УИД 61RS0006-01-2023-001242-74

Дело № 2а-1716/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.

при секретаре Мартиросян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к К.А.Е. о взыскании недоимок по налогам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (далее также – МИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик К.А.Е. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Административный истец указывает, что, согласно сведениям, полученным МИФНС России № по <адрес> в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, за К.А.Е. зарегистрированы объекты налогообложения, а именно, объекты недвижимого имущества: жилой дом, площадью 426,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 17 августа 1993 года); нежилое здание, площадью 1425,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (дата регистрации права – 16 октября 2017 года); контора, площадью 89,9 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 16 октября 2017 года); жилой дом, площадью 115 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (дата регистрации права – 16 октября 2017 года); крытой ток, площадью 5680 кв.м., кадастровый № (дата регистрации права – 6 июня 2018 года); земельные участки: земельный участок, площадью 597 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 17 августа 1993 года); земельный участок, площадью 2 730 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 24 апреля 2018 года); земельный участок, площадью 396 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 19 июля 2018 года); земельный участок, площадью 1280 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 24 апреля 2018 года); земельный участок, площадью 35258 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № (дата регистрации права – 6 июня 2018 года); земельный участок, площадью 3670 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 7 сентября 2001 года); земельный участок, площадью 2250000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, межселенная территория (дата регистрации права – 3 августа 2017 года); земельный участок, площадью 6750000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 25 сентября 2017 года).

МИФНС России № по Ростовской области ссылается на то, что по результатам произведенного расчета налогов в отношении принадлежащего налогоплательщику имущества, в адрес К.А.Е. направлены налоговые уведомления от 24 декабря 2020 года №, от 1 сентября 2021 года №.

Поскольку оплата налогов в установленный законом срок осуществлена не была, на суммы образовавшихся недоимок начислены пени, а К.А.Е. направлено требование от 13 декабря 2021 года № об уплате сумм налога, пени, однако до настоящего времени задолженность по требованию в размере 25952 рублей 18 копеек не погашена.

Также административный истец указывает, что мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону определением от 14 сентября 2022 года отменен судебный приказ № от 5 апреля 2022 года в отношении К.А.Е.

На основании изложенного административный истец МИФНС России № по Ростовской области просит суд взыскать с административного ответчика К.А.Е. недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 5699 рублей, пени в размере 15 рублей 67 копеек; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 91 рубля, пени в размере 25 копеек; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 20091 рубля, пени в размере 55 рублей 26 копеек, а всего взыскать 25952 рубля 18 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В отношении него административное дело рассмотрено в порядке статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик К.А.Е. в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на отчуждение одного из объектов, в отношении которого исчислены налоги, в 2007 году, а также уплату налогов в отношении иных объектов.

Суд, выслушав административного ответчика К.А.Е., исследовав материалы дела, исследовав материалы приказного производства, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 27 декабря 2022 года), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В частности, положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этого лица имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что за административным ответчиком К.А.Е. зарегистрировано следующее недвижимое имущество:

жилой дом, площадью 426,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 17 августа 1993 года);

нежилое здание, площадью 1425,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (дата регистрации права – 16 октября 2017 года);

контора, площадью 89,9 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 16 октября 2017 года);

жилой дом, площадью 115 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (дата регистрации права – 16 октября 2017 года);

крытой ток, площадью 5680 кв.м., кадастровый № (дата регистрации права – 6 июня 2018 года);

земельный участок, площадью 597 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 17 августа 1993 года);

земельный участок, площадью 2 730 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 24 апреля 2018 года);

земельный участок, площадью 396 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 19 июля 2018 года);

земельный участок, площадью 1280 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 24 апреля 2018 года);

земельный участок, площадью 35258 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 61:01:0600006:240 (дата регистрации права – 6 июня 2018 года);

земельный участок, площадью 3670 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 7 сентября 2001 года);

земельный участок, площадью 2250000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, межселенная территория (дата регистрации права – 3 августа 2017 года);

земельный участок, площадью 6750000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 25 сентября 2017 года).

Исходя из абзаца первого пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на имущество признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, признаются налогоплательщиками налога на имущество.

Указанное свидетельствует о том, что К.А.Е., являясь собственником перечисленного выше имущества, в соответствующие периоды владения им признавался плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с этим, исчислив суммы соответствующих налогов, МИФНС России № по Ростовской области направила в адрес К.А.Е. налоговые уведомления № от 24 декабря 2020 года и № от 1 сентября 2021 года.

Поскольку суммы налогов, исчисленные К.А.Е. за указанные налоговые периоды, своевременно уплачены не были, на суммы образовавшихся недоимок начислены пени, а в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налогов и пеней № по состоянию на 13 декабря 2021 года со сроком исполнения до 24 января 2022 года, полученное им, однако оставленное без исполнения.

С целью взыскания с К.А.Е. образовавшейся задолженности по налогам и пеней, МИФНС России № по Ростовской области 5 апреля 2022 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. В тот же день мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ в отношении должника К.А.Е. № о взыскании недоимок по налогам и пеней.

Однако определением мирового судьи того же судебного участка от 14 сентября 2022 года соответствующий судебный приказ отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Настоящее административное исковое заявление подано МИФНС России № по <адрес> в суд 14 марта 2023 года.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из содержания абзаца первого пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Принимая во внимание, что предметом спора в данном случае являются недоимки по налогам и пени, выставленные требованием № по состоянию на 13 декабря 2021 года со сроком исполнения до 24 января 2022 года, административным истцом, обратившимся к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 5 апреля 2022 года, соблюден установленный абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок.

В дальнейшем, ввиду имевшей место отмены судебного приказа, срок обращения административного истца в суд с настоящим административным иском определялся шестью месяцами со дня вынесения соответствующего определения, то есть с 14 сентября 2022 года. Следовательно, предъявление административного искового заявления в суд 14 марта 2023 года также имело место в пределах установленного законом срока.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что в данном случае МИФНС России № по <адрес> соблюдены предусмотренные налоговым законодательством сроки подачи как заявления о вынесении судебного приказа, так и административного искового заявления в связи с отменой такого судебного приказа.

Разрешая административные исковые требования МИФНС России № по <адрес> по существу, суд с учетом доводов административного ответчика, возражавшего против удовлетворения административного иска, установил следующее.

26 сентября 2001 года на основании постановления главы администрации <адрес> № К.А.Е. предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование, общей площадью 3670 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Возникшее право К.А.Е. в установленном порядке зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес> с выдачей правообладателю свидетельства о государственной регистрации права.

14 сентября 2007 года между К.А.Е. и ФИО1 заключен договор купли-продажи строения (табачного цеха), общей площадью 476,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на указанном выше земельном участке. Перешедшее к покупателю право собственности на обозначенный объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке с выдачей правообладателю свидетельства о государственной регистрации права.

В свою очередь, на основании постановления главы администрации <адрес> от 10 июля 2008 года № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3670 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, изъят у К.А.Е. Одновременно постановление главы администрации <адрес> от 27 августа 2001 года № признано утратившим силу с момента издания настоящего постановления.

В ходе судебного разбирательства по делу административный ответчик последовательно указывал, что земельным участком по соответствующему адресу не пользуется, в связи с продажей расположенного на нем табачного цеха.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при изложенных выше фактических обстоятельствах на административного ответчика не может быть возложена обязанность по уплате земельного налога, начисленного в отношении земельного участка кадастровым номером №, площадью 3670 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, притом что налог не является штрафной санкцией, а представляет собой форму бремени содержания имущества. В связи с этим в удовлетворении требования о взыскании недоимки по земельному налогу, начисленному в отношении указанного объекта недвижимости, должно быть отказано.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что суммы земельного налога, исчисленные налогоплательщику К.А.Е. в налоговом уведомлении № от 1 сентября 2021 года в размере 4925 рублей 36 копеек и 16576 рублей, оплачены им 6 декабря 2021 года, что подтверждается представленными суду чеками-ордерами. Следовательно, оснований для повторного взыскания соответствующим сумм не имеется.

Согласно расчетам сумм пеней для включения в требование № от 13 декабря 2021 года, пени на данные суммы недоимок не начислялись.

С учетом изложенных выше обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства по делу и подтвержденных представленными административным ответчиком и собранными доказательствами, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по <адрес>, а именно, о взыскании с административного ответчика К.А.Е. недоимки по налогу на имущество в размере 5699 рублей с начисленными на нее пенями в размере 15 рублей 67 копеек, и недоимки по земельному налогу за 2019 год в размере 91 рубля с начисленными на нее пенями в размере 25 копеек.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая вывод суда о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований, а также то, что МИФНС России № по <адрес> от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления освобождена, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к К.А.Е. о взыскании недоимок по налогам и пеней удовлетворить частично.

Взыскать с К.А.Е. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, ИНН <***>) в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (ИНН <***>, КПП 616601001, юридический адрес: <адрес>) недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2020 год в размере 5699 рублей, пени в размере 15 рублей 67 копеек, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2019 год в размере 91 рубля, пени в размере 25 копеек, а всего взыскать 5805 рублей 92 копейки.

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказать.

Взыскать с К.А.Е. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 июня 2023 года.

Судья Д.С. Евстефеева