Дело №2а-1001/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 19 мая 2023года
Ленинский районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,
при секретаре Самойловой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 16380 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за 2017 год в размере 3213 рублей мотивированное тем, что согласно БД ЕГРН ФИО1 состояла на учете в налогом органе в качестве индивидуального предпринимателя с **.**,** по **.**,**. Таким образом, налогоплательщик должен был оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за 2017 год в размере 4590 рублей.
Ответчиком частично оплачены страховые взносы. Своевременно, в соответствии с правовыми нормами НК РФ, оставшаяся сумма взносов не оплачена. Ответчику направлено требование об оплате задолженности, в котором предложено погасить задолженность по страховым взносам до **.**,**. Требование в добровольном порядке не исполнено.
Налоговые органы в мировой суд не обращались, судебный приказ не вынесен.
Просит взыскать с ФИО1 задолженность в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 16380 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за 2017 год в размере 3213 рублей. Вместе с исковым заявлением административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.
Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 19.11.2010 года 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское страхование являются обязательными платежами.
Согласно ст. 14 Закона № 167-ФЗ, ст. 17 Закона № 326-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В соответствии со ст. 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
На основании п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Согласно ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года, размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2017 год составляет 4590 рублей.
Согласно ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Судом установлено, что ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с **.**,** по **.**,** (л.д.10-12).
Задолженность ФИО1 за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии составляет 16380 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС составляет 3213 рублей(л.д.6).
В адрес административного ответчика было направлено **.**,** требование об оплате задолженности, со сроком исполнения **.**,** года(л.д.7,8)
В установленные законодательством сроки задолженность ФИО1 не погашена.
С административным иском МИФНС обратилось в Ленинский районный суд г.Кемерово **.**,**( л.д.25а).
Административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.
С учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Кодекс административного судопроизводства РФ является специальным процессуальным законом, регулирующим порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел (ч.1 ст.1 КАС РФ).
Как следует из положений ч.3 ст.2 Кодекса, предусмотренные Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах применяются ко всем категориям административных дел, в том числе дел о взыскании обязательных платежей и санкций, с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Исходя из этого, при рассмотрении данной категории дел суд должен выяснить в первую очередь, соблюден ли административным истцом срок обращения с заявлением в суд, установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ, - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения того требования об уплате недоимки по обязательным платежам и санкциям, неисполнение которого физическим лицом явилось основанием для обращения контрольного органа с заявлением в суд.
Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин в силу положений ч.5 ст.138, ч.5 ст.180, ч.6 ст.289 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, Кодексом административного судопроизводства РФ установлен срок, в течение которого контрольные орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, при этом иных сроков и правил их исчисления для обращения с таким заявлением Кодекс не предусматривает.
При этом пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления, установленные в пунктах 2 и 3 статьи 48 НК РФ, могут быть восстановлены судом.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от административного истца, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им всех мер, которые от него требовались в целях соблюдения установленного срока.
Как установлено судом срок уплаты требования - **.**,**.
На дату обращения с настоящим административным иском(**.**,**), налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока.
Позиция административного истца о наличие уважительных причин пропуска срока нельзя признать заслуживающей внимания, стороной истца каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий к своевременному обращению в суд, не представлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
При наличии указанных обстоятельств суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований МИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности в связи с пропуском срока обращения в суд.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
МИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в иске к ФИО1 о взыскании задолженности- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: Большакова Т.В.
изготовлено 01 июня 2023 г.