Дело №2-1577/2025

77RS0008-02-2025-002649-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бабанюк Е.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ..., ФИО1 ... к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ...., ФИО1 ... и ФИО1 ... обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно исковому заявлению, 16 октября 1991 года на семью из трех человек: фио, ФИО1 .... и фио..., на основании ордера №... предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес..., в виде двух комнат, общей площадью 57,3 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м. С августа 2021 года фио... добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения, где в настоящее время проживает фио истцам неизвестно, так как он разорвал с ними родственные связи. 24 января 2022 года брак между Акуловой .... и фио прекращен, на основании решения мирового судьи судебного участка №7 адрес. В настоящее время в жилом помещении по адресу: адрес, адрес..., зарегистрированы только истцы, которые неоднократно обращались в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако в письме от 28 апреля 2022 года Департамент предложил Акуловой .... обратиться за заключением договора социального найма через МФЦ адрес и разъяснено, что на заключение договора социального найма имеют лица, зарегистрированные в данном жилом помещении и не утратившие право пользования. Кроме того, в ответе от 05 февраля 2025 года Департамент потребовал от истцов предоставить трудовую книжку фио, так как спорная квартира предоставлена именно ему в качестве служебной. Вместе с тем, решением Зеленоградского районного суда адрес право фио пользования спорной квартирой прекращено (дело ...), поэтому предоставить ответчику трудовую книжку фио истцы не могут. 33,5 года никто не оспаривал право истцов пользования данной квартирой, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг истцы не имеют.

На основании изложенного, а также принятого заявления об уточнении требований искового заявления, ФИО1 ... и ФИО1 ... просили суд признать за ними право пользования квартирой №..., расположенной по адресу: адрес, адрес, на условиях договора социального найма жилого помещения.

В ходе разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены адрес, Префектура адрес, ИФНС России №35 адрес, фио и ФИО1 ....

Истцы ФИО1 ... и ФИО1 ..., а также их представитель в судебное заседание по делу не явились, о назначенном слушании извещены судом в установленном законом порядке.

Ответчик - Департамент городского имущества адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о назначенном слушании извещен судом в установленном законом порядке, ранее в ходе разбирательства представителем фио высказана позиция о том, что Департамент не согласен с заявленными истца требованиями.

Третьи лица - Префектура адрес, ИФНС России №35 адрес явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о назначенном слушании извещались судом в установленном законом порядке, позиции по делу/ходатайства/заявления суду не представили.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.ст.12,56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, указанным в ст.10 ЖК РФ.

На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.4 ст.57 ЖК РФ, основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

На основании положений ст.ст.50,51 и 106 ЖК адрес составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно ст.ст.47 и 105 ЖК адрес, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу требований ст.53 ЖК адрес члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйств.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Пунктами 23 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п.5 ч.1 ст.26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст.70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст.72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст.76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст.80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст.81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В ходе разбирательства судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную квартиру №..., расположенную по адресу: адрес, адрес.

Спорное жилое помещение принадлежит адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.10-13).

В спорную квартиру на основании служебного ордера №... от 16 октября 1991 года, выданного Исполнительным комитетом Зеленоградского городского совета народных депутатов, в качестве членов семьи фио вселены ФИО1 .... и ФИО1 ... (л.д.6).

Согласно выписке из домовой книги, в квартире №..., расположенной по адресу: адрес, адрес, зарегистрированы ФИО1 ... с 22 ноября 1991 года, ФИО1 ... с 06 мая 1997 года и фио..., с 22 ноября 1991 года (л.д.36).

Решением мирового судьи судебного участка №7 адрес от 24 января 2022 года брак, зарегистрированный между фио и Акуловой .... прекращен (л.д.7).

фио, зарегистрированный в спорном жилом помещении 22 ноября 1991 года, выписан из него на основании вступившего в законную силу решение Зеленоградского районного суда адрес от 05 сентября 2022 года (л.д.14-15,36).

С целью заключения договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, ФИО1 ...., ФИО1 ..., ФИО1 ... 20 января 2025 года обратились в Департамент городского имущества адрес с коллективным обращением. Согласно ответу Департамента от 05 февраля 2025 года, обязательным документом, необходимым для оформления договора социального найма жилого помещения, является копия трудовой книжки работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения, заверенная в установленном порядке, и/или справка с места работы или архивная выписка о трудовом стаже.

Из имеющейся в распоряжении истцов незаверенной копии трудовой книжки видно, что фио с 01 сентября 1990 года работал в Управлении Федеральной почтовой связи адрес почтамт", откуда уволен 10 июня 1996 года в связи с сокращением штата.

Требуемый документ в распоряжении жильцов квартиры отсутствует, возможности истребовать его у фио не имеется, в связи с прекращением семейных отношений, выездом из спорного жилого помещения и признанием утратившим право пользования, поэтому по ходатайству истцов суд истребовал соответствующие сведения у ОСФР по адрес и адрес, ИФНС России №35 по адрес и в Управлении Федеральной почтовой связи адрес.

Из поступивших ответов из ИФНС России №35 по адрес и Управления Федеральной почтовой связи адрес видно, что предоставить истребуемые данные не предоставляется возможным.

Вместе с тем, из имеющихся в деле доказательств суд делает вывод, что в настоящее время ФИО1 ...., ФИО1 ... и ФИО1 ... проживают в спорном жилом помещении, имеют постоянную регистрацию по месту жительства, несут бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Проверяя наличие в собственности истцов жилых помещений, судом установлено, что Росреестр не располагает сведениями о наличии в собственности у фио... и фио... жилых помещений. При этом, в собственности Акуловой .... с 14 декабря 2022 года находится жилое помещение - квартира №13, расположенная по адресу: адрес, адрес, КМЖЗ "Мелодия леса", дом 2, площадью 43,6 кв.м., поэтому фио уточнили круг истцов: ФИО1 ... и ФИО1 ...

Сведения о наличии требований о выселении фио из занимаемого жилого помещения ответчиком суду не представлены.

Исходя из вышеизложенных норм материального права, с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ", суд, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами и собранные по делу доказательства, с учетом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований фио... и фио...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ..., ФИО1 ... к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, – удовлетворить.

Признать за А-вым ..., А-вым ... право пользования жилым помещением - квартирой №..., расположенной по адресу: адрес, адрес, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.

Судья Е.И. Бабанюк