24RS0002-01-2023-000664-35№ 2-1402/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре Шороховой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ачинска о признании права собственности на реконструированные объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании права собственности на реконструированные нежилые помещения: нежилое здание площадью 260,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, нежилое здание площадью 2 560,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, нежилое здание площадью 734,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты: земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для размещения производственной базы; нежилое здание площадью 310,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; нежилое задние площадью 1 107 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; нежилое здание площадью 439,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; гараж площадью 216,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №. В целях наиболее рационального использования нежилых зданий собственником нежилые здания были перестроены, в связи с чем, кадастровым инженерном были подготовлены технические планы на реконструированные нежилые здания. Истец обратилась в администрацию г. Ачинска с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако ей было отказано, в с вязи с тем, что реконструкция зданий уже выполнена и рекомендовано обратиться в суд. Реконструированные нежилые здания соответствуют обязательным правилам и нормативам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями (л.д.5-8).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.180, 185,186).

Представитель ответчика администрации г. Ачинска в судебное заседание не явился, извещен (л.д.181), в представленном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по исковым требованиям возражал, указав, что истцом без получения необходимых заключений и согласований произведена реконструкция принадлежащего ему нежилого здания, в результате которой изменены параметры ОКСа, в с вязи с чем, право собственности на реконструированные нежилые здания может быть признано при соблюдении следующих условий: наличие вещных прав в отношении земельного участка, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.177).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в РФ», для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Главы города Ачинска № 245-п от 21 июля 2005 года (с изменениями от 03 апреля 2009 года) утвержден перечень заключений, разрешений и информаций должностных лиц, контрольных, надзорных органов и иных организаций, при рассмотрении возможности сохранения самовольной постройки, к которым в том числе относятся организации, имеющие лицензию на право выдачи заключений о прочности и надежности конструктивных элементов строения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 05 мая 2016 года является собственником земельного участка площадью 9 760+/-35 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для размещения производственной базы, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.166-167).

Также истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 19 февраля 2016 года (л.д.77) принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое здание площадью 310,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д.16-21); нежилое задние площадью 1 107 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д.72-75); нежилое здание площадью 439,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д.120-124); гараж площадью 216,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д.115-119).

ФИО1 без разрешения на то уполномоченных органов произвела реконструкцию указанных нежилых зданий.

Согласно техническим планам общая площадь здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в результате реконструкции здания уменьшилась на 50 кв.м и составляет 260,1 кв.м. (л.д.22-29); общая площадь здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> увеличилась на 1 453,8 кв.м и составляет 2 560,8 кв.м (л.д.78-86); в результате объединения зданий с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> А, общая площадь здания составляет 734,7 кв.м (л.д.125-132).

Для легализации спорных объектов недвижимости в реконструированном виде ФИО1 обращалась в администрацию г. Ачинска с заявлениями о выдаче разрешений на реконструкцию нежилых зданий, однако, поскольку ФИО1 уже была произведена самовольная реконструкция зданий без получения разрешения, администрацией г. Ачинска 02 декабря 2022 года и 16 декабря 2022 года ей было отказано в выдаче разрешений на реконструкцию (л.д.11-14, 31-32).

Истцом в дело представлены технические заключения ООО «Кадастр Инжиниринг» по результатам обследования строительных конструкций зданий и их соответствия требованиям пожарной безопасности, согласно которым по результатам визуально-инструментального обследования несущих и ограждающих строительных конструкций объектов капитального строительства - нежилых зданий с кадастровыми номерами №, нежилого здания площадью 734,7 кв.м., образованного в результате соединения задний с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СП и СанПиН, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, нежилые помещения соответствуют требованиям пожарной безопасности, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию (л.д.33-46, 47-58, 88-101, 102-113, 134-147, 148-159).

Поскольку состояние нежилых зданий соответствует техническим требованиям, не представляет опасности для жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, находится в работоспособном состоянии, отсутствие разрешения на реконструкцию, как единственное основание отказа в признании права на спорные объекты, не может свидетельствовать о невозможности сохранения построек в реконструированном виде.

На основании вышеизложенного, учитывая, что сохранение самовольно реконструированных нежилых зданий не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, нарушений, строительных, пожарных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено, земельный участок, находящийся под объектами, находится в собственности истца, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированные объекты недвижимости.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на:

- нежилое здание площадью 260,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №;

- нежилое здание площадью 2 560,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;

- нежилое здание площадью 734,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, образованное в результате объединения задний с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья Кончакова М.Г.

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2023 года.