Дело № 2а-3152/2023

УИД 76RS0014-01-2023-002205-72

Изготовлено 04 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

27 июля 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год в размере 10 462 рубля 00 копеек, пени за период с 03.12.2019 года по 24.12.2019 года в размере 49 рублей 09 копеек, а всего 10 511 рублей 09 копеек.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете, как налогоплательщик налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику была исчислена суммы налога на имущество физических лиц за 2018, по объектам налогообложения указанным в налоговом уведомлении от 25.07.2019 года №46377179. Задолженность по данному налогу за 2018 год не погашена до настоящего времени. Так как налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена налоговом органом начислены пени за период с 03.12.2019 года по 24.12.2019 года. Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик не уплатил налог, налоговой инспекцией в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ было выставлено требование об уплате налога от 25.12.2019 года №34208. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок №1 Кировского судебного района г.Ярославля. 20.03.2023 года мировым судье вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском шестимесячного срока, следовательно, имеется спор о праве на взыскание налогов по указанному требованию. Причины пропуска срока на обращение в суд за взысканием обусловлены большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможностью налоговым органом проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями на выдачу судебных приказов. Нарушение инспекцией сроков взыскания такой задолженности само по себе не влечёт прекращение обязанности налогоплательщика по уплате задолженности. Просили восстановить пропущенные сроки взыскания в судебном порядке с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области в судебном заседание своего представителя не направили, согласно административного иска просили рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дате и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать установленные законом налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик состоит на учете в налоговой инспекции.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости или их инвентаризационной стоимости в соответствии со ст. 402, 403, 404 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

Согласно ст.409 НК РФ Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что в 2018 году ФИО1 являлась собственником недвижимого имущества:

<данные изъяты>

Налоговой инспекцией ФИО2 был начислен налог на имущество физических лиц по вышеуказанному объекту налогообложения за 2018 год в сумме 10 462 рубля 00 копеек (налоговое уведомление от 25.07.2019 года №46377179).

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год по вышеуказанному объекту налогообложения не погашена до настоящего времени.

В соответствии с п.1. 2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование №34208 по состоянию на 25.12.209 года об уплате налога на имущества физических лиц за 2018 года в размере 10 462 рубля 00 копеек, пени в размере 49 рублей 09 копеек, в срок до 23.01.2020 года.

Судом установлено, что в определённый в вышеуказанных налоговых уведомлениях и требованиях об уплате налога имущественные налоги ФИО1 уплачены не были.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (п. 4).

Сторонами не оспаривается правильность произведенных налоговым органом расчетов суммы задолженности по налогам. Суд также соглашается с расчетом пени, представленным истцом, считает его правильным.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что с учетом ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) налоговая инспекция имела право обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа до 23.07.2020 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась в судебный участок№1 Кировского судебного района г.Ярославля 20.03.2023 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ярославля 20.03.2023 года было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В Кировский районный суд г.Ярославля с настоящим административным иском МИФНС России №10 по Ярославской области обратились 30.05.2023 года.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что срок на подачу заявления о взыскании предъявленной недоимки административным истцом пропущен.

Суд, оценив доводы Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области о наличии оснований для восстановления срока на обращение в суд, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.

Пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по обязательному пенсионному страхованию, взысканию взносов на обязательное медицинское страхование является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН <***>) о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Е.С.Логвинова