Решение по делу № 2А-148/2023 от 09.08.2023

Дело №2а-148/2023

Категория 3.198

УИД: 39RS0004-01-2023-001532-54

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

09 августа 2023 года г.Озерск

Судья Озерского районного суда Калининградской области Коршакова Ю.С., при секретаре судебного заседания Кореневской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее по тексту – УФНС России по Калининградской области) обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с иском, в котором просил взыскать с него задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 15 769 руб.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 в соответствии со ст.ст. 357, 23, 45 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) является плательщиком транспортного налога.

Согласно информации, полученной из МРЭО ГИБДД России по Калининградской области, в налоговом периоде 2018 года за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства:

-легковой автомобиль ....... года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ДД.ДД (мощность двигателя 70 л.с.);

-легковой автомобиль ....... года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ДД.ДД (мощность двигателя 100 л.с.);

-легковой автомобиль ....... года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ДД.ДД (мощность двигателя 232,49 л.с.).

В установленный срок транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 15 769 руб. налогоплательщиком ФИО1 не оплачен.

ДД.ДД.ДД налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления № от ДД.ДД.ДД, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции № от ДД.ДД.ДД, которое ответчиком не исполнено.

Управлением выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ДД.ДД, которое направленно в адрес налогоплательщика, вручено ДД.ДД.ДД.

Требования в добровольном порядке не исполнено.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

27.02.2023 определением мирового судьи 7-го судебного участка Московского судебного района г.Калининграда отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Налоговый орган обратился к мировому судье 7-го судебного участка Московского судебного района г.Калининграда с заявлением о вынесении судебного приказа лишь 27.02.2023, т.е. за истечением установленного законодательством срока до 08.11.2020 (срок исполнения требования № до ДД.ДД.ДД).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 15 769 руб. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного иска. В качестве уважительных причин указано на: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, из-за чего зачастую возникали ошибки, которые приходилось устранять сотрудникам вручную; существенную загруженность сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами.

Представитель административного истца УФНС России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ч.ч.7, 8 ст.ст.96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ч.ч.7, 8 ст.ст.96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Почтовое отправление на имя ответчика возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Возврат почтовой корреспонденции за истечением срока хранения не свидетельствует о ненадлежащем извещении ответчика (ст.165.1 ГК РФ).

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.3, п.1 ст.23 НК РФ, ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Пунктом 1 ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.3 ст.14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, которые в силу ч.3 ст.12 Кодекса, устанавливаются настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно положениям ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.В силу императивных положений статей 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Законом Калининградской области от 16.11.2002 №193 «О транспортном налоге» устанавливается и вводится транспортный налог на территории Калининградской области.

В соответствии со ст.2 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.3 настоящего Закона.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей статье - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.3 Закона).

Согласно ст.6 Закона Калининградской области от 16.11.2002 №193 установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Из анализа указанных норм следует, что действующее законодательство определяет субъектом налоговых правоотношений налоговый орган и лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства.

Из представленных материалов административного дела следует, что за ФИО1 в налоговый период 2018 года были зарегистрированы транспортные средства:

- легковой автомобиль ....... года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ДД.ДД (мощность двигателя 70 л.с.);

- легковой автомобиль ....... года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ДД.ДД (мощность двигателя 100 л.с.);

- легковой автомобиль ....... года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ДД.ДД (мощность двигателя 232,49 л.с.).

Из сообщения, представленного МО МВД России «Черняховский» по Калининградской области ДД.ДД.ДД исх.№, усматривается, что согласно реестру транспортных средств за 2018 год за ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, были зарегистрированы в том числе транспортные средства:

- легковой автомобиль ....... года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ДД.ДД (мощность двигателя 70 л.с.);

- легковой автомобиль ....... года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ДД.ДД (мощность двигателя 100 л.с.);

- легковой автомобиль ....... года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ДД.ДД (мощность двигателя 232,49 л.с.).

Указанные транспортные средства являются объектом налогообложения в налоговом периоде за 2018 год.

Согласно обоснованному расчету, представленному истцом, сумма транспортного налога за 2018 год составила 15 769 руб. (175+250+15 344).

Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате сумме транспортного налога за 2018 год, который исчислен согласно налоговому уведомлению № от ДД.ДД.ДД.

Согласно п.2 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.69 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с п.1 ст.70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п.6 ст.69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 в добровольном порядке не исполнена, налоговый орган направил в его адрес требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ДД.ДД об оплате в срок до ДД.ДД.ДД транспортного налога с физических лиц в сумме 64 896 руб.

Факт направления налогового уведомления № подтвержден скрин – копией из программы АИС Налог-3 Пром, из которой усматривается дата вручения указанного уведомления ФИО1 ДД.ДД.ДД.

Вышеуказанные требования налогового органа в добровольном порядке исполнены не полном объеме.

Таким образом, на момент подачи административного искового заявления общая сумма задолженности ответчика составила 15 769 руб. - недоимка по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период 2018 год.

Расчет транспортного налога физических лиц налоговым органом произведен правильно, с учетом положений ст.ст.85, 408 НК РФ, и административным ответчиком не оспаривается.

Разрешая заявленные административным истцом требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 15 769 руб., установив, что на дату обращения 27.02.2023 к мировому судье 7-го судебного участка Московского судебного района г.Калининграда с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО1 недоимки по налогам и пени налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание транспортного налога с физических лиц по требованию № до ДД.ДД.ДД) (срок обращения в суд до ДД.ДД.ДД) в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Приведенные УФНС России по Калининградской области в ходатайстве обстоятельства уважительности причин пропуска срока таковыми не являются. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

Ходатайство УФНС России по Калининградской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления на взыскание с ФИО1 транспортного налога в принудительном порядке - подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 289-290 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Озерский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 августа 2023 года.

Судья: