Дело № 2а-12779/2023
УИД 78RS0019-01-2023-011499-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 04 декабря 2023 г.
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ельонышевой Е.В.,
с участием административного истца ФИО2,
представителя административного ответчика ФИО3,
при секретаре Якушиной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Приморского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным решения Администрации от 19.11.2021 №-р о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование административного иска указано, что она и ее отец ФИО10, зарегистрированные по адресу: <адрес>, в сентябре 2006 года поставлены Администрацией Приморского района Санкт-Петербурга на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По достижении совершеннолетнего возраста в 2023 году истец обратилась в Администрацию Приморского района Санкт-Петербурга в целях получения информации об очередности и получила уведомление об отказе в предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма № от 09.06.23, согласно которому они сняты с учета распоряжением от 19.11.2021 №-р в связи с наличием у членов семьи жилых помещений, превышающих учетную норму, так как родственники отца приобрели дачу. О принятом решении ФИО2 ранее уведомлена не была, так как по месту регистрационного учета не проживала, отец лишен в отношении нее родительских прав, но ее жилищные условия не улучшены, в связи с чем указанное распоряжение неправомерно и нарушает ее жилищные права.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права административный истец просит обязать Администрацию Приморского района Санкт-Петербурга восстановить ее на учет нуждающихся в жилом помещении..
Административный истец ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от 20.01.23, сроком до 31.12.23 (л.д. 124), в судебное заседание явилась, исковые требования не признает ввиду правомерности и обоснованности действий администрации при вынесении решения от 19.11.2021 №-р о снятии административного истца и заинтересованного лица с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, что отражено в письменном отзыве на иск (л.д. 127-129).
Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление. На основании ч. 2 ст. 289, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом согласно ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в ходе судебного разбирательства судом и не оспаривается сторонами, административный истец ФИО2 в составе семьи из двух человек, наряду с отцом ФИО10 (заинтересованное лицо) по заявлению отца ФИО10 распоряжением администрации от 22.09.2006 №-р принята на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 88).
Распоряжением администрации от 19.11.2021 №-р (л.д. 140-141) ФИО2 и ФИО10 сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), о чем ФИО2 уведомлена 05.07.23 (л.д. 42), в связи с чем в предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обратилась в суд с настоящим иском об оспаривании данного решения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со статьей 49, частью 1 статьи 51 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случае, если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу части 1 и части 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах, 15 кв.м - в коммунальных квартирах.
На дату принятия на жилищный учет 22.09.2006, исходя из общей площади жилого помещения по месту регистрации семьи ФИО2 по адресу: <адрес>, с учетом совместно зарегистрированных лиц: ФИО10 (отец), ФИО4 (бабушка), ФИО5 (дедушка), ФИО1 (тетя), ФИО6 (дядя), ФИО7 (дядя), ФИО8 (двоюродная сестра), жилищная обеспеченность на одного члена семьи составляла 5,69 кв.м. (45,53/8 = 5,69 кв.м).
В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» ежегодно и при подготовке документов для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма уполномоченным органом выполняется актуализация данных учета посредством обмена информацией с соответствующими государственными организациями и направления состоящим на учете гражданам запросов для устранения неопределенностей, возникших в процессе получения информации. Актуализации подлежат, в том числе, сведения об обеспеченности состоящих на учете граждан жилыми помещениями. В зависимости от результатов актуализации данных уполномоченный орган принимает одно из следующих решений: о снятии гражданина (семьи) с учета или о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
01.04.2021 при проведении актуализации учетного дела семьи ФИО2 административным ответчиком было установлено, что ФИО2 зарегистрирована в отдельной двухкомнатной квартире, общей площадью 45,53 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: ФИО11 (отец), ФИО4 (бабушка), ФИО1 (тетя), ФИО6 (дядя), ФИО7 (дядя), ФИО8 (двоюродная сестра), ФИО9 (двоюродная сестра).
По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 01.04.2021 в собственности совместно зарегистрированных членов семьи ФИО2 выявлено наличие следующих жилых помещений: с 28.10.2013 в собственности ФИО7 (дядя ФИО2) жилого здания по адресу: <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м (основание: договор купли-продажи земельного участка с жилым домом от 05.10.2013); с 18.07.2018 в собственности ФИО9 (двоюродная сестра ФИО2) жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 19,60 кв.м, (доля в праве равна 1/8, то есть 19,60/8 = 2,45 кв.м), основание: договор купли-продажи комнаты от 14.07.2017 (л.д. 47-59).
Таким образом, жилищная обеспеченность семьи, приходящаяся на одного члена семьи, составила 45,53 кв.м + 28,80 кв.м + 2,45 кв.м. = 76,78 кв.м. / 8 = 9,59 кв.м., что превышает учетный норматив 9 кв.м., предусмотренный законом, необходимый для учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При этом доводы административного истца о том, что ее жилищные условия фактом приобретения родственниками иных жилых помещений, не улучшены, являются необоснованными, ввиду того, что правовые основания постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения из жилищного фонда социального найма не имеется.
Таким образом, решение Администрации от 19.11.2021 №-р о снятии ФИО2 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях основано на нормах действующего законодательства, следовательно, является законным и обоснованным.
Следовательно, оснований для признания решения Администрации Приморского района Санкт-Петербурга неправомерным и обязании совершить дополнительные действия суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
В исковых требованиях ФИО2 к Администрации Приморского района Санкт-Петербурга о признании незаконным распоряжения от 19.11.2021 №-р о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Решение в окончательной форме решение принято 04 декабря 2023 г.
Судья Е.В. Ельонышева