Решение по делу № 2-1292/2023 от 21.03.2023

Дело № 2-1292/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

г. Хабаровск 21 марта 2023 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

с участием представителей ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № от отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При вынесении решения ответчиком в специальный стаж по списку № не зачтено 06 лет 04 месяца 28 дней. Ответчик не включил в специальный стаж период работы ФИО3 в должности машиниста бульдозериста в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артеле старателей «Объединение» ГОКа «Алданзолото», район Крайнего Севера <адрес>. Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Артеле старателей «Объединение» ГОКа «Алданзолото», и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был переведен да должность машиниста бульдозериста №), где был занят в производстве горные работы на добыче золота в особых условиях труда, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 1 год 7 месяцев 16 дней. Также согласно трудовой книжки ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 года 00 месяцев 09 дней работал в качестве машиниста бульдозера в Артели старателей «Восход» на участке Монголия. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 21 день в качестве машиниста бульдозера Артели старателей «Амга» в Монголии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 23 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07месяцев 19 дней в качестве машиниста бульдозера в КОО «Селигдар Монголия». Считает что ответчик необоснованно отказал в зачете вышеуказанных периодов в специальный страховой стаж, чем лишил ФИО3 законного права на получение досрочной пенсии. На основании изложенного, просит признать незаконным решение ответчика № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера Т-130 (расп. №) в Артель старателей «Объединение» ГОКа «Алданзолото», район Крайнего Севера ЯАССР, <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в Артели старателей «Восход» на участке Монголия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера Артели старателей «Амга» в Монголии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в КОО «Селигдар Монголия».

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, по основаниям изложенным в письменных возражениях, согласно которым на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа истца составила более 25 лет, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, стаж на соответствующих видах работ 7 лет 3 месяца 21 день, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 6 месяцев. В стаж не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера Артели старателей «Объединение», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков и т.д. на добытые открытым способом полезных ископаемых;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в Артели старателей «Восход» на участке Монголии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера Артели старателей «Амга» на участках в Монголии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в КОО «Селигдар Монголия» поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков и т.д. на добыче открытым способом полезных ископаемых, а также не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, тем самым не подлежат включению и в страховой стаж.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 06 месяцев работы в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. В страховой и специальный стаж не включены, в том числе периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 17 дней в качестве машиниста бульдозера Артели старателей «Объединение», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг и т.д. на добыче открытым способом полезных ископаемых;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 09 дней в качестве машиниста бульдозера в Артели старателей «Восход» на участке Монголии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 21 день в качестве машиниста бульдозера Артели старателей «Амга» на участках в Монголии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 23 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 месяцев 19 дней в качестве машиниста бульдозера в КОО «Селигдар Монголия», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг и т.д. на добыче открытым способом полезных ископаемых, а также не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного, работа осуществлялась за пределами территории Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона).

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 14 Закона).

Как указано в части 4 статьи 14 Закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" такие правила установлены и утверждены.

Согласно части 4 утвержденных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными иными доказательствами, предусмотренными пунктами 11 - 17 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании, истец обратился в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и работу в районах Крайнего Севера.

При рассмотрении заявления истца по существу, ОПФР по <адрес> приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости», при этом в том числе не были зачтены в специальный стаж по Списку № следующие периоды работы:

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Также, в соответствии с пунктом 6 статьи 28 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

Как указано в пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. N 5 Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как видно из содержания решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии при подаче заявления истец приложил свой паспорт гражданина РФ и трудовую книжку.

В пункте 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ сказано, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 3 статьи 14).

Судом установлено, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии принималось на основании имеющихся в распоряжении ответчика документов.

Вместе с тем, из справки Старательской артели «Объединение» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО3 полный рабочий день работал в названной артели в качестве машиниста бульдозера в производстве горных работ на добыче золота в особых условиях труда с правом на льготное пенсионное обеспечение в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также находился в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено право истца на зачет в специальный стаж по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста бульдозера Артели старателей «Объединение», поскольку эти периоды нашли свое подтверждение документально, в том числе с полной занятостью на открытых горных работах.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Принимая решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж работу истца в артели старателей «Объединение» ОПФР по <адрес> мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж не принял, не дал разъяснения заявителю о том какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе, а при отказе не дал разъяснения заявителю о том, какие документы он должен представить дополнительно.

Невыполнение вышеуказанных действий ответчика привели к тому, что уже в судебное заседание истец представил документы, подтверждающие не зачтенный ответчиком стаж в части, что является основанием для признания отказа во включении этого специального стажа, дающего основания для назначения досрочной страховой пенсии, незаконным.

Таким образом, действия ответчика в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в старательской артели «Объединение» признаются судом незаконными, а решение в этой части подлежащее изменению.

Кроме того, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано во включении в специальный и страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в Артели старателей «Восход» на участке Монголии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера Артели старателей «Амга» на участках в Монголии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в КОО «Селигдар Монголия» поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков и т.д. на добыче открытым способом полезных ископаемых, а также не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, тем самым не подлежат включению и в страховой стаж, с чем истец также не согласен.

Исследовав материалы дела, суд считает отказ ответчика в этой части принятый законно.

Кроме вышеприведенных норм, на данные правоотношения распространяются и специальные положения, которые должны учитываться при разрешении настоящего требования.

В частности, согласно пункту 5 утвержденных Правил Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

7 июня 2013 года принят Федеральный закон N 109-ФЗ согласно которому, ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства, подписанное в городе Москве 17 февраля 2012 года.

Как следует из статьи 1, настоящее Соглашение регулирует вопросы осуществления временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации на территории Монголии и граждан Монголии на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Соглашения работникам, которые на законном основании временно осуществляют трудовую деятельность на территории принимающего государства, гарантируются пав и свободы, предусмотренные законодательством этого государства в отношении иностранных граждан.

При этом вопросы пенсионного и социального обеспечения работников регулируются отдельными соглашениями государств Сторон (статья 10 Соглашения).

05.04.1995 между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии во избежание двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество подписано соответствующее Соглашение.

В соответствии со статьей 2, настоящее Соглашение распространяется на налоги с дохода и имущества, взимаемые в соответствии с законодательством каждого из Договаривающихся Государств, независимо от метода их взимания. В качестве налогов с дохода будут рассматриваться все налоги, взимаемые с общей суммы дохода, имущества или с отдельных элементов дохода, имущества, включая доход от отчуждения движимого и недвижимого имущества. Существующими налогами, на которые распространяется настоящее Соглашение, применительно к Монголии подоходный налог с физических лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Соглашения с учетом положений статей 16, 18 и 19 заработная плата и другие подобные вознаграждения, получаемые лицом с постоянным местожительством в одном Договаривающемся Государстве в отношении работы по найму, облагаются налогом только в этом Государстве, если только работа по найму не осуществляется в другом Договаривающемся Государстве. Если работа по найму осуществляется таким образом, полученное в связи с этим вознаграждение может облагаться налогом в этом другом Государстве. Несмотря на положения пункта 1, вознаграждение, получаемое лицом с постоянным местожительством в одном Договаривающемся Государстве в отношении работы по найму, осуществляемой в другом Договаривающемся Государстве, облагается налогом только в первом упомянутом Государстве, если: a) получатель находится в другом Договаривающемся Государстве в течение периода или периодов, не превышающих в совокупности 183 дней в соответствующем календарном году, и b) вознаграждение выплачивается нанимателем или от имени нанимателя, не являющегося лицом с постоянным местопребыванием в другом Договаривающемся Государстве, и c) расходы по выплате вознаграждения не несет постоянное представительство или постоянная база, которые наниматель имеет в другом Договаривающемся Государстве.

С учетом положений пункта 2 статьи 19 пенсии и другие подобные вознаграждения, выплачиваемые лицу с постоянным местожительством в одном Договаривающемся Государстве в отношении прошлой работы по найму, могут облагаться налогом только в этом Государстве (статья 18 Соглашения).

Согласно статье 24 Соглашения в Российской Федерации устранение двойного налогообложения производится следующим образом: a) если лицо с постоянным местопребыванием в Российской Федерации получает доход в Монголии, сумма налога, подлежащего уплате в Монголии в соответствии с положениями настоящего Соглашения, может быть вычтена из налога, применяемого к этому лицу в Российской Федерации. Этот вычет, однако, не будет превышать сумму российского налога на такой доход, рассчитанный в соответствии с налоговым законодательством и регулирующими нормами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Подпунктом 6 п. 3 ст. 208 Кодекса определено, что вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия за пределами Российской Федерации для целей налогообложения относится к доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации.

В случае отъезда физического лица на работу за границу на длительный период времени, когда такое лицо трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, выполняет по месту работы в иностранном государстве, получаемое им вознаграждение является вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей на территории иностранного государства, которое относится к доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 228 Кодекса физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, исчисление, декларирование и уплату налога на доходы физических лиц производят самостоятельно по завершении налогового периода.

Таким образом, физическое лицо, по итогам 2010 г. признанное налоговым резидентом Российской Федерации, обязано исчислить, задекларировать и уплатить налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в 2010 г. от источников за пределами Российской Федерации.

На основании вышеприведенных норм, истец обязан был уплачивать налоги за свою трудовую деятельность в иностранном государстве, в том числе пенсионные и страховые отчисления в ПФР РФ, чего истцом сделано не было. При этом соглашениями, заключенными между Правительствами РФ и Монголии, пенсионные отношения в этой затронуты и на них не распространяются.

Таким образом исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение заместителя начальника Управления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости» незаконным в части не зачета периодов работы в Артеле старателей «Объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж в должности машиниста бульдозера.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.А. Ким