.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Дело № 2-3209/2022

УИД 22RS0015-01-2022-004692-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 09 ноября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Новоалтайску и Первомайскому району» обратились в суд с иском к ФИО1, просили взыскать незаконно полученные денежные средства по социальному контракту в размере 250 000 руб.

Исковые требования мотивировали тем, что 30.07.2021 ответчик обратилась к ним с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта и соответствующими документами согласно п.8 Порядка рассмотрения обращения малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 № 430. Заявление ФИО1 было рассмотрено, представленные документы проверены, и 06.08.2021 межведомственной комиссией по назначению государственной социальной помощи на основании социального контракта вынесено решение о заключении с указанным лицом социального контракта по направлению «индивидуальная предпринимательская деятельность» предоставление услуг по перевозкам. Срок действия социального контракта с 06.08.2021 по 31.12.2021.

По условиям социального контракта от ДАТА НОМЕР истцом была выплачена ответчику единовременная денежная помощь в размере 250 000 руб., ответчик приняла на себя обязательства реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

ФИО1 не было выполнено мероприятие программы социальной адаптации (п.2), а именно заявителем был представлен договор купли-продажи от ДАТА автомобиля <данные изъяты>, в котором продавцом выступал ФИО, а покупателем З. Стоимость автомобиля определена 340 000 руб.

В ходе выездной проверки специалистами Управления 23.09.2021 по адресу фактического проживания ФИО1, ответчиком был представлен договор купли-продажи и приобретенный автомобиль. Специалистами Управления разъяснено, что покупателем должно быть указано лицо, получившее материальную помощь, т.е. ФИО1

При осуществлении очередного контроля, специалистом Управления был сделан межведомственный запрос в ГИБДД о регистрации автомобиля <данные изъяты>, на имя ФИО1 Согласно полученным сведениям данный автомобиль в собственности заявителя не числится.

Полное или частичное неисполнение программы социальной адаптации ответчиком без уважительных причин является основанием для возврата денежных средства.

В адрес ФИО1 было направлено требование о возврате денежных средств, которое до настоящего времени не исполнено, в связи с чем вынуждены обратиться с иском в суд.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что не знала о необходимости оформления права собственности на автомобиль на свое имя, в Управлении социальной защиты ей ничего не разъясняли, кроме того она не имеет прав на управление транспортными средствами. Также указала, что срок действия социального контракта закончился. В настоящее время автомобиль продан, денежные средства у неё отсутствуют.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, определены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Спорные правоотношения регламентированы постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2007 № 466 "Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", Приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 05.10.2017 № 430 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи" (далее – Порядок) и определяют условия и размер предоставления материальной помощи в денежной форме (далее - "материальная помощь") малоимущим гражданам и семьям, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также семьям, имеющим и воспитывающим 10 и более детей.

Подпунктом 2 пункта 4 Порядка предусмотрена возможность предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта. В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" указанная материальная помощь направляется на оказание помощи:

по поиску работы;

по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

по ведению личного подсобного хозяйства;

по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Решение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (или об отказе в её оказании) принимается комиссией управления (абзац 3 п.14 Порядка).

Пунктом 20.1 Порядка определены виды материальной помощи на основании социального контракта, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка:

ежемесячная денежная выплата;

единовременная денежная выплата.

При этом размер единовременной денежной выплаты определяется с учетом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и не может превышать в случае оказания помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе гражданам, являющимся самозанятыми, - 250 000 рублей (в редакции, действовавшей на дату заключения социального контракта с ответчиком).

Согласно п.26 Порядка Управлением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, управление прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов.

Пунктом 28 Порядка определен перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, для досрочного расторжения социального контракта:

потеря трудоспособности или тяжелая болезнь гражданина и (или) членов его семьи;

лишение гражданина дееспособности (ограничение дееспособности);

стихийные бедствия;

переезд в другой регион.

Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи:

предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя;

полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин;

нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДАТА ФИО1 обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Новоалтайску и Первомайскому району» с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта.

ДАТА межведомственной комиссией по назначению государственной социальной помощи на основании социального контракта вынесено решение о заключении с ответчиком социального контракта по направлению «индивидуальная предпринимательская деятельность» предоставление услуг по перевозкам.

Также ДАТА между КГКУ УСЗН по г.Новоалтайску и Первомайскому району и ФИО1 заключен социальный контракт НОМЕР.

Пунктом 1.1 данного контракта предусмотрено, что предметом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является реализация Заявителем (семьей Заявителя) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации.

Конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности Заявителя (семьи Заявителя) является:

регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

По условиям социального контракта Управление обязалось, в том числе осуществить денежную выплату с целью осуществления заявителем предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб. в период с ДАТА по ДАТА (п.2.2).

Пунктом 2.4 социального контракта предусмотрены обязанности заявителя:

встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочной прекращении предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

представлять по запросу Управления сведения об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в п.3.4 настоящего контракта.

Согласно п.3.4 социального контракта основаниями для его расторжения с Заявителем и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи:

представления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя;

полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин;

нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Пунктом 2 программы социальной адаптации семьи по социальному контракту от ДАТА, заключенному с ФИО1, предусмотрено развитие индивидуально предпринимательской деятельности, а именно в период с августа по декабрь 2021 года:

- приобрести необходимые основные средства, а именно: автомобиль для осуществления грузоперевозок;

- представить документ, подтверждающий приобретение в собственность заявителя автомобиля (ПТС).

В судебном заседании установлено, что истец исполнил принятые на себя обязательства по условиям социального контракта, перечислил ФИО1 денежные средства в размере 250 000 руб., что подтверждается платежным поручением от ДАТА НОМЕР и не оспаривается ответчиком.

Ответчиком в подтверждение исполнения условий социального контракта был представлен договор купли-продажи от ДАТА автомобиля <данные изъяты>, заключенный между ФИО и З. Стоимость автомобиля определена 340 000 руб.

При этом, как следует из информации ГИБДД данное транспортное средство не было зарегистрировано на имя ФИО1, также оно не было зарегистрировано и на имя З.

Данные обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно карточки учета транспортного средства <данные изъяты>, транспортное средство зарегистрировано на М. на основании договора купли-продажи от ДАТА.

В связи с установлением факта неисполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации семьи от ДАТА, Управлением в адрес ФИО1 ДАТА направлялось уведомление о необходимости постановки на учет транспортного средства на имя заявителя, а также разъяснялось о взыскании полученных по контракту денежных средств в судебном порядке.

Ответчиком автомобиль продан, денежные средства истцу не возвращены.

Согласно ст.ст. 309-310, 393 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, в нарушении условий договора не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом несет ответственность.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика в его пользу денежных средств по социальному контракту в сумме 250 000 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что ей при заключении не были разъяснены условия социального контракта и программы социальной адаптации семьи, доводы об истечении срока действия контракта, тяжелом материальном положении, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, свидетельствуют о неисполнении условий контракта без уважительных причин.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 5 700 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району» ((ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму незаконно полученных денежных средств по социальному контракту в размере 250 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 5 700 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева