УИД 70RS0003-01-2025-003055-33
Дело № 2-1920/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бессоновой М.В.
при секретаре Кустовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Кировского района города Томска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Администрация Кировского района г.Томска обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу администрации Кировского района г.Томска задолженность в размере 56497,65 руб., в том числе задолженность по неосновательному обогащению за пользование земельным участком ... за период с 01.10.2023 по 31.03.2025 в размере 49571,60 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 6926,05 руб. за период с 16.11.2023 по 31.03.2025 с последующим начислением до момента фактической оплаты суммы основного долга.
В обосновании иска указано, что с 15.09.2023 администрация Кировского района наделена полномочиями принять меры по взиманию платы за фактическое использование земель, земельных участков, частей земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования «Город Томск» или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения и (или) эксплуатации нестационарных торговых объектов в отсутствие действующих документов, устанавливающих право на их использование, а также по истечении срока действия договора о размещении нестационарного торгового объекта (п.6 Постановления администрации Города Томска от 20.07.2015 № 624 (ред. от 11.09.2023) "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц, имеющих намерение разместить нестационарные торговые объекты на землях или земельных участках, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Томск". Согласно подпункта 6 пункта 3 Постановления администрации Города Томска от 20.07.2015 № 624 администрация проводит ежегодную инвентаризацию нестационарных торговых объектов и в срок до 1 февраля очередного года представлять в управление экономического развития администрации Города Томска отчет о соблюдении гражданами и юридическими лицами установленных требований размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории соответствующего района, а также о принимаемых администрациями районов мерах по предотвращению и пресечению нарушения указанных требований. По результатам инвентаризации за 2023 год проведенный до 01.02.2024 установлено, что ... расположен торговый павильон, собственником которого ФИО1 Актом обследования земельного участка ... от 25.03.2025, установлено, что ФИО1 использует объект – Натуральные продукты Кожевниковского района», ... объект размещен без разрешительных документов. Поскольку порядок определения цены за неосновательное пользование земельным участком законодательством не установлен, истец просит взыскать неосновательное обогащение, рассчитанное как арендная плата за землю, на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) взыскать неустойку.
Представитель истца администрации Кировского района г.Томска, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явился.
Ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, в судебное заседание не явился, в силу положений ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ (п. 2 ст. 307 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ («Обязательства вследствие неосновательного обогащения»), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).
Таким образом, чтобы требование о взыскании неосновательного обогащения было удовлетворено, потерпевший должен доказать, что приобретатель приобрел или сберег имущество за его счет без законных оснований.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю предусмотрена ст. 42 ЗК РФ.
Из анализа приведенных норм следует, что использование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без оплаты арендной платы образует неосновательное обогащение лица в виде сбереженной суммы арендной платы.
Согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
С учетом изложенного, а также исходя из системного толкования положений п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, и. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, которая в силу и. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является единственным доказательством существования зарегистрированного права, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.
До приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке ответчик, исходя из п. 1 ст. 65 ЗК РФ, не мог использовать земельный участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.
Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Таким образом, ответчик должен возместить лицу, являющемуся собственником указанного земельного участка, все, что он сберег вследствие пользования этим участком.
В силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Частью 3 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Пунктом 6 Постановления администрации Города Томска от 20.07.2015 № 624 (ред. от 11.09.2023) "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц, имеющих намерение разместить нестационарные торговые объекты на землях или земельных участках, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Томск"установлено уполномоченным органам принять меры по взиманию платы за фактическое использование земель, земельных участков, частей земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения и (или) эксплуатации нестационарных торговых объектов в отсутствие действующих документов, устанавливающих право на их использование, а также по истечении срока действия договора о размещении нестационарного торгового объекта.
Согласно подпункта 6 пункта 3 Постановления администрации Города Томска от 20.07.2015 № 624 администрация проводит ежегодную инвентаризацию нестационарных торговых объектов и в срок до 1 февраля очередного года представлять в управление экономического развития администрации Города Томска отчет о соблюдении гражданами и юридическими лицами установленных требований размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории соответствующего района, а также о принимаемых администрациями районов мерах по предотвращению и пресечению нарушения указанных требований.
В соответствии с п.1.1 Положения об администрации Кировского района города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 N 1000, администрация Кировского района города Томска (далее по тексту - администрация района) является территориальным органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории - Кировского района города Томска (далее - район).
В соответствии с п. 3.1 Положения об администрации Кировского района города Томска, администрация Кировского района г. Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда на подведомственной территории.
В судебном заседании установлено и подтверждается выписками из инвентаризации торговых объектов, расположенных на территории Кировского района г.Томска за 2023 год, за 2024 год, заявлением ФИО1 от 18.02.2024 последний является владельцем торгового павильона, расположенного по адресу: <...>(а), в котором на данный момент расположен магазин «Натуральные молочные продукты Кожевниковского района.
Согласно актам обследования Администрации Кировского района г.Томска от 25.03.205 на земельном участке, по адресу: <...>, размещен нестационарный торговый объект (павильон) «Натуральные продукты Кожевниковского района», площадью 12 кв.м., без разрешительных документов. Со слов присутствующего при обследовании ФИО2 торговую деятельность в павильоне осуществляет ФИО2, сам павильон принадлежит ФИО1 Павильон размещен на землях, государственная собственность на которые не разграничена,
Каких-либо договорных отношений относительно использования земельного участка под вышеуказанным объектом между сторонами не имеется, то есть земельный участок используется ответчиком без внесения соответствующей платы за него.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бесплатное использование ФИО1 земельного участка, при эксплуатации распложенного на нем объекта привело к образованию у него неосновательного обогащения, соответствующего размеру сбереженной арендной платы.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Порядок расчета платы за землю установлен п. 2.1.3 решения Думы г. Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск» от кадастровой стоимости земельных участков».
Арендная плата, составляющая неосновательное обогащение, рассчитывается по формуле: А = S х С х К х Ки, где: А - сумма арендной платы; S – площадь земельного участка, облагаемого арендной платой в соответствии с договором аренды, кв.м; С – ставка арендной платы за землю, руб./кв.м; К – коэффициенты к ставкам арендной платы; Ки – коэффициент инфляции, в соответствии с решением Думы г. Томска от 01.10.2016.
Таким образом, поскольку установлен факт использования ответчиком земельного участка на правах аренды, требования истца о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению.
Судом произведен расчет, исходя из площади земельного участка, непосредственно занятого объектами недвижимости, определен исходя из формулы для определения арендной платы за землю.
Из расчета истца следует, что задолженность по неосновательному обогащению за период с 01.10.2023 по 31.03.2025 составила 49571,60 руб. Данный расчет проверен судом, признан арифметически верным.
Рассматривая требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2023 по 31.03.2025, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
На основании п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). Поскольку со стороны заемщика допущена просрочка исполнения денежного обязательства, то на взыскиваемую задолженность подлежат начислению вышеуказанные проценты.
Пунктом 4.2 решения Думы г. Томска № 172 предусмотрено, что в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляются проценты в соответствии со статьей 395 ГК РФ.
Определяя начало срока начисления процентов по ст. 395 ГК РФ, суд исходит из п.3.4, 4.2 решения Думы г. Томска № 172 от 05.07.2011: сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. Со следующего дня в случае неуплаты ответчику начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ.
Проценты по ст. 395 ГПК РФ подлежат взысканию за период, заявленный истцом – с 16.11.2023 по 31.03.2025.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование денежными средствами за период с 16.11.2023 по 31.03.2025 в размере 6926,05 руб.
Доказательств иного расчета либо отсутствия оснований для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Как следует из ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных судом требований, положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, 233-235 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Администрации Кировского района города Томска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать со ФИО1 ... в пользу Администрации Кировского района города Томска задолженность в размере 56497,65 руб., в том числе: задолженность по неосновательному обогащению за пользование земельным участком ... за период с 01.10.2023 по 31.03.2025 в размере 49571,60 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2023 по 31.03.2025 в размере 6926,05 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2025 по день фактической уплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.
Взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 4000,00 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения изготовлен 16.06.2025.
Председательствующий судья: М.В. Бессонова
Оригинал находится в деле № 2-1920/2025 Октябрьского районного суда г. Томска.