Дело №2а-5092/2023

УИД 27RS0004-01-2023-006520-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.

с участием представителя административного истца ФИО5, представителя ответчика участковой избирательной комиссии № 78 ФИО7,

представителей заинтересованных лиц Территориальной избирательной комиссии Индустриального района г.Хабаровска ФИО6, избирательной комиссии Хабаровского края ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к участковой избирательной комиссии № 78, председателю участковой избирательной комиссии № 78 ФИО1 о признании незаконными действий, решения избирательной комиссии по итогам голосования от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным административным иском к участковой избирательной комиссии избирательного участка № 78 (далее – УИК № 78), в обоснование требований указав, что на основании постановления Избирательной комиссии Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ является зарегистрированным кандидатом на должность Мэра г.Хабаровска. ДД.ММ.ГГГГ в помещении УИК-78 по решению председателя произведено незаконное изъятие избирательных бюллетеней из стационарного ящика для голосования, произведен подсчет бюллетеней с нарушением порядка и процедуры подсчета голосов избирателей, предусмотренной Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с нарушением требований п.п.3.9, 3.10 Постановления ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях голосования, установления итогов голосования при проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд». ДД.ММ.ГГГГ председателем УИК была вскрыта стационарная урна для голосования, избирательные бюллетени помещены в сейф-пакет, который не обеспечил сохранность и неизменность содержащихся в нем бюллетеней, поскольку секретарем УИК проставлена печать для пломбировки пакета вне полосы (шва) скрепления; индикаторная лента, которая предназначена для опломбирования пакета отсутствовала и не крепилась секретарем УИК; оттиски печати проставлены ниже от соединения концов сейф-пакета. При несоблюдении условия пломбирования сейф-пакета индикаторной лентой нельзя прийти к выводу, что данный сейф-пакет не был никем вскрыт до начала подсчета голосов. Место хранения сейф-пакета должно находиться под круглосуточным видеонаблюдением, что сделано не было. Указанные нарушения повлекли неблагоприятные последствия, выразившиеся в необъективном отражении результатов при подсчете голосов, избирательных бюллетеней, выданных для голосования на данном УИК в день голосования ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 просит суд признать незаконными действия председателя УИК № 78 по хранению бюллетеней с использованием сейф-пакета №; признать недействительными избирательные бюллетени, отраженные в протоколе об итогах голосования при подсчете голосов в УИК № 78; отменить протокол голосования УИК № 78 об итогах голосования от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить решением УИК № 78 об итогах голосования по избирательному участку № 78 от ДД.ММ.ГГГГ по выборам Мэра г.Хабаровска, назначенных решением Хабаровской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточнения исковых требований, в которых истец просит признать незаконными действия УИК № 78 при использовании и хранении сейф-пакета №; признать недействительными избирательные бюллетени, отраженные в протоколе об итогах голосования при подсчете голосов в УИК № 78; отменить протокол голосования УИК № 78 об итогах голосования от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить решением УИК № 78 об итогах голосования по избирательному участку № 78 от ДД.ММ.ГГГГ по выборам Мэра г.Хабаровска, назначенных решением Хабаровской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены территориальная избирательная комиссия Индустриального района г.Хабаровска, избирательная комиссия Хабаровского края. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 78 ФИО1.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик председатель участковой избирательной комиссии № 78 ФИО1 не явились, о месте и времени судебного заседания извещались своевременно и в надлежащей форме путем направления телефонограммы, об отложении судебного заседания не просили. Согласно ч. 6 ст. 226, ч.3 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившегося административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить с учетом уточненных требований. Дополнительно указал, что из представленных ответчиком видеозаписей сейфов не следует, что камеры были направлены на все отделения сейфов, охват был только на верхние отделения, когда как хранение листов голосования осуществлялось в нижних отделениях. ДД.ММ.ГГГГ членом избирательной комиссии открывался сейф, изымалось содержимое сейфа, что именно установить невозможно, в связи с чем можно прийти к выводу, что изымался, в том числе сейф-пакет №. Следовательно, было нарушено хранение сейф-пакета.

Представитель ответчика участковой избирательной комиссии № 78 ФИО7 не согласилась с заявленными требованиями, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) УИК № 78 обеспечивала процесс голосования избирателей и подсчет голосов избирателей на избирательном участке № 78 при проведении выборов Мэра города Хабаровска, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Избирательной комиссии Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № проведение голосования на выборах Мэра города Хабаровска осуществлялось в течение нескольких дней подряд - ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи на данных выборах применялось Положение об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденное постановлением ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Положение о многодневном голосовании). При этом истец в своем заявлении ссылается на постановление ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ №, которое утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем доводы истца о нарушении УИК № 78, не действовавшего в период оспариваемых событий, постановления ЦИК России являются несостоятельными. Согласно пункту 3.11 Положения о многодневном голосовании каждый день голосования, за исключением последнего, избирательные бюллетени из стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования перемещаются в сейф-пакет (сейф-пакеты) незамедлительно по окончании голосования в помещении для голосования. В соответствии с пунктом 3.12 Положения о многодневном голосовании по решению избирательной комиссии, организующей выборы для обеспечения сохранности избирательных бюллетеней, может использоваться (могут использоваться) стационарный ящик (стационарные ящики) для голосования при условии, если они снабжены специальной опечатываемой заглушкой прорези для избирательных бюллетеней. Постановлением Избирательной комиссии Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № было решено использовать стационарные ящики для голосования, снабженные специальной опечатываемой заглушкой, при проведении ДД.ММ.ГГГГ голосования на выборах Мэра города Хабаровска. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ по окончании голосования председателем УИК № 78 в связи с отсутствием заглушки для стационарных ящиков, руководствуясь пунктом 3.11 Положения о многодневном голосовании, было принято решение переместить избирательные бюллетени в количестве 268 штук из стационарных ящиков в сейф-пакет №. Перемещение избирательных бюллетеней было в присутствии наблюдателей, в том числе наблюдателя ФИО11 осуществлявшего видеозапись. Сейф-пакет был опечатан, проставлена печать участковой комиссии и подписи двух членов с правом решающего голоса. По результатам перемещения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и наблюдателями, который ДД.ММ.ГГГГ по окончании голосования был дополнен сведениями об обнаруженных после вскрытия сейф-пакета 268 бюллетеней, что соответствует количеству помещенных бюллетеней. Доводы о том, что акт от ДД.ММ.ГГГГ «не имеет чёткого отражения количества бюллетеней после его вскрытия» не соответствует действительности. После опечатывая сейф-пакет был помещен в металлический сейф, который затем был опечатан и находился под охраной полиции и круглосуточным видеонаблюдением. Таким образом, были созданы все необходимые условия, позволяющие обеспечить сохранность помещенных в сейф-пакет избирательных бюллетеней. ДД.ММ.ГГГГ по окончании голосования в присутствии наблюдателей по решению УИК № 78 бюллетени, извлеченные из сейф-пакета, вместе с другими бюллетенями были подсчитаны в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ. Вскрытию сейф-пакета предшествовала проверка его неповрежденности (отсутствия следов несанкционированного доступа к его содержимому), указанная в пункте 3.10 Положения о многодневном голосовании, а также установление факта идентичности номера на сейф-пакете номеру, указанному в соответствующем акте. Повреждений, следов несанкционированного доступа к содержимому, а также отличие номера сейф-пакета с номером, указанным в акте, не имелось. Таким образом, основания для признания бюллетеней, находящихся в сейф-пакете, недействительными отсутствовали. Жалоб, обращений на возможные нарушения, незаконность действий по хранению бюллетеней в сейф-пакете и признанию данных бюллетеней недействительными от участников избирательного процесса, иных лиц в УИК № 78 не поступало. В этой связи считает, что действия председателя были законны и обоснованы. Оснований полагать, что была нарушена процедура голосования и подсчета голосов, не имеется. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1.2 статьи 77 Федерального закона № 67-ФЗ суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума. Административным истцом не представлено доказательств того, что при проведении голосования и подсчете голосов избирателей на избирательном участке № 78 были допущены какие-либо нарушения и эти нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Представитель заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии Индустриального района г.Хабаровска ФИО6 не согласился с заявленными требованиями, просил отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что видеозаписями зафиксировано, что сейф-пакет № был помещен ДД.ММ.ГГГГ в сейф (левый сейф, нижнее отделение), который открыт ДД.ММ.ГГГГ с целью подсчета голосов. В правом сейфе хранились неиспользованные листы голосования и книги для голосования. Также пояснил, что УИК № 78 были оборудованы стационарными ящиками для голосования с заглушками, однако при закрытии дня голосования ДД.ММ.ГГГГ председателем УИК было установлено, что заглушки отсутствуют, в связи с чем принято решение о помещении бюллетеней в сейф-пакеты.

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии Хабаровского края ФИО8 не согласился с заявленными требованиями, просил отказать в их удовлетворении, сославшись на доводы письменного отзыва.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО3 пояснил, что принимал участие в выборах мэра г.Хабаровска, проходивших 9 и ДД.ММ.ГГГГ, в качестве наблюдателя на УИК № 78. Пояснил, что был свидетелем того как ДД.ММ.ГГГГ членами УИК были изъяты бюллетени из стационарных ящиков, помещены на стол, перевернуты лицевой стороной вниз и посчитаны; после бюллетени были перемещены в сейф-пакет, на котором члены УИК ставили подписи, и сейф-пакет был убран в сейф, который был опломбирован. Сейф-пакет достали на следующий день из сейфа, пересчитали количество бюллетеней и переложили их к иным бюллетеням. Подсчет голосов в тот день не осуществлялся, только подсчет количества бюллетеней, при этом бюллетени складывали лицевой стороной вниз.

Прокурор в судебном заседании считал административные требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, книги списков избирателей, суд приходит к следующему.

Согласно части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:

а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума;

д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

Из правовой позиции, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2013 года N 8-П следует, что судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права. Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

Как следует из материалов административного дела, решением Хабаровской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы Мэра города Хабаровска на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Избирательной комиссии Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован кандидатом на должность Мэра города Хабаровска.

Постановлением Избирательной комиссии Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении голосования на выборах Мэра города Хабаровска, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, в течение нескольких дней подряд, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением избирательной комиссии Хабаровского края №от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об использовании для обеспечения сохранности избирательных бюллетеней стационарных ящиков для голосования, снабженных специальной опечатываемой заглушкой, при проведении 09 и ДД.ММ.ГГГГ голосования на выборах Мэра города Хабаровска, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

В состав территориальной избирательной комиссии Индустриального района г.Хабаровска входит участковая избирательная комиссия избирательного участка № 78. Постановлением территориальной избирательной комиссии Индустриального района г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ председателем УИК № 78 назначена ФИО1

Результаты проведения выборов ДД.ММ.ГГГГ на спорно участке оформлены протоколом участковой избирательной комиссии избирательного участка об итогах голосования от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя территориальной избирательной комиссии Индустриального района г.Хабаровска ФИО6, членами УИК №78 после завершения голосования ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на стационарных ящиках для голосования отсутствовали специальные опечатываемые заглушки.

ДД.ММ.ГГГГ членами УИК № 78 составлен акт о проведении голосования с использованием стационарного ящика для голосования и сейф-пакета, из которого следует, что членами УИК ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 13 мин. в помещении УИК присутствующим были предъявлены пустые стационарные ящики для голосования № 1 и 2, которые затем были опечатаны и использованы при проведении голосования в помещении для голосования. Количество избирателей, получивших избирательные бюллетени – 268. По завершении голосования с использованием стационарных ящиков № 1 и 2 избирательные бюллетени были перемещены в сейф-пакет №, который запечатан. ДД.ММ.ГГГГ указанный акт дополнен записью о том, что при подсчете голосов избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных при вскрытии сейф-пакета № – №.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ судом обозревалась приобщенная ответчиком видеозапись, проведенная наблюдателем ФИО3, на которой зафиксировано изымание бюллетеней из стационарного ящика для голосования, их подсчет и помещений в сейф-пакет. Из данной видеозаписи усматривается, что членом УИК при закрытии сейф-пакета была сорвана индикаторная лента. Факт отсутствия индикаторной ленты на сейф-пакете № стороной ответчика не оспаривался.

ЦИК России принято постановление от 08.06.2022 N 86/718-8 "Об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд", которым утверждено Положение об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3.12. Положения по решению избирательной комиссии, организующей выборы, либо по ее поручению - избирательной комиссии, непосредственно вышестоящей по отношению к соответствующей участковой избирательной комиссии, для обеспечения сохранности избирательных бюллетеней может использоваться (могут использоваться) стационарный ящик (стационарные ящики) для голосования при условии, если они снабжены специальной опечатываемой заглушкой прорези для избирательных бюллетеней.

Пункт 3.11 Положения устанавливает, что каждый день голосования, за исключением последнего, избирательные бюллетени из стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования перемещаются в сейф-пакет (сейф-пакеты) незамедлительно по окончании голосования в помещении для голосования.

Перемещение избирательных бюллетеней из стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования в сейф-пакет (сейф-пакеты) и их хранение осуществляется в порядке, аналогичном порядку перемещения избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет (сейф-пакеты) (пункты 3.5 - 3.10 Положения), с составлением акта (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2), который хранится вместе с сейф-пакетом. В случае использования нескольких сейф-пакетов в отношении них составляется один акт, и при этом указываются номера всех сейф-пакетов.

Сейф-пакет представляет собой средство (непрозрачный пакет из полиэтилена), предназначенное (предназначенный) для обеспечения сохранности и неизменности содержащихся в нем избирательных бюллетеней, имеющее (имеющий) индивидуальный серийный номер и индикаторную ленту, сигнализирующую о попытке его вскрытия.

Индикаторная лента на сейф-пакете, которая является его неотъемлемой частью, должна обеспечивать индикацию фактов несанкционированного доступа путем проявления визуальных признаков нарушения целостности при попытке вскрытия сейф-пакета или снятия (демонтажа) ленты, не позволяющих использовать ленту повторно.

Для хранения избирательных бюллетеней рекомендуется использовать сейф-пакеты размером не менее формата A2.

Перемещение избирательных бюллетеней в сейф-пакет осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без подсчета избирательных бюллетеней с сохранением тайны голосования.

После перемещения избирательных бюллетеней сейф-пакет незамедлительно запечатывается с использованием индикаторной ленты.

На сейф-пакете, но вне индикаторной ленты, после его запечатывания ставятся подписи не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей (по их желанию).

В отношении каждого сейф-пакета составляется акт (рекомендуемая форма приведена в приложении N 1), который хранится вместе с сейф-пакетом. В случае использования двух сейф-пакетов в отношении них составляется один акт, и при этом указываются номера обоих сейф-пакетов.

Перемещение избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет производится в помещении для голосования. Перемещение избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет необходимо осуществлять в зоне видеонаблюдения. Наблюдатели, представители средств массовой информации при перемещении избирательных бюллетеней в сейф-пакет вправе с использованием фото- и (или) видеоаппаратуры запечатлеть факт запечатывания сейф-пакета и составления в отношении данного сейф-пакета акта. Факт запечатывания сейф-пакета и составления акта с использованием фото- и (или) видеоаппаратуры также может быть зафиксирован членами участковой избирательной комиссии.

После этого сейф-пакет, составленный в отношении него акт, а также заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать на дому помещаются в отдельный сейф (металлический шкаф, металлический ящик) участковой избирательной комиссии, предназначенный для хранения сейф-пакетов. Хранение в таком сейфе (металлическом шкафу, металлическом ящике) иной документации не допускается. Сейф-пакет не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Места хранения сейф-пакетов должны круглосуточно находиться под видеонаблюдением (видеофиксацией) (пункты 3.4 – 3.9 Положения).

Названными выше пунктами Положения действительно предусмотрено, что в случае, если голосование осуществляется несколько дней, то хранение бюллетеней должно осуществляться в стационарном ящике с опечатываемой заглушкой прорези для избирательных бюллетеней либо в сейф-пакете, на котором должна быть индикаторная лента, однако указанные нормативные предписания не были соблюдены УИК № 78 в день голосования ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем факт утраты специальной опечатываемой заглушки прорези для избирательных бюллетеней на стационарном ящике для голосования и в связи с этим использование сейф-пакета для хранения бюллетеней без индикаторной ленты не свидетельствует о нарушении порядка голосования и установления итогов голосования, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, поскольку совокупностью доказательств подтверждается хранение сейф-пакета в закрытом опечатываемом сейфе без нарушения его целостности.

Так, свидетель ФИО12 который являлся наблюдателем на УИК № 78 в дни голосования ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании пояснил, что был свидетелем того как ДД.ММ.ГГГГ членами УИК были изъяты бюллетени из стационарных ящиков, помещены на стол, перевернуты лицевой стороной вниз и посчитаны; после бюллетени были перемещены в сейф-пакет, на котором члены УИК ставили подписи, и сейф-пакет был убран в сейф, который был опломбирован.

Данные пояснения согласуются и подтверждаются видеозаписью, сделанной наблюдателем ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ, приобщенной к материалам дела, из которой также усматривается, как из стационарного ящика были изъяты бюллетени, посчитаны и помещены в сейф-пакет.

Далее свидетель ФИО3 пояснил, что видел, как сейф-пакет достали на следующий день из сейфа, пересчитали количество бюллетеней и переложили их к иным бюллетеням. Подсчет голосов в тот день (ДД.ММ.ГГГГ) не осуществлялся, он этого не видел, только видел подсчет количества бюллетеней, при этом бюллетени складывали лицевой стороной вниз.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на УИК № 78 велась видеорегистрация (видеофиксация) сейфов с 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ до 19 час. 40 мин., которая приобщена к материалам настоящего дела.

Представитель территориальной избирательной комиссии Индустриального района г.Хабаровска в судебном заседании пояснил, что время, указанное на видеозаписи, не отражает действительное время суток, указано с опозданием на 2 часа.

Из указанных видеозаписей следует, что хранение документов и иных вещей, относящихся к голосованию, осуществлялось в двух сейфах, в каждом из которых по два отдельно запираемых отделения (верхнее и нижнее). В ходе исследования видеозаписей судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 17 мин. (время, указанное на видезаописи) в действительности в 20 час. 17 мин. членом УИК № 78 в нижнее отделение левого сейфа помещен сейф-пакет, сейф опечатан. ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 34 мин. (время, указанное на видезаописи) в действительности в 20 час. 34 мин. нижнее отделение левого сейфа открыто членом УИК № 78, оттуда изъят сейф-пакет.

Судом исследована представленная видеозапись сейфов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с 20 час. 17 мин. и до ДД.ММ.ГГГГ 20 час. 33 мин., и не установлено открытие нижнего отделения левого сейфа, где хранился сейф-пакет.

В ходе судебного разбирательства представитель истца указал, что при изучении видеозаписи им установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 57 мин., 05 час. 48 мин., 08 час. 02 мин., 11 час. 20 мин. (время, указанное на видеозаписи), посторонние лица подходили к сейфам и что-делали около них, однакоданные доводы не свидетельствуют о том, что в указанное время происходило открытие сейфа. Судом в ходе судебного заседания исследованы видеозаписи в указанное стороной истца время и установлено, что дейсвтительно члены УИК подходили к сейфу, однако не открыывли его. ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 48 мин. (в действительности 07 час. 48 мин.) членом УИК открыто нижнее отделение правого сейфа, где хранились неиспользованные бюллетени для голосования и книги для голосования.

Также в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения довод истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ после изъятия бюллетеней из стационарного ящика для голосования был осуществлен подсчет голосов, доказательств такие доводам не представлено, кроме того свидетель ФИО3 пояснил, что подсчет голосов не осуществлялся, а осуществлялся только подсчет количества бюллетеней.

На основании установленных фактов суд приходит к выводу, что доводы ФИО2 о нарушении участковой избирательной комиссии правил использования и хранения сейф-пакета №, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, не подтверждены допустимыми доказательствами.

Таким образом, поскольку в данном случае в ходе судебного разбирательства не было установлено нарушений избирательного законодательства, которые не позволяли бы установить действительную волю избирателей избирательного участка №, при проведении выборов ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата изготовления решения суда в окончательной форме – 17 октября 2023 года.