Решение по делу № 2А-198/2023 от 10.03.2023

УИД 32RS0007-01-2023-000084-49

Дело №2а-198/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

с участием

помощника прокурора Дубровского района Брянской области Гритченкова А.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Жуковский» ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Жуковский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Жуковский» ФИО3 обратился в суд с данным административным иском, ссылаясь в обоснование своих на то, что административный ответчик ФИО2 приговором Дубровского районного суда Брянской области от 23 сентября 2020 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 1 год.

22 марта 2021 года приговором Дубровского районного суда Брянской области ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 ст.158.1, ч.1 ст.139 УК РФ, и ему, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ с учетом п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ, по совокупности преступлений, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Дубровского районного суда Брянской области от 23 сентября 2020 года. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания, назначенного по приговору Дубровского районного суда Брянской области от 23 сентября 2020 года, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14 февраля 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения:

19 сентября 2022 года ФИО2 находился в общественном месте около жилого <адрес>, расположенного в <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, за что был подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

15 октября 2022 года ФИО2 находился в общественном месте около жилого <адрес>, расположенного в <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, за что был подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

21 октября 2022 года ФИО2 находился в общественном месте около жилого <адрес>, расположенного в <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, за что был подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

13 ноября 2022 года ФИО2 находился в общественном месте около жилого <адрес>, расположенного в <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, за что был подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ранее судимыми и ведущими аморальный и антиобщественный образ жизни.

С целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ссылаясь на нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальника МО МВД России «Жуковский» ФИО3 просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Дубровского района Брянской области без согласования с органом внутренних дел; запрета нахождения вне жилого помещения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Жуковский» ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям поддержал и просил об его удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в суде частично признал административные исковые требования, не возражал против установления ему административного надзора, но на меньший срок, чем просит административный истец, с предложенными административными ограничениями согласен.

Помощник прокурора Дубровского района Брянской области Гритченков А.А. в судебном заседании полагал целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с возложением предложенных административных истцом административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу ст.6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, приговором Дубровского районного суда Брянской области от 23 сентября 2020 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 1 год.

14 февраля 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2 по приговору Дубровского районного суда Брянской области от 23 сентября 2020 года, относится в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3, ч.4 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость по приговору от 23 сентября 2020 года в отношении ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет, а именно- 14.02.2030 года.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области от 24 ноября 2022 года по делам №, №, №, № ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административных штрафов по каждому в размере 500 руб. соответственно.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные постановления мирового судьи о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним не обжалованы, не отменены и вступили в законную силу.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, будучи не трудоустроенным, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, при этом жалоб и заявлений на поведение ФИО2 не поступало.

Административный ответчик ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь на профилактическом учете на путь исправления не стал, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной судимости, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора в качестве профилактической меры.

По смыслу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 №2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Ограничения, которые административный истец - МО МВД России «Жуковский» просит установить в отношении поднадзорного лица, соответствуют требованиям ст.4 Закона об административном надзоре, с учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств совершенных им правонарушений, являются необходимыми и обоснованными.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что установление административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Дубровского района Брянской области без согласования с органом внутренних дел, обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, запрета нахождения вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения установить с момента вступления решения суда в законную силу.

При указанных обстоятельствах, изучив представленные органом внутренних дел в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом данных о личности осужденного, его поведения, мнения сторон по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, и полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, что соответствует требованиям Федерального закона №64-ФЗ, с установлением вышеперечисленных административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Жуковский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

1) запретить выезд за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел;

2) запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

4) обязаться являться на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленной обязанности он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков