Мотивированное решение будет изготовлено 20 сентября 2022 года
Дело № 2-1729/2022
УИД 51RS0021-01-2022-001552-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Роговой Т.В.,
при помощнике судьи Рахметовой М.А.,
с участием прокурора Козель А.Н.,
представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении,
УСТАНОВИЛ:
Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск (далее – истец, Комитет, КИО) обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении.
В обоснование исковых требований указано, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
Согласно постановлению администрации ЗАТО г. Североморск N 1607 от 01.09.2021 жилое помещение отнесено к числу служебных и на основании служебной выписки от 06.09.2021 N 253 предоставлено во владение и пользование для временного проживания в нем ответчику как сотруднику ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ. 15.09.2021 КИО администрации ЗАТО г. Североморск ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения N 327.
Приказом N 159 от 24.09.2021 ответчик уволен из ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ 28.09.2021 по инициативе сотрудника. Служебная квартира ответчиком после прекращения трудовых отношений в установленном порядке муниципальному образованию не сдана.
11.03.2022 ответчику направлено требование N 1504 об освобождении служебного жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено, с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения ответчик в уполномоченный орган администрации ЗАТО г. Североморск не обращался.
Актом осмотра от 30.03.2022 установлен факт проживания ответчика в спорном жилом помещении.
Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, ссылаясь на статьи 92, 93, 100, 101, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 209, 288, 304, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил расторгнуть договор найма жилого помещения, признать ответчика утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: ***, а также выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в иске. Не возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда сроком до 6 месяцев.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что спорная квартира является его единственным местом жительства, он не знал, что в случае увольнения с работы подлежит выселению. В настоящее время он подал документы в администрацию города по вопросу постановки на учет для получения социального жилья. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в статьях 25, 40 Конституции Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.
Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу пункта 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, частями 3, 4 статьи 67 Кодекса.
Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.
Как установлено судом и следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 22.04.2022 N 400, муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ N 1579-р от 19.10.1996 является собственником жилого помещения, расположенного адресу: ***.
Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 01.09.2021 N 1607 *** квартира *** отнесена к числу служебных и на основании служебной выписки от 06.09.2021 N 253 предоставлено во владение и пользование для временного проживания в нем ФИО2 как сотруднику ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ.
15.09.2021 между КИО администрации ЗАТО г. Североморск и ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения N 327. Условиями договора найма предусмотрено, что настоящий договор заключается в связи с работой; договор заключен на время трудовых отношений.
В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 19 договора).
Согласно справки формы N 9 по адресу: *** ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении по настоящее время.
Согласно приказу начальника ФГКУ «1973 ОМИС» Министерства обороны РФ N159 от 24.09.2021 трудовые отношения со ФИО2, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования команды обслуживания (стационарных причалов) прекращены 28.09.2021 – по инициативе работника.
Как следует из искового заявления, квартира ответчиком после прекращения трудовых отношений в установленном порядке муниципальному образованию не сдана; ответчик проживает в спорном жилом помещении. Указанные обстоятельства подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра жилого помещения от 11.03.2022 и не оспаривались ответчиком в ходе рассмотрения спора.
В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 этого кодекса случаях.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 названного кодекса.
На основании части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Как следует из материалов дела, ответчик к числу таких граждан не относится. Доказательств обратного им не представлено.
По смыслу приведенных норм права прекращение трудовых отношений, на период которых было предоставлено специализированное жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма такого жилого помещения. При этом, в случае отказа от добровольного освобождения данного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Принимая во внимание, что ответчику спорное жилое помещение предоставлено на время работы, трудовые отношения прекращены, ответчик к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения не относится, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения заключенного с ответчиком договора найма служебного жилого помещения, признания ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, а также выселения его из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
С учетом изложенного, доводы ФИО2 о том, что спорная квартира является для него единственным жильем правового значения в разрешении спора не имеют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.
Разрешая ходатайство ответчика об отсрочке исполнения решения суда суд приходит к следующему.
Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Исходя из климатических условий Крайнего Севера, учитывая, что ответчик на дату рассмотрения спора не имеет иного жилого помещения для постоянного проживания на территории РФ и ему необходимо решить вопрос о последующем месте жительства, законно находится на территории ЗАТО г.Североморск, установленным порядком выполнить мероприятия по сдаче занимаемого жилья в надлежащем состоянии, учитывая также, что в настоящее время им решается вопрос о получении жилья по договору социального найма в порядке ст. 51 Жилищного кодекса РФ, с целью соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда сроком на 6 месяцев, против чего представитель истца не возражал.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 300 рублей.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199, 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.
Признать ФИО2, *** года рождения, уроженца *** (паспорт гражданина *** утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить его из данного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения N 327 от 15.09.2021, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО2.
Взыскать со ФИО2, *** года рождения, уроженца *** (паспорт *** государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Предоставить ФИО2 отсрочку исполнения решения суда в части выселения сроком на 6 месяцев (до 19 марта 2023 года).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Т.В. Роговая