УИД: 23RS0044-01-2022-001740-22

Дело № 2а-2284/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 16 ноября 2022 года.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Масычевой М.А.,

с участием:

представителя административного истца

ИФНС России по Северскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Заместитель начальника ИФНС России по Северскому району ФИО3 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 7 875 рублей, пеню в размере 104 рубля 21 копейка, недоимку по земельному налогу в размере 1 887 рублей, а всего 9 866 рублей 21 копейка.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что на налоговом учете в ИФНС России по Северскому району в качестве налогоплательщика состоит ФИО2. На основании сведений органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, у ФИО2 в собственности находились транспортные средства: ВАЗ 21093, г/н <данные изъяты>; BMW 325I, г/н <данные изъяты>; Лада 217030, г/н <данные изъяты>. Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2018 год со сроком уплаты до 02.12.2019 года. Также у ФИО2 в собственности находился земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Налоговым органом произведен расчет земельного налога за 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018 года, однако, в установленные сроки налогоплательщиком указанные налоги оплачены не были.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Северскому району ФИО1 поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации. В суд возвращены судебные извещения, направленные в адрес ответчика, с отметками почтового отделения «Истек срок хранения». Таким образом, судом были приняты все меры к надлежащему и своевременному извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии со ст.ст. 358-361 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения транспортного налога признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, административный ответчик ФИО2, в период с 07.04.2017 года по 25.09.2018 года являлся собственником транспортного средства ВАЗ 21093, г/н <данные изъяты>, мощностью 75 л/с; в период с 04.03.2017 года по 25.09.2018 года являлся собственником транспортного средства BMW 325I, г/н <данные изъяты>, мощностью 192 л/с.

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2018 год со сроком уплаты до 02.12.2019 года, однако, в установленный срок налогоплательщиком транспортный налог оплачен не был.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Поскольку в установленный законом срок транспортный налог ФИО2 оплачен не был, налоговым органом начислена пеня в размере 104 рубля 21 копейка.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.ст. 389-394 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Также, согласно доводам административного истца, ФИО2 в период с 10.01.2015 года по 13.11.2015 года являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из приобщенных административным истцом налогового уведомления № 27420013 от 15.07.2018 года и требования об уплате налога № 3470 по состоянию задолженности на 30.01.2019 года следует, что ФИО2 начислен земельный налог за 2017 год в размере 1 887 рублей со сроком уплаты до 03.12.2018 года, однако, в установленный срок налогоплательщиком земельный налог оплачен не были.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из ЕГРН, ФИО2 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22.07.2015 года по 13.11.2015 года.

Таким образом, налоговым органом начислен земельный налог ФИО2 за налоговый период (2017 год), когда административный ответчик не являлся собственником объекта налогообложения, что также отражено в административном исковом заявлении, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требования ИФНС России по Северскому району в части взыскания недоимки по земельному налогу.

Административному ответчику были направлены требования об уплате налогов: № 3470 по состоянию задолженности на 30.01.2019 года в сумме 1 914 рублей 58 копеек, со сроком исполнения до 18.03.2019 года; № 3039 по состоянию задолженности на 04.02.2020 года в сумме 7 979 рублей 21 копейка, со сроком исполнения до 18.03.2020 года.

В связи с неоплатой налогов, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности. 13.11.2020 года мировым судьей судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, однако, определением мирового судьи от 28.10.2021 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Вместе с тем, в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 27.12.2019 года, действующей в спорный период) указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности по налогу, установленного налоговой инспекцией для уплаты административным ответчиком вышеуказанной задолженности, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей (18.03.2020 года по требованию № 3039) и до обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (13.11.2020 года), сроки, установленные ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены не были (истек 19.09.2020 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В административном исковом заявлении представитель ИФНС России по Северскому району не просит суд восстановить пропущенный срок взыскания задолженности по налогам, предусмотренный ст. 48 НК РФ, и в судебном заседании соответствующего ходатайства административным истцом заявлено не было.

С учетом изложенного, требования административного истца к ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 30 ноября 2022 года.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди