Дело № 2-372/2022
0RS0013-01-2022-000475-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Т.В.Барановой,
при секретаре О.С.Беркутовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Онежец», садоводческому некоммерческому товариществу «Машиностроитель», администрации Нововилговского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия, ФИО2, ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
установил:
ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с названными исковыми требованиями к садоводческому некоммерческому товариществу «Онежец» (далее - ответчик, СНТ «Онежец», Товарищество), мотивируя тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: .... На земельном участке расположен принадлежащий истице на праве собственности .... Участок расположен между территорий ответчика СНТ «Онежец» и озером Машезеро. На территорию ответчика от центральной дороги д.Машезеро проложена дорога, часть которой (около 2 метров) расположена на территории населенного пункта, остальная часть - на территории СНТ. Дорога используется исключительно членами Товарищества. Сток воды из придорожных канав обустроен ответчиком с нарушением установленных требований, т.к. выведен на территорию населенного пункта -д.Машезеро, а следовательно, на участок истца, что приводит к постоянному затоплению участка. В связи с изложенным в иске обстоятельствами, ссылаясь на положения ст.ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 40 и 60 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), истец просила обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., а именно обеспечить отвод сточных и талых вод с территории Товарищества, исключающий затопление участка, принадлежащего истцу, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 руб.
Определениями и протокольными определениями суда от 28.04.2022, 31.05.2022, 21.06.2022, 04.07.2022, 23.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Прионежского муниципального района, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Машиностроитель», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в качестве соответчиков СНТ «Машиностроитель», администрация Нововилговского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия, ФИО2, ФИО3.
Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена о слушании дела, согласно поступившему заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивала на рассмотрении дела в свое отсутствие, представила фотографии, подтверждающие новое подтопление участка.
Представители ответчика СНТ «Онежец» - ФИО10, председатель Товарищества, действующая на основании выписки из протокола общего собрания СНТ «Онежец» от 05.09.2020, ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признали, ссылались на возражения, изложенные в письменном отзыве, полагали, что истец не доказала нарушение своих прав действиями (бездействием) Товарищества.
Представитель ответчика СНТ «Машиностроитель» - ФИО12, председатель Товарищества, действующий на основании выписки из протокола общего собрания СНТ «Машиностроитель» от 29.05.2021, в судебном заседании 23.08.2022 представил письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении требований истца просил отказать.
Представитель ответчика администрации Нововилговского сельского поселения ФИО13, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, поддержала отзыв, ранее представленный в материалы дела, согласно которому администрация соглашалась с требованиями истца, заявленными к СНТ «Онежец».
Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснения истца в части подтопления участков поддержал, указал, что его участок также подтопляет.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании 21.06.2022 указал, что проблема с подтоплением дороги началась около трех лет назад, после того как СНТ «Онежец» провели работы на дороге, ведущей к СНТ.
Представитель третьего лица - КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» ФИО14, действующая на основании доверенности, в судебном заседании 28.04.2022 ссылалась на доводы, изложенные в отзыве.
Третье лицо - ФИО5 в судебном заседании 21.06.2022 указала, что канав вдоль дороги нет, из трубы, которая проложена через дорогу, вода течет на ее участок, т.к. воде некуда уходить, она разливается по участкам.
Третье лицо - ФИО8 в судебном заседании указал, что его участок тоже подтопляет и это связано с трубой, которая проложена через дорогу, ведущую в СНТ, а также отсутствием дренажных канав вдоль дороги.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлялись судом о слушании дела надлежащим образом по месту регистрации участников.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы данного гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (часть 2). К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (часть 3), к автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд (часть 4). В соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального Закона N 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 14, подп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Исходя из положений ст. 210Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно распоряжению Правительства Республики Карелия от 01.11.2010 N 471р-П (ред. от 27.06.2022) «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия» автомобильная дорога «Лососинное-Машезеро», расположенная в Прионежском районе и имеющая номер 86 ОП РЗ 86К-220 является автомобильной дорогой регионального и межмуниципального значения Республики Карелия.
Согласно выписке из ЕГРН от 01.03.2021, представленной в материалы дела КУ РК «Управтодор РК», сооружение дорожного транспорта Лососинное-Машезеро, протяженностью 11428 м., кадастровый номер 10:20:0000000:10700, находится в оперативном управлении КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», собственником дороги является Республика Карелия. Согласно письму КУ РК «Управтодор» водоотвод с автомобильной дороги «Лососинное-Машезеро» обеспечен за счет устройства водопропускных труб, водоотводных канав, а также поперечного профиля дороги.
От названной дороги организован съезд к территории, занятой СНТ «Онежец» и СНТ «Машиностроитель».
Как следует из материалов дела и установлено судом, автомобильная дорога, ведущая от автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения «Лососинное-Машезеро» к территории СНТ «Онежец», является дорогой общего пользования местного значения, что администрацией Нововилговского сельского поселения не оспаривалось. Часть указанной дороги (съезда) проходит по территории населенного пункта - д.Машезеро. Это обстоятельство следует из того, что вдоль части дороги расположены участки граждан, являющихся владельцами жилых домов, расположенных на территории населенного пункта д.Машезеро. В частности это земельные участки с кадастровыми номерами №. Кроме того, подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, не являющегося территорий СНТ «Онежец» осуществляется только через указанную выше дорогу.
Паспортизация этой дороги не проводилась, паспорт на нее отсутствует.
Судом также установлено и из материалов дела следует, что генеральный план муниципального образования содержит информацию о грунтовой дороге местного значения, в отношении которой возник спор.
Согласно п.7.59 "СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 09.02.2021 N 53/пр) для предохранения земляного полотна от переувлажнения поверхностными водами и размыва, а также для обеспечения производства работ по сооружению земляного полотна предусматривают системы поверхностного водоотвода (планировку территории, устройство канав, лотков, быстротоков, испарительных бассейнов, поглощающих колодцев и т.д.). Дно канав должно иметь продольный уклон не менее 5% и в исключительных случаях - не менее 3%.
Таким образом, в силу действующего законодательства владельцем автомобильной дороги, проходящей по территории деревни Машезеро до территории СНТ «Онежец» является местная администрация Нововилговского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
Постановлением администрации Прионежского муниципального района от 17.10.2008 № 2243 утвержден акт обследования участка от 22.09.2008 для реконструкции участка существующей автодороги ориентировочной площадью 550 пог.м., расположенной в границах СНТ «Онежец» (участок находится в бессрочном пользовании согласно государственному акту № 166 от 10.09.1987).
Из акта обследования земельного участка от 22.09.2008 следует, что реконструкции подлежит участок существующей автодороги ориентировочной протяженностью 550 пог.м., расположенный в границах СНТ «Онежец». Существующая дорога, используется для подъезда и в качестве главной улицы СНТ «Онежец».
Письмом от 11.09.2008 администрация Прионежского муниципального района уведомила СНТ «Онежец» о возможности передачи СНТ «Онежец» участка старой дороги в пределах существующих границ товарищества.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
Таким образом, обустройство грунтовой дороги, в т.ч. водоотводных канав вдоль дорог, расположенных в границах поселения д.Машезеро, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления Нововилговского сельского поселения. На местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.
В то же время дорога, проходящая по территории СНТ «Онежец» (земельный участок с кадастровым номером № находится во владении и пользовании СНТ, что подтверждается государственными актами на право пользования землей от 30.08.1972 и от 10.09.1987, а также Генпланом СНТ «Онежец», схемой расположения земельных участков, составленной кадастровым инженером ООО «Поместье» ФИО15 по заказу СНТ «Онежец». Обязанность по содержанию автомобильной дороги, расположенной на землях, переданных в постоянное бессрочное пользование СНТ «Онежец», лежит на Товариществе.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010) разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В силу п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права, а также то, что именно ответчиком чинятся не соединенные с лишением владения препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, которые должны быть устранены.
Судом установлено, что истец является собственником 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенных по адресу: .... Собственником второй половины дома и земельного участка является ФИО9
Истцом представлены фотографии свидетельствующие о затоплении участка истца в различные времена года.
Факт подтопления участка истца водами, поступающими с территории СНТ «Онежец», не оспорен участниками процесса, доказан в ходе проверки, проведенной прокуратурой Прионежского района по заявлению ФИО1 весной 2021 года, а также проверки, проведенной администрацией Нововилговского сельского поселения 18.03.2022. Так в ходе выезда сотрудника прокуратуры Прионежского района, главного инженера КУ РК «Управтодор», председателей СНТ «Онежец» и СНТ «Машиностроитель» 16.05.2021 на участок истицы в д.Машезеро был установлено подтопление участка истца, вызванное, согласно объяснениям главного инженера КУ РК «Управтодор», отсутствием придорожной дренажной канавы у земельного участка, используемого СНТ в качестве автомобильной дороги. Из акта обследования от 18.03.2022, составленного сотрудниками администрации Нововилговского сельского поселения, следует, что в ходе обследования территории д.Машезеро было установлено, что СНТ «Онежец» осуществляет сток дренажных вод с территории СНТ.
Оценив представленные участниками процесса доказательства и возражения ответчиков, разрешая дело только по представленными сторонами доказателтствами, отказавшимися от проведения землеустроительной и технической экспертизы, суд приходит к выводу о признании установленным факта нарушения прав истца, как собственника земельного участка, действиями ответчиков СНТ «Онежец» и администрации Нововилговского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия как владельцев автомобильной дороги, не обеспечивших такое содержание автомобильной дороги, которое бы не допускало подтопления земельного участка истицы.
В удовлетворении требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Машиностроитель», ФИО2, ФИО3 суд полагает необходимым отказать, т. к. при рассмотрении заявленных истицей требований, доказательств нарушения прав истца названными ответчиками не установлено.
В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с СНТ «Онежец», администрации Нововилговского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия в пользу истицы в счет возмещения судебных расходов по 150 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить частично.
Обязать СНТ «Онежец» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие придорожных водоотводных канав вдоль дороги, проходящей от автомобильной дороги «Лососинное-Машезеро», кадастровый номер 10:20:0000000:10700, и являющейся подъездом к территории СНТ «Онежец» в пределах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в постоянном бессрочном пользовании СНТ «Онежец», а также их состояние необходимое для беспрепятственного прохода воды в водопропускные канавы, проходящие вдоль автомобильной дороги «Лососинное-Машезеро».
Обязать администрацию Нововилговского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие придорожных водоотводных канав вдоль дороги, проходящей от автомобильной дороги «Лососинное-Машезеро», кадастровый номер 10:20:0000000:10700, до территории СНТ «Онежец» в пределах земельного участка, относящегося к землям населенного пункта деревни Машезеро Прионежского муниципального района, а также их состояние необходимое для беспрепятственного прохода воды в водопропускные канавы, проходящие вдоль автомобильной дороги «Лососинное-Машезеро».
В удовлетворении иных требований истца отказать.
Взыскать с СНТ «Онежец», администрации Нововилговского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по 150 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Т.В.Баранова
Мотивированное решение суда будет составлено 13.09.2022.