонд полных и достоверных сведений о работниках.

Спорный период работы ФИО2 в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» <данные изъяты> на штатной должности с 03.08.1998 года по 11.08.1999 года также подлежит включению в специальный стаж в кратном исчислении <данные изъяты> с учетом изложенного выше. При этом суд принимает во внимание следующее.

Период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается им в льготном исчислении в стаж работы при условии документального подтверждения выполнения функциональных обязанностей по должности врача (п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)).

К спорному периоду работы ФИО2 исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в должности <данные изъяты> на штатной должности подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Согласно названному Списку, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных этим Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Исчисление сроков выслуги отдельным категориям работников здравоохранения, названным в этом Списке, производится по правилам, установленным в пункте 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Материалами дела подтверждено, что истец работал <данные изъяты> на штатной должности с 03.08.1998 года по 11.08.1999 года на полную ставку полный рабочий день без отвлечений от работы, участвовал в проведении хирургических операций.

В период пребывания ФИО2 на этой должности действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.

Согласно этому положению одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата за весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области данные положения в полной мере учтены не были, что привело к необоснованному отказу во включении в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> на штатной должности с 03.08.1998 года по 11.08.1999 года в кратном исчислении <данные изъяты>. Материалы дела содержат доказательства того, что ФИО2 выполнял в спорный период в полном объеме функциональные обязанности <данные изъяты>, в частности принимал участие в операциях.

Спорные периоды с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года - работа <данные изъяты> ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ», с 28.01.2003 года по 29.01.2003 года, с 06.02.2003 года по 07.02.2003 года, с 12.03.2003 года по 13.03.2003 года - дни сдачи крови, также подлежат включению в специальный стаж истца в кратном исчислении: работа врачом хирургом стационара как <данные изъяты>, дни сдачи крови как <данные изъяты>, с возложением на ГБУЗ ЯО «Ярославская ЦРБ» обязанности внести соответствующую корректировку в ИЛС ФИО2, указав код льготной работы в отношении периодов: с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года - работа <данные изъяты> ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ». Суд при этом помимо изложенного выше, собранных по делу доказательств, учитывает следующее.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Правила №781 предусматривают возможность суммирования льготы за работу в сельской местности и льготы за работу в должностях в структурных подразделениях учреждений здравоохранения по перечню согласно приложению.

Собранными по делу доказательствами подтверждено, что ФИО2 являлся <данные изъяты> в отделении хирургического профиля стационара ГБУЗ ЯР «Некрасовская ЦРБ» в сельской местности в спорные периоды, соответственно имеются основания включить в специальный стаж ФИО2 периоды:

- с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года - работа <данные изъяты> ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ», в кратном исчислении <данные изъяты>.

Спорные периода с 28.01.2003 года по 29.01.2003 года, с 06.02.2003 года по 07.02.2003 года, с 12.03.2003 года по 13.03.2003 года - дни сдачи крови, также подлежат включению в специальный стаж в кратном исчислении <данные изъяты> с учетом изложенного и положений ст. 186 ТК РФ.

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Истцу по месту работы в сельской местности предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Дни сдачи крови и ее компонентов (донорские дни) включаются в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку в период работы работодателем истцу предоставлялись дни отдыха в связи со сдачей крови, предоставление которых обязательно с учетом требований ст. 186 ТК РФ.

Таким образом, в рамках настоящего дела нашли подтверждение доводы стороны истца о наличии оснований для отмены решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 98950/21 от 18.05.2021 года и решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 98950/21 от 25.05.2025 года в части не включения в специальный стаж периодов с 13.10.2020 года по 14.10.2020 года, 25.04.2018 года, с 03.08.1998 года по 11.08.1999 года, с 23.10.2006 года по 18.11.2006 года, с 14.01.2019 года по 19.01.2019 года в кратном исчислении <данные изъяты>; с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года в кратном исчислении <данные изъяты>; с 28.01.2003 года по 29.01.2003 года, с 06.02.2003 года по 07.02.2003 года, с 12.03.2003 года по 13.03.2003 года в кратном исчислении <данные изъяты>.

С учетом положений ч. 1 ст. 8, ст. 22, 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Приложение №7 к нему суд усматривает основания для обязания Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 7 июня 2024 года.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>), ГБУЗ ЯО «Ярославская ЦРБ» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 98950/21 от 18.05.2021 года и решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 98950/21 от 25.05.2025 года в части не включения в специальный стаж периодов с 13.10.2020 года по 14.10.2020 года, 25.04.2018 года, с 03.08.1998 года по 11.08.1999 года, с 23.10.2006 года по 18.11.2006 года, с 14.01.2019 года по 19.01.2019 года в кратном исчислении <данные изъяты>; с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года в кратном исчислении <данные изъяты>; с 28.01.2003 года по 29.01.2003 года, с 06.02.2003 года по 07.02.2003 года, с 12.03.2003 года по 13.03.2003 года в кратном исчислении <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в специальный стаж ФИО2 (<данные изъяты>) периоды:

- работы в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» с 13.10.2020 года по 14.10.2020 года, 25.04.2018 года (командировки) в кратном исчислении <данные изъяты>;

- работы в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» <данные изъяты> на штатной должности с 03.08.1998 года по 11.08.1999 года в кратном исчислении <данные изъяты>;

- с 23.10.2006 года по 18.11.2006 года, с 14.01.2019 года по 19.01.2019 года - курсы повышения квалификации, в кратном исчислении <данные изъяты>;

- с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года - работа <данные изъяты> ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ», в кратном исчислении <данные изъяты>;

- с 28.01.2003 года по 29.01.2003 года, с 06.02.2003 года по 07.02.2003 года, с 12.03.2003 года по 13.03.2003 года - дни сдачи крови, в кратном исчислении <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обязать ГБУЗ ЯО «Ярославская ЦРБ» внести корректировку в ИЛС ФИО2, указав код льготной работы в отношении периодов: с 27.12.1999 года по 12.06.2000 года, с 13.12.2000 года по 06.04.2001 года, с 07.04.2003 года по 06.05.2003 года, с 14.07.2003 года по 30.08.2003 года - работа <данные изъяты> ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

В.В. Воробьева