Дело № 2-1320/2023
УИД: 55RS0026-01-2023-000826-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Дьяченко Т.А.,
при секретаре Тихонове Д.С., помощнике судьи Зайцевой А.О.,
рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 09 июня 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с требованиями о сохранении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 210,7 кв. м., и находящегося в нем жилого помещения с кадастровым номером № площадью 95,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3 права общей долевой собственности на жилое помещение-квартиру с кадастровым номером № площадью 95,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. по 1/3 за каждым.
В ходе судебного заседания уточнили исковые требования, просили признать права общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № площадью 95,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> соответствии с долями определенными в порядке наследования: за ФИО1 5/12 долей, за ФИО2 5/12 долей, за ФИО3 1/6 доля.
В обоснование заявленных требований указано, что 15.09.2015 истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 вступили в наследство после своих умерших родителей: К.Л.А., К.Н.М.. С 06.11.2015 стали собственниками земельного участка с кадастровым номером: №, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 500 кв.м. и расположенной на этом земельном участке квартиры с кадастровым номером №, назначение: жилое, общей площадью 79,4 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Свидетельства о праве на наследство выдавалось на основании Родители К.Л.А., К.Н.М. являлись собственниками квартиры по адресу: <адрес> на основании регистрационного удостоверения на объект недвижимости, выданного Омским бюро по технической инвентаризации <адрес> Совета народных депутатов 10.05.1993 № 2-239. Из технического паспорта 2006 года, выданного государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» видно, что общая площадь данной квартиры составляла 79,0 кв.м., по данным технического паспорта и кадастрового паспорта к 28.08.2009 площадь данного помещения составляет 84,6 кв.м. площадь увеличилась за счет утепления помещения (8) общей площадью 6,2 кв.м., с целью улучшения жилищно-бытовых условий было произведено утепление части веранды и переоборудование ее в теплое помещение, как показано в кадастровом паспорте литер А1, разрешения на переоборудование не предоставлено. Переоборудование было произведено родителями истцов. Истцы самостоятельно никакой реконструкции не проводили. Для узаконивания реконструкции истцы обратились в Администрацию Богословского сельского поселения за разрешением на строительство, но получили отказ и устное пояснения, выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению строительных работ. Из-за невозможности получения разрешения на строительство истцы решили обратиться в суд. Исходя из технического плана здания изготовленного 08.02.2023, квартира № 1 имеет площадь 95,2 кв.м., площадь увеличилась за счет веранды. Квартира № 2 с кадастровым номером №, площадью 79,2 кв.м., площадь не менялась. Общая площадь здания с кадастровым номером № составляет 210,7 кв.м.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв относительно заявленных требований. Дело просил рассматривать в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что против удовлетворения исковых требований не возражают
Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.04.202 здание (многоквартирный жилой дом) с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, в здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №.
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, по 5/12 каждому, ФИО3 - 1/6 доля.
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Б.О.В., (1/4 доля и 1/8 доля), Б.Р.В. (1/8 доля).
Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 06.02.2006 Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», следует, что жилое помещение общей площадью 79,0 кв.м жилой площадью 52,8 кв.м. состоит из трех комнат- 15,6 кв.м., 13,4 кв.м., 23,8 кв.м., подсобной площадью 25,6 кв.м., коридор 9,9 кв.м., шкаф 0,6 кв.м., санузел 4 кв.м., кухня 11,1 кв.м.; самовольно переоборудованной площади не имеется.
Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 03.08.2009 Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», следует, что жилое помещение общей площадью 84,6 кв.м., жилой площадью 59,0 кв.м. состоит из четырех комнат - 15,6 кв.м., 13,4 кв.м., 23,8 кв.м., 6,2 кв.м.; подсобной площадью 25,6 кв.м.: коридор 9,9 кв.м., шкаф 0,6 кв.м., санузел 4 кв.м., кухня 11,1 кв.м.; лоджии, балконы, веранды и кладовые 11,3 кв.м.: топочная 4,3 кв.м., веранда 5,2 кв.м., терраса 1,8 кв.м.; самовольно переоборудованная площадь 6,2 кв.м.
Из искового заявления следует, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий жилое помещение было реконструировано и перепланировано.
Согласно ответу Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области 17.02.2021 № 158 было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию <адрес> жилого дома, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, поскольку реконструкция произведена ранее.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, была произведена реконструкция и перепланировка принадлежащего истцам на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Частями 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью
Пунктом 3.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.
В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Установлено, что истцы являются собственниками земельного участка площадью 1500 с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> равных долях по 1/3 доли каждый, что подтверждается выпиской ЕГРН от 24.04.2023.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Установлено, что истцами предпринимались меры к получению разрешения на реконструкцию, так как они обращались в уполномоченный орган за получением разрешения на реконструкцию. Администрация Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию.
Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Из экспертного заключению, подготовленного ООО «Альфа-Проект» по результатам обследования <адрес> по адресу: <адрес>, следует, что изменения, выполненные к <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ являются реконструкцией, так как изменились параметры капитального строительства. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого каждое жилое помещение должно быть обустроено таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого каждое жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах и газоснабжение). Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям статьи 7, главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Квартира соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что произведенные изменения не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникация жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, а так же иных лиц. Произведенные изменения не нарушают и не изменяют конструктивную схему здания, не нарушают несущих конструкций здания. Произведенные изменения в <адрес>. расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещениям, противопожарным нормам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартире. Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.
Таким образом, реконструкция и перепланировка жилого помещения с кадастровым номером № не нарушает конструкции жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.
В том случае, если в результате реконструкции и перепланировки изменились параметры жилого <адрес> в <адрес> (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и. т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - жилой дом, следовательно, жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.
Поскольку жилое помещение истцов расположено в жилом доме, имеет место реконструкция жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.
Согласно выписке из ЕГРН от 24.04.2023 жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 и ФИО5
ФИО6 и ФИО5, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, возражений относительно заявленных требований не представили.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> находящееся в нем жилое помещение - <адрес> кадастровым номером № общей площадью 95,2 кв.м подлежат сохранению в реконструированном состоянии.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади здания ( многоквартирного жилого дома) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого помещения ( <адрес>) с кадастровым номером №, расположенного в указанном жилом доме площадью 95,2 кв.м. с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.
Таким образом, суд полагает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на реконструированное, перепланированное жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 95,2 расположенное по адресу: <адрес> соответствии с долями определенными в порядке наследования: за ФИО1 5/12 долей, за ФИО2 5/12 долей, за ФИО3 1/6 долю.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Сохранить здание ( многоквартирный жилой дом) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном, реконструированном состоянии общей площадью 95,2 кв.м.
Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на 5/12 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью 95,2 кв.м.
Признать за ФИО2 (ИНН №) право собственности на 5/12 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью 95,2 кв.м.
Признать за ФИО3 (ИНН №) право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью 95,2 кв.м.
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей <адрес> кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Дьяченко
Решение в окончательной форме изготовлено: 16.06.2023.