Производство №
Дело (УИД) №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> <адрес>
в составе председательствующего судьи ФИО4
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <адрес> <адрес>, административное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование требований, что Анапской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, и действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра в Анапском филиале ГБУЗ «Городская больница <адрес>» с диагнозом «<данные изъяты> и имеет код заболевания «<данные изъяты>» по Международной классификации болезней, 10 пересмотр, (версия № от ДД.ММ.ГГГГ) – «<данные изъяты>».
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Учитывая то, что ФИО1, страдающий психическим и поведенческим расстройством, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства, обладает правом управления транспортными средствами, это является нарушением норм действующего законодательства в области безопасности дорожного движения и ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.
Просит суд административные исковые требования удовлетворить и прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В» выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Административный истец Анапский межрайонный прокурор, заинтересованные лица ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> в лице ГИБДД УМВД России по <адрес>, Анапский филиал ГБУЗ «Городская больница <адрес>» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В силу части 5 статьи 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место пребывания адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.
Статьей 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.
Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика по месту жительства судом направлялись повестки на судебное заседание по адресу регистрации (<адрес>), а также по месту пребывания (<адрес>, <адрес>, <адрес>, гостиница <адрес>, <адрес> однако судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.
ФИО1 мер к получению извещений не принял.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 63 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Учитывая приведенные выше нормы права и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, при установленных обстоятельствах извещение ФИО1 о времени и месте судебного заседания следует признать надлежащим.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, признав их явку необязательной.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Частью 1 статьи 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 в соответствии с п.2 раздела 1 к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения (код F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем – МКБ-10).
Согласно сведениям, предоставленным Анапским филиалом ГБУЗ «Городская больница <адрес>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>» и имеет код заболевания «<данные изъяты>» по Международной классификации болезней, <данные изъяты>, (версия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) – «<данные изъяты>».
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами №, категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Наличие таких расстройств препятствует ФИО1 до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд считает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Порядок взыскания государственной пошлины урегулирован нормами действующего Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений статьи 333.19 НК РФ, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета Администрации <адрес> <адрес> в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «<данные изъяты> выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В», изъять и аннулировать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения: <данные изъяты>), в бюджет Администрации <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>
Установить день изготовления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий ФИО5