Решение по делу № 2-1290/2025 от 15.12.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии.

Дело № 2-1290/2025

УИД 42RS0001-01-2025-001633-61

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 01 декабря 2025 года

гражданское дело по иску ФИО4 Е,Г, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии. Требования мотивированы тем, что 15.12.2023 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

15.02.2024 № 633907/23 пенсионным органом вынесено решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости не включены периоды работы истца: с 09.03.1988 по 20.03.1988 (00/00/12) дублером горного мастера № 2 шахта «Судженская»; с 20.06.1988 по 27.05.1990 (1/11/8) - Служба в Армии по призыву; с 05.09.1990 по 06.09.1990 (00/00/02) предварительное обучение УКК – шахта «Судженская». Пенсионный фонд неправомерно не включил в страховой стаж данные периоды.

Просит суд признать незаконным решение ответчика от 15.02.2024 № 633907/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части данных периодов, обязать ответчика включить периоды работы с 09.03.1988 по 20.03.1988 (00/00/12) дублером горного мастера № 2 шахта «Судженская»; с 20.06.1988 по 27.05.1990 (1/11/8) - Служба в Армии по призыву; с 05.09.1990 по 06.09.1990 (00/00/02) предварительное обучение УКК – шахта «Судженская» в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», назначить досрочную пенсию со дня обращения за ней - 15.12.2023, взыскать расходы по уплате государственной пошлины, а также представительские расходы в сумме 30 000 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО1, действующая на основании ст. 53 ГПК РФ, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, на требованиях настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, подержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, просила в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работу (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «а» и «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В пунктах 4,5 Правил от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно чч 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, записи о наименовании должности, на которую принят работник, должны были производиться для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно п. 11 данных Правил период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Согласно п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 № 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (пункт 34 Положения).

Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" пп. "з" и "к" п. 109 предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

В абзаце 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При решении вопроса о возможности включения в специальный стаж периода службы по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с пп. "а" п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзац. 3 пп. "а" п. 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения п. п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом к периодам работы, указанным в абзац. 3 пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 1 января 1992 и предусмотренные Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992, позволяло включать период срочной военной службы по призыву в специальный (льготный) стаж по выбору обратившегося за назначением пенсии лица либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период профессионального обучения - к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом учитывалась работа, предусмотренная Списками N 1 и N 2, действовавшими в тот же период, то есть Списками 1956 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.12.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 15.02.2024 № 633907/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, при этом в стаж включен период работы с 05.01.1988 по 08.03.1988 (0/2/4), с 21.03.1988 по 16.04.1988 (0/0/26), с 20.06.1988 по 27.05.1990 служба в армии по призыву (1/11/8 в том числе 1/6/24 Список №1), с 07.09.1990 по 02.11.1993 (3/1/26), указано, что истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 15.05.2000, специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил – 04 года 11 мес. 20 дней, при требуемом 6 лет, страховой стаж – 31 лет 07 мес. 01 день, при требуемом 20 лет (л.д.8-11).

Согласно сведений из трудовой книжки истца (л.д.12-17) истец 05.01.1988 принят подземным учеником проходчика 12 уч. на шахту «Судженская»(пр.5к от 08.01.1988) 10.05.1988 уволен по окончании производственной практики (пр.114к от 10.05.88), с 20.06.88 по 27.05.90 служба в Советской Армии (в/б Н А №72 97195), 05.09.1990 принят подземным проходчиком 5 разряда ш. «Судженская (пр.182к 10/9-90), 23.06.1992 переведен горным мастером (пр.142 от 23/6.92).

Согласно архивной справки (л.д.18) истец действительно работал на шахте «Судженская» концерна «Северокузбассуголь» на основании документов по личному составу установлено следующее:

Принять: - «с 15.05.87г. по 06.07.87г. – для прохождения производственной практики уч-ся А-Судженского горного техникума направить по участкам учениками эл.слесарей: […]15. т.№4791 – 04.08.69г. рождения на обогатительную установку» (так в тексте документа) (приказ №118-к от 19.05.1987г.),

Уволить:- «с 30.06.1987г. – по окончанию производственной практики уч-ся Анжеро-Судженского горного техникума: […]16.т.№4791 – о/устан.[…]»(приказ №158-к от 08.07.1987г.),

Принять:- «с 04.01.88г. по 07.05.88г. – для прохождения производственной практики уч-ся А-Судженского горного техникума и направить по участкам: […]2.3. т.№4394 – подз.учен.проходчика в уч-к 12 […]» (так в тексте документа) (приказ №5-к от 08.01.1988г.),

Перевести:- «с 9/3 до 20/3-88г. – Дублер гор.маст.№2» (приказ №145-к дата отсутствует – запись в личной карточке ф. (Т-2)) (так в тексте документа),

Уволить:- «с 30.04.1988г. (так в тексте документа) – по окончанию производственной практики уч-ся А-Судженского горного техникума: […]5.14. т.№4394 – 12 Уч-к […]» (приказ №114-к от 10.05.1988г.),

Принять:- «с 05.09.1990г. – […]3.т.№940 – подз.проходчиком 5 раз., с предварительным обучением в УККа с 05.09.90г. по 06.09.90г., направить в участок №10 […]» (так в тексте документа) (приказ №182-к от 10.09.1990г.),

Перевести:- «с 10.06.1991г. – в связи с производственной необходимостью бригаду проходчиков уч.№10 ФИО3 в уч.№11 в составе: […] ФИО4 т.№940 прох. […]» (приказ №111-к от 14.06.1991г.) (так в тексте документа).

В справке также имеются сведения о заработной плате с января 1998 по апрель 1988, и июнь 1988г., за май начислений нет, с сентября по декабрь 1990г. Указано, что за июнь 1988г. «(-2)Ш.177» - компенсация за неиспользованный отпуск уволенным (5 яв.) в размере 52-20. (л.д.21-22).

По сведениям городского архива табели выходов (спуски в шахту) по Ф.68.Оп.2. «ОАО «Шахта Судженская», штатное расписание, коллективные договора, табели спусков в архив на хранение не поступали. В личной карточке за 1988 имеется запись: «9/3 до 20/3-88 Дублер гор.маст. № 2 пр.145к» дата приказа отсутствует. В приказе по личному составу №145-к от 06.06.1988 истец не значится, производственные приказы по фонду в архив на хранение не поступали (л.д.26,44).

В личной карточке истца указано, что он принят 05.01.88 12 уч-к подз.ученик проходчика пр.5к от 8/01-88, 9/3 до 20/3-88 Дублер гор.маст. № 2 пр.145к, 16/04-88 уволен по окончанию практики пр114к от 10.05.88 (л.д.46).

Согласно архивной копии приказа от 08.01.88 № 5-к п.2 принять для прохождения производственной практики уч-ся А-Судженского горного техникума с 04.01.88г. по 07.05.88г. и направить по участкам (2.3) ФИО4 т.№ 4394 – подз.учен.проходчика в уч-к I2 (л.д.47). На основании приказа №114-к от 10.05.88г. ФИО4 т.№4394 – 12 уч-к уволить по окончанию производственной практики уч-ся А-Судженского горного техникума с 30.0488г. (л.д.48). Тарифная ставка с января по май 1988г. указана «10.530», что соответствует тарифной ставке «10,53» «подземная IV разряд» на основании тарифных ставок, действующих на предприятиях ОАО «Компания Кузбассуголь» в период 1968-2004гг. и ОАО ш/у «Анжерское» в период 2004-2015гг. (л.д.49-50).

По сведениям ОСФР ФИО4 обратился 15.12.2023 за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Решением от 15.02.2024 заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии – 4 года 11 месяцев 20 дней, при требуемом – 6 лет). Страховой стаж составляет 31 год 7 месяцев 1 день, при требуемом – 20 лет. В стаж на соответствующих видах работ не могут быть включены следующие периоды: - с 09.03.1988 по 20.03.1988 дублером горного мастера 32 на шахте «Судженская» разделом I «Горные работы» Списка №1 1991, предусмотрены мастера, мастера горные. Должность «дублер горного мастера» не предусмотрена; с 05.09.1990 по 06.09.1990 – предварительное обучение в учебно-курсовом в учебно-курсовом комбинате, согласно архивной справки, выданной МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» от 28.12.2023 №4183, так как Правилами не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ данного периода. В случаях включения, по решению судебного органа, ФИО4 в стаж периодов работы с 09.03.1988 по 20.03.1988 и с 05.09.1990 по 06.09.1990 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона-400-ФЗ, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составит 5 лет 6 дней. Данная продолжительность стажа на соответствующих видах работ позволяет назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет, то есть с 04.08.2024. ФИО4 после 15.12.2023 с заявлением о назначении пенсии не обращался.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.10.2025 стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет 31 лет 6 месяцев 1 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 22,528.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 N 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В юридически значимый период действовал Закон РСФСР от 02.08.1974 «О народном образовании», согласно ст. 57 которого, в редакции, действовавшей в спорный период работы истца, практика учащихся в специальных учебных заведениях являлась составной частью учебно-воспитательного процесса. В результате практики учащиеся получают навыки работы в качестве специалистов, а по техническим и сельскохозяйственным специальностям, кроме того, - квалификацию по одной из рабочих профессий. Практика учащихся осуществляется в соответствии с Положением о практике учащихся средних специальных учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерством высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 № 805, предусмотрено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям (пункт 13).

С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (пункт 32).

На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (пункт 33).

Пунктом 34 Положения о производственной практике предусмотрено, что время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Согласно пунктам 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действующего в момент возникновения спорных отношений, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Следовательно, для включения заявленных периодов производственной практики в страховой стаж подлежат установлению следующие обстоятельства: зачисление учащихся в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, и получение заработной платы.

При доказанности указанных обстоятельств уплата страховых взносов значения не имеет, поскольку в силу прямого указания пункта 33 Положения о производственной практике, с момента зачисления учащихся на рабочие места или другие оплачиваемые должности, на них распространяется общее трудовое законодательство, и, как следствие, они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Анализируя нормы права, регулирующие правоотношения по назначению досрочной страховой пенсии в соответствии с положениями федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», предоставленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности включения в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода обучения истца с 05.09.1990 по 06.09.1990 (2 дня), поскольку из приказа работодателя (л.д. 18) усматривается, что истец принят на работу подземным проходчиком 5 разряда с направлением на обучение в УКК.

Типовой инструкцией по охране труда согласованной с Госгортехнадзором СССР 24 августа 1973, с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 24.07.1974, утвержденной Министерством угольной промышленности СССР 8 августа 1974 установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Обучение технике безопасности является вводным и первичным инструктажем, подготовкой к профессиональной деятельности и совмещается с осуществлением в этот период работы, поскольку он проходит, в том числе, и на рабочем месте.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

Кроме того, согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды обучения и периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец был направлен на обучение работодателем как вновь принятый на шахту с целью подготовки к профессиональной деятельности и использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе, за время обучения производились начисление заработной платы и необходимые страховые отчисления, по окончании обучения и курсов повышения квалификации истцу были выданы удостоверения, прохождение обучения по правилам безопасности и охране труда является необходимым условием работы на шахте.

На основании изложенного, суд признает незаконным решение ответчика в части невключения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, периода с 05.09.1990 по 06.09.1990 (2 дня), и обязывает ответчика включить указанный период в специальный стаж истца.

Требования истца о включении в стаж периода с 20.06.1988 по 27.03.1990 – служба в армии удовлетворению не подлежит, поскольку ответчиком указанный период учтен в стаж истца согласно решению от 15.02.2024 № 633907/23.

Спорный период работы истца с 09.09.1988 по 20.03.1988 не подлежит включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку истец в указанный период, как следует из трудовой книжки, работал дублером горного мастера, указанная профессия (должность) отсутствует в Списках, установить характер трудовой деятельности в спорный период на основании представленных доказательств не представляется возможным, работодателем спорный период указан как работы в обычных условиях. При указанных обстоятельствах, основания для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорного периода работы суд не усматривает.

Таким образом, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии истца на дату обращения составляет: 4 года 11 месяцев и 20 дней (ОФСПС РФ), с 05.09.1990 по 06.09.1990 (2 дня), итого – 4 года 11 месяцев и 22 дня, при требуемом 6 лет. Оснований для назначения пенсии с даты обращения в пенсионный орган (15.12.2023) у истца не имеется.

В ходе судебного разбирательства истцом понесены расходы по оказанию юридических услуг по договору оказания юридических услуг от 16.08.2025 в размере 30 000 рублей, что подтверждается распиской и актом об оказании юридических услуг от 14.11.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).

Учитывая объем и характер оказанных представителем истца услуг, требования разумности и справедливости, частичное удовлетворении заявленных исковых требований, суд находит, что размер расходов на оказание юридических услуг подлежит удовлетворению частично, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (30 000 * ?) в сумме 7 500 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 Е,Г, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу от 15.02.2024 № 633907/23 об отказе в назначении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периода работы с 05.09.1990 по 06.09.1990 (2 дня) незаконным;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу (дата регистрации в качестве юридического лица 14.06.2001, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 650000, <...>) включить ФИО4 Е,Г,, <...>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» период его работы с 05.09.1990 по 06.09.1990 (2 дня).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО4 Е,Г,, <...> расходы по оплате услуг представителя в размере 7 500 рублей, государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2025.